周子崴

“去美元化”再次甚囂塵上。2008年金融危機以后，歐元區(qū)也曾率先向美國發(fā)難，彼時美元受到的指責是，美元獨大給世界經(jīng)濟帶來了難以控制的風險因素。然而有趣的是，與上次不同，本次引起軒然大波的“去美元化”并未在美元是否仍然勝任國際貨幣這一話題上引發(fā)。

這次，美國司法部向法國巴黎銀行的一則罰單成了導火索：美國人指控巴黎銀行有資金流入了蘇丹、伊朗等受到美國經(jīng)濟制裁的國家，并要求該銀行繳納高達90億美元的罰金。在一個以美元為基礎(chǔ)的支付體系下，包括海外銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)均受到美國的監(jiān)控，從而服從于美國的貨幣、外交政策。

美元長期以來的強勢地位無疑增強了美國在國際問題中的發(fā)言權(quán)，這也終于讓競爭對手們難以忍受。可以說，本輪“去美元化”的浪潮起于政治，而“去美元化”呼聲的背后則是國際事務(wù)的“去美國化”。

后危機時代的國際金融

布雷頓森林協(xié)議所確立的國際金融體系終于在次貸危機之后受到了質(zhì)疑，國際社會第一次意識到過度依賴美元所帶來的過大的風險敞口。

美國貨幣政策對全球經(jīng)濟的不利影響正在顯露。增發(fā)的巨額美鈔引起連鎖反應，導致國際金融資本市場錢多為患，國際金融協(xié)會首席經(jīng)濟學家菲利普·薩特爾指出，量化寬松“或?qū)樾乱惠喗鹑谖C埋下誘因”。同時，增發(fā)貨幣所引起的通貨膨脹以及各國持有的美元資產(chǎn)減值也讓各國叫苦不迭。

歐元區(qū)曾試圖以歐元替代美元世界貨幣的角色，然而不久爆發(fā)的債務(wù)危機則讓這類呼聲戛然而止：歐元區(qū)多個國家仍然需要依賴以美元為中心的貨幣體系以避免可能出現(xiàn)的兌付危機。

時至今日，借助美元的強勢地位，美國得以在伊朗、烏克蘭局勢等國際議題中向?qū)κ质?。在世界貨幣體系遲遲無法實現(xiàn)革新的情況下，“去美元化”則逐漸形成了其特有的符號效應。世界各國謀求在國際事務(wù)中更加有力的發(fā)言權(quán)，而美元始終是一個繞不過去的話題。

去美元化背后的政治議題

巴黎銀行事件發(fā)生后，法國政要和企業(yè)同時發(fā)聲，要求在石油貿(mào)易及國際金融領(lǐng)域減少對美元的使用。呼吁去美元化的背后，是歐盟國家對美國長期主導地位的不滿。

對巴黎銀行的處罰涉及歐美“跨貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”，美國要求將金融監(jiān)管問題排除在自貿(mào)協(xié)定之外，這一直讓歐盟耿耿于懷。美元的強勢地位是美國在國際談判桌上的砝碼，美國因而能夠?qū)⒈緡杀O(jiān)管應用到國外。

經(jīng)濟制裁是美國在國際爭端中常用的手段，有效的制裁得益于美元的支配地位。而本次巴黎銀行之所以領(lǐng)受罰單，正是由于美國認為其與伊朗、蘇丹的交易幫助后者規(guī)避了美國的制裁。

與此同時，一些國家正在希望通過“去美元化”，降低美國經(jīng)濟制裁的影響。

早在2006年，伊朗政府就曾下令其中央銀行將美元資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)換成歐元，并在今后與其他國家和地區(qū)的交易中使用歐元結(jié)算。

同樣的事情也發(fā)生在俄羅斯。受烏克蘭爭端的影響，為規(guī)避制裁，俄羅斯公司已開始轉(zhuǎn)向使用歐元、人民幣等其他幣種。今年五月份，普京訪華期間，俄主要貸款機構(gòu)VTB與中國銀行簽署以中俄各自本幣付款的合作協(xié)議，避免在投資銀行、銀行間貸款、貿(mào)易融資、資本市場交易方面使用美元。這家俄羅斯銀行宣稱，兩家銀行計劃在多個領(lǐng)域開發(fā)合作關(guān)系，包括直接使用俄羅斯盧布和人民幣結(jié)算等方面合作。

值得注意的是，作為世界主要經(jīng)濟體之一，中國正在試圖以更為開放的姿態(tài)參與國際事務(wù)，而人民幣的崛起被視為必經(jīng)之路。

為謀求各自話語權(quán)的提升，中國和歐盟正在尋求貨幣金融領(lǐng)域的合作。2014年3月29日，中德兩國央行簽署協(xié)議，促使人民幣在法蘭克福交易，倫敦緊隨其后，加入人民幣清算行列。而中國銀行12日發(fā)布5月份跨境人民幣指數(shù)報告稱，歐洲與中國大陸的跨境人民幣實際收付量快速增長，德國、英國、盧森堡、法國實際收付量同比翻番，占中國大陸人民幣跨境收付總量的8%。

政治博弈的籌碼

必須承認的是，短期內(nèi)改變美元的支配地位并不現(xiàn)實。

輿論將人民幣視作“推倒”美元的生力軍，然而，從全球貨幣交易占比來看，目前人民幣僅有2.2%，遠遠低于美元的85%。更重要的是，中國金融體制改革尚未取得實質(zhì)性進展，人民幣還未實現(xiàn)自由兌換，在利率、匯率市場化機制尚未放開的情形下，人民幣事實上仍不具備成為國際化貨幣的條件。

和人民幣一樣，歐盟也在創(chuàng)造機會。7月7日，法國財長米歇爾·薩潘在歐元區(qū)財長會議上提出，在石油和天然氣貿(mào)易中“遠離美元”，并在會議結(jié)束后將“擴大歐元在全球貿(mào)易和金融交易份額”列為了歐元區(qū)財長會議的工作議題。但歐洲經(jīng)濟復蘇依然疲軟，歐元的“反擊”底氣不足。

現(xiàn)行以美元為基礎(chǔ)的國際金融體系讓美國坐穩(wěn)了談判桌上的優(yōu)勢地位。因此，在規(guī)避金融體系結(jié)構(gòu)性危機的議題之外，“去美元化”同時體現(xiàn)了各國的政治訴求。特別是在無法真正找到取代美元的世界貨幣的情況下，各國對美元的“圍剿”僅僅是為了獲得各自政治議題中的有利位置，本輪“去美元化”或難以取得更大的進展。