唐淳鳳

國(guó)際社會(huì)那些天天盼望中國(guó)衰落的人們，做空A股、唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鬧劇越演越上勁了。他們以為憑借著顛覆別國(guó)的能耐，要把中國(guó)經(jīng)濟(jì)搞得像前蘇聯(lián)垮臺(tái)時(shí)那樣一落千丈也只是舉手之勞。依我看這種愿望并不容易實(shí)現(xiàn)，理由有很多，最主要的：一是中國(guó)有13億人民的需求在，經(jīng)濟(jì)就不可能衰落！13億人天天要吃的，要穿的，要住房子，要出行，要想過(guò)上發(fā)達(dá)國(guó)家富裕階層一樣悠閑、便利、富足的生活等等，這些基本的需求，就是巨大的發(fā)展動(dòng)力，而且是一天也不可能停止的；二是經(jīng)過(guò)30年的經(jīng)濟(jì)改革，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前蘇聯(lián)垮臺(tái)時(shí)的局面；人民充分享受到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的福利，也積累了龐大的財(cái)富，有能力也有意愿推動(dòng)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展繼續(xù)進(jìn)步，不會(huì)因?yàn)槟阍谀承╊I(lǐng)域搞顛覆就放棄建設(shè)自己的國(guó)家；三是中國(guó)政府即便不能及時(shí)識(shí)破你的顛覆陰謀，斬?cái)嗄愕念嵏材ё?，但以?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大政方針不會(huì)變，決心不會(huì)變，領(lǐng)導(dǎo)人民走向繁榮富強(qiáng)的責(zé)任心不會(huì)變，決不會(huì)坐視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰落，也有能力帶領(lǐng)中國(guó)沖破艱難險(xiǎn)阻，走向新的輝煌！近日出臺(tái)的國(guó)務(wù)院“支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的十點(diǎn)意見(jiàn)”就是有力的證明！

但是，在金融海嘯帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和西方列強(qiáng)損人利己、不斷破壞攪局的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀的局面很難長(zhǎng)期支撐。如果沒(méi)有拉動(dòng)整個(gè)中國(guó)和整個(gè)世界走出低迷的強(qiáng)大引擎，全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)有一個(gè)很長(zhǎng)的徘徊期，在徘徊期間難免不出現(xiàn)方向模糊、市場(chǎng)萎縮、失業(yè)增加、增長(zhǎng)減速、信心受挫、社會(huì)燥動(dòng)的局面。因此，尋找拉動(dòng)全局增長(zhǎng)的引擎，是我們的首要任務(wù)。我們面前有沒(méi)有這樣的強(qiáng)大引擎呢？根據(jù)我們的深入研究，發(fā)現(xiàn)這種引擎還是有的，而且擺在我們面前的能夠拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌的強(qiáng)大引擎至少有三個(gè)，我今天要給大家介紹的就是這三大引擎。

拉動(dòng)全局走出低迷的引擎——建國(guó)際開(kāi)發(fā)走廊

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向需要重大舉措是不爭(zhēng)的歷史定理。不管是19世紀(jì)末美國(guó)的西部開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)后各國(guó)的科技園區(qū)和工業(yè)走廊建設(shè)，還是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)沿海的特區(qū)建設(shè)，都一再證明了這一定理。這種舉措往往需要一個(gè)核心，才能聚焦各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)各行各業(yè)的全面發(fā)展。我們前30年拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，就是特區(qū)建設(shè)。深圳、珠海、廈門(mén)、浦東四大現(xiàn)代化都市的建設(shè)，拉動(dòng)了所有產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展。實(shí)際上充當(dāng)了拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的引擎。沒(méi)有這幾個(gè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎行不行呢？答案是：不行！其后的西部大開(kāi)發(fā)，東北大開(kāi)發(fā)，環(huán)勃海大開(kāi)發(fā)為什么效果不明顯呢？問(wèn)題在于它沒(méi)有焦點(diǎn)，沒(méi)有核心。幾個(gè)廣袤的地區(qū)要想平衡上升全面跟特區(qū)一樣快速發(fā)展是不太可能的，它只能以點(diǎn)帶面，逐步提升。關(guān)鍵是如何來(lái)選好這個(gè)點(diǎn)。之所以全國(guó)人民對(duì)4萬(wàn)億的投資好象聆聽(tīng)別人的故事一樣，引發(fā)不了投身建設(shè)的激情，問(wèn)題也還是出在“焦點(diǎn)”上。因?yàn)槟愕耐顿Y沒(méi)有重點(diǎn)突破，只是簡(jiǎn)單的添燈油戰(zhàn)術(shù)，很難給產(chǎn)業(yè)指明發(fā)展方向，很難讓民眾看到就業(yè)的出路。

那么，今天拉動(dòng)整個(gè)中國(guó)乃至整個(gè)世界走出金融海嘯陰影的引擎又在哪里呢？

1、建戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)走廊，保全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮

2008年我作了一個(gè)專題研究，有兩個(gè)重要發(fā)現(xiàn)：第一是發(fā)現(xiàn)再設(shè)深圳、浦東那樣的開(kāi)發(fā)點(diǎn)，輻射效果有限，既難確保全國(guó)的平衡發(fā)展，也不足以帶動(dòng)全國(guó)；第二是發(fā)現(xiàn)不與國(guó)際社會(huì)聯(lián)動(dòng)，不足以拉動(dòng)全世界。沒(méi)有世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，就不可能有我外向型經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。于是設(shè)計(jì)了一條由東南沿海至西北邊陲的戰(zhàn)略性“萬(wàn)里開(kāi)發(fā)走廊”，以拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

東起臺(tái)灣臺(tái)南市，西至中巴邊境的明鐵蓋。即：由東經(jīng)120.08′43″、度北緯23度，經(jīng)東經(jīng)100.08′7″、度北緯35.28′47″度，至東經(jīng)75.25′3″、度北緯36.51′度。全長(zhǎng)4600公里，斜跨整個(gè)大陸腹地和臺(tái)灣海峽。途經(jīng)十個(gè)省，百余個(gè)縣市。

以時(shí)速500公里的高速鐵路為核心，輔以區(qū)間鐵路、高速公路、油氣管道、重要樞紐，形成一條由東南到西北的交通運(yùn)輸大動(dòng)脈，并將干線兩邊劃為戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)走廊，給予特殊政策和財(cái)政支持，推動(dòng)它的全面開(kāi)發(fā)。這樣一可釋放中西部和各個(gè)待開(kāi)發(fā)區(qū)域的所有資源，使之為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供巨大能量；二可改變?nèi)珖?guó)的交通格局，將互不相交的南北干線連接成東西互通的交流網(wǎng)絡(luò)，改變中西部因交通阻隔只能封閉式發(fā)展的被動(dòng)局面；三可拉近中西部與東南沿海的空間距離，使沿海、沿邊和國(guó)際社會(huì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)能夠直接深入到內(nèi)地，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛；四可縮短中西部少數(shù)民族和臺(tái)灣同胞與中東部民眾交流往來(lái)的距離，有利于加深各民族的融合和理解，有利于建立團(tuán)結(jié)、互信的和諧關(guān)系；

單是盤(pán)活中西部的土地資源、山林資源、礦產(chǎn)資源、社會(huì)資源有可能帶來(lái)的財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)就可以拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾十年上百年；加上開(kāi)發(fā)通道的建設(shè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這十個(gè)省上百個(gè)縣市的開(kāi)發(fā)，有可能帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的拉動(dòng)力將不亞于十個(gè)深圳特區(qū)。它對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射影響也會(huì)超過(guò)深圳特區(qū)的十倍以上。

還有比這更大的引擎嗎？沒(méi)有！這一規(guī)劃如能付諸實(shí)施，單是國(guó)內(nèi)部分的開(kāi)發(fā)前景，就將拉動(dòng)整個(gè)中國(guó)50年的高速發(fā)展。如果加上國(guó)際走廊的拉動(dòng)作用，前景還將更加輝煌。

2、建國(guó)際開(kāi)發(fā)走廊，開(kāi)創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)新局面

在設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)“萬(wàn)里開(kāi)發(fā)走廊”的同時(shí)，也設(shè)計(jì)了一條沿北緯30度，將12個(gè)阿拉伯國(guó)家串連起來(lái)的“開(kāi)發(fā)走廊”，而且將國(guó)內(nèi)外的兩大“開(kāi)發(fā)走廊”連成一個(gè)整體，使之優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同提高。以提升相關(guān)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)大家庭中的發(fā)展水平和地位。并通過(guò)對(duì)這一“開(kāi)發(fā)走廊”的建設(shè)和投資，拉動(dòng)整個(gè)世界的消費(fèi)需求和投資需求，開(kāi)創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面：

全長(zhǎng)8578公里，其中：巴基斯坦境內(nèi)1256公里、阿富汗境內(nèi)512公里、伊朗境內(nèi)1208公里、伊拉克境內(nèi)362公里、科威特境內(nèi)102公里、沙特境內(nèi)590公里、約旦境內(nèi)233公里、以色列境內(nèi)33公里、埃及境內(nèi)960公里、利比亞境內(nèi)1475公里、阿爾及利亞境內(nèi)1405公里、摩洛哥境內(nèi)442公里。兩大走廊接起來(lái)共有13100多公里，合26000多華里。

為什么要設(shè)計(jì)“國(guó)際開(kāi)發(fā)走廊”？

首先是我們的需要：

1、國(guó)際化發(fā)展的需要：將“開(kāi)發(fā)走廊”延伸到海外，新疆就是我國(guó)與國(guó)際社會(huì)交流的前沿，完全有可能成為帶動(dòng)周邊國(guó)家發(fā)展的核心區(qū)域，其開(kāi)發(fā)前景將有可能跟沿?？诎兑粯娱L(zhǎng)盛不衰。如果不考慮延伸出去，新疆就永遠(yuǎn)只是中國(guó)的邊廂，盡管也會(huì)有國(guó)際物資的出進(jìn)，但單靠傳統(tǒng)交流方式，不可能有太大的發(fā)展。有了國(guó)際化的連接，整個(gè)“國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)走廊”和臺(tái)灣的國(guó)際化發(fā)展水平都會(huì)大為改觀。過(guò)去的偏遠(yuǎn)內(nèi)地和西北將會(huì)因?yàn)椤皣?guó)際開(kāi)發(fā)走廊”的帶動(dòng)，成為國(guó)際化建設(shè)的核心地帶。

2、連接巴基斯坦港口的需要：巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，是我西北七省區(qū)理想的出?？冢梢愿淖兾覈?guó)西部無(wú)出海通道的戰(zhàn)略格局。使中西部很多經(jīng)印度洋進(jìn)出的物資，不必再經(jīng)馬六甲海峽和東南沿海繞圈子，可減少近萬(wàn)公里的海陸旅程。也是提升西部七省區(qū)開(kāi)放發(fā)展水平的戰(zhàn)略要地。如果我們的“開(kāi)發(fā)走廊”只修到中巴邊界，則巴基斯坦境內(nèi)的運(yùn)輸通道將無(wú)法承擔(dān)我們的物流使命，而且現(xiàn)在中巴之間還沒(méi)有鐵路干線，也不可能要求巴基斯坦為了我們的需要去建一條符合整個(gè)開(kāi)發(fā)走廊需求的物流通道。因此，留給我們的選擇只有將物流干線延伸到瓜達(dá)爾港。道路修通后，免不了在靠近港口、碼頭的區(qū)域修一些維護(hù)進(jìn)出物資的創(chuàng)庫(kù)設(shè)施，甚至有可能將一些分裝，加工工序放到那邊去完成。應(yīng)巴國(guó)招商引資之邀，到那邊去辦一些工業(yè)企業(yè)，也會(huì)選擇在物流干線兩邊。巴基斯坦本身的產(chǎn)業(yè)設(shè)施，也肯定會(huì)朝這一物流干線靠攏。因此，延伸過(guò)去的將不是單純的物流干線，而是“開(kāi)發(fā)走廊”。

3、連接中東北非的需要：“開(kāi)發(fā)走廊”修到巴基斯坦海岸，面對(duì)就是波斯灣和全世界的資源寶庫(kù)一中東、北非。如果日行萬(wàn)公里的高速“物流通道”通向了中東、北非，就有可能變成“能源通道”、“資源通道”和“可持續(xù)發(fā)展通道”，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加強(qiáng)大的后勁。高速干線進(jìn)入北非后，前進(jìn)一步就是大西洋，接通了地中海和大西洋，整個(gè)世界的人流、物流格局都會(huì)產(chǎn)生翻天覆地的變化，我與歐、美、亞、非各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的便利條件將大幅改觀，整個(gè)改革開(kāi)放的局面將迅速轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，就有了沿北緯30度將“開(kāi)發(fā)走廊”延伸到摩洛哥的構(gòu)想。

4、盤(pán)活外匯儲(chǔ)備的需要：從盤(pán)活外匯儲(chǔ)備考慮，需要參與大型國(guó)際開(kāi)發(fā)。都知道外匯只能用于境外才有可能變成財(cái)富。如果不用于國(guó)際開(kāi)發(fā)，單靠在玩弄金融把戲的王國(guó)里買點(diǎn)債券、股票之類，很有可能血本無(wú)歸。投入“北緯30度開(kāi)發(fā)走廊”才是我們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最佳出路。相關(guān)12國(guó)拿不出開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的占多數(shù)，我們可以借給他們。讓他們用資源、用能源、用開(kāi)采權(quán)或其他開(kāi)發(fā)利益逐步償還。這樣他們的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，我們的利益也有保障。最重要的是阿拉伯國(guó)家忠厚、守信、沒(méi)有害人之心。把外匯借給他們，不會(huì)出現(xiàn)被玩弄的風(fēng)險(xiǎn)。

其次是阿拉伯國(guó)家的需要：

1、阿拉伯國(guó)家需要一條民族振興走廊：近代以來(lái)，阿拉伯世界飽受欺凌，政治、經(jīng)濟(jì)、外交地位都屈居人下。人們?yōu)槊褡逭衽d前赴后繼，卻成效甚微，原因就在于沒(méi)有將主要精力放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。如果有這么一條開(kāi)發(fā)走廊來(lái)凝聚阿拉伯世界的智慧和能量，使各方面的優(yōu)勢(shì)得到全面發(fā)揮，很快就能提升它的經(jīng)濟(jì)地位和戰(zhàn)略地位，使全民族走向振興。

2、阿拉伯國(guó)家需要一條民族團(tuán)結(jié)走廊：由于外界的離間和教派的沖突，阿拉伯世界一直找不到走向團(tuán)結(jié)的出路。如果有了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的交流通道，相互約定“開(kāi)發(fā)走廊”世俗化，友好化，不容許任何人在開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)訴諸武力。大家就有可能通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的互相協(xié)商、共同發(fā)展，沖淡不必要的紛爭(zhēng)，逐步走向團(tuán)結(jié)。

3、阿拉伯國(guó)家需要一條國(guó)際交流走廊：阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)固然是開(kāi)放的，但由于宗教教規(guī)的限制，經(jīng)濟(jì)上的國(guó)際交流還十分有限。雖有很多資源在出口，但招來(lái)的國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)還不多，經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展相對(duì)滯后，人民的生活水平還有待提高。亟需有一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶來(lái)拉動(dòng)國(guó)際合作與交流，以提升它的工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展水平。

4、阿拉伯國(guó)家需要一條宗教朝圣走廊：阿拉伯民族每年都有朝圣的習(xí)慣，教民們不遠(yuǎn)萬(wàn)里跋涉而來(lái)。由于交通的不便，往往飽嘗艱辛。如果有了這條日行萬(wàn)公里的高速通道，將為朝圣教民帶來(lái)極大的方便，使很多因受交通阻隔不能前往朝圣的人們，實(shí)現(xiàn)朝圣的愿望。

而后是整個(gè)國(guó)際社會(huì)的需要：

1、國(guó)際社會(huì)需要一條投資拉動(dòng)走廊：金融海嘯以來(lái)，整個(gè)國(guó)際社會(huì)已無(wú)可拉動(dòng)投資的重大項(xiàng)目，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去了方向和動(dòng)力，如果沒(méi)有像當(dāng)年美國(guó)的西部開(kāi)發(fā)那樣帶動(dòng)全局發(fā)展的重大工程，國(guó)際社會(huì)還將在低迷中無(wú)限期徘徊。

2、國(guó)際社會(huì)需要一條物資需求走廊：造成全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的重要原因之一，就是過(guò)剩的物資供應(yīng)能力找不到需求對(duì)象，造成企業(yè)停產(chǎn)，員工失業(yè)。如果找不到像“開(kāi)發(fā)走廊”一樣幾十萬(wàn)億美元物資需求的巨大工程，很難給各行各業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。

3、國(guó)際社會(huì)需要一條經(jīng)濟(jì)振興走廊：我們的時(shí)代積累了大量的財(cái)富和無(wú)窮的生產(chǎn)力，加上各行各業(yè)的高科技手段，已經(jīng)有能力將整個(gè)世界建設(shè)得更好。但是，找不到著力點(diǎn)。而“開(kāi)發(fā)走廊”正好提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，從下圖可見(jiàn)它的振興作用不限于當(dāng)事國(guó)，還能輻射到全世界。

4、國(guó)際社會(huì)需要一條團(tuán)結(jié)合作走廊：經(jīng)濟(jì)利益是排他的，國(guó)際市場(chǎng)是互補(bǔ)的，在各自為營(yíng)的奮斗中往往會(huì)出現(xiàn)損人利己的殘酷斗爭(zhēng)。

只有在重大的互助合作項(xiàng)目中，才有可能團(tuán)結(jié)一致共創(chuàng)輝煌。特別是在飽受金融海嘯摧殘，各國(guó)都無(wú)法獨(dú)立擺脫困境的情況下，只有共同興建萬(wàn)里開(kāi)發(fā)走廊，才能拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)團(tuán)結(jié)合作共度難關(guān)的全新局面。

從以上三個(gè)方面的分析可知，這一偉大工程并非我們異想天開(kāi)。各相關(guān)國(guó)家駐華使館，都表現(xiàn)出極大的興趣，大家都希望它盡快變成現(xiàn)實(shí)。特別是巴基斯坦等鄰近國(guó)家的駐華使館，一再要求我們盡快提交中央，以便他們的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)政府正式討論“國(guó)際開(kāi)發(fā)走廊”的問(wèn)題。從他們的角度來(lái)看，除了“開(kāi)發(fā)走廊”將帶來(lái)的巨大進(jìn)步外，還有兩大更加現(xiàn)實(shí)的需求：其一是引進(jìn)中國(guó)的高鐵，提高他們的交通發(fā)展水平；第二是拉動(dòng)中國(guó)去投資，而且這個(gè)投資是多方面的，一是希望中國(guó)政府能為開(kāi)發(fā)走廊的高速干線建設(shè)投資；二是借開(kāi)發(fā)走廊的優(yōu)勢(shì)，吸引中國(guó)投資人為其各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資。學(xué)我們的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種期望恰恰又給我們的“走出去”戰(zhàn)略提供了機(jī)會(huì)和便利，將給我們的海外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和布局增加無(wú)窮的活力。

經(jīng)濟(jì)之外，“團(tuán)結(jié)合作的共同開(kāi)發(fā)”帶來(lái)的區(qū)域安全穩(wěn)定和外交和諧，也是無(wú)法估量的，它將拉動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)走向空前的友好與繁榮！或許這也正是我們新的中央領(lǐng)導(dǎo)班子所追求的事業(yè)，特將此方案和以下兩個(gè)方案做成呈報(bào)件，提交給領(lǐng)導(dǎo)，但愿能夠起到一定的參考作用。也希望全社會(huì)的有識(shí)之士共同來(lái)探討和推動(dòng)，使它盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用！

拉動(dòng)首都圈轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎——京津冀循環(huán)開(kāi)發(fā)圈

環(huán)渤海開(kāi)發(fā)區(qū)雖占有京津兩地的巨大優(yōu)勢(shì)，卻缺乏轉(zhuǎn)化機(jī)制，加之京津兩市都受到城市爆炸性膨脹的制約，應(yīng)付膨脹之需尚且應(yīng)接不暇，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展就更加有心無(wú)力了。周邊地市又受到環(huán)境條件的制約，無(wú)法有效與京津的優(yōu)勢(shì)對(duì)接，也顯得底氣不足，因而沒(méi)有什么起色。

更加令人憂慮的是，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)擠占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，高昂的地價(jià)切斷了企業(yè)進(jìn)京的門(mén)道，使北京市的高科技成果不得不跑到外地去落腳生根。長(zhǎng)此以往，北京將會(huì)變成一個(gè)純居民區(qū)。財(cái)政收入將只能靠第三產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。盡管有不少企業(yè)為掛上首都的名號(hào)，選擇在北京注冊(cè)，但主要的稅收還是會(huì)放到北京以外的實(shí)業(yè)基地。使整個(gè)北京成為跟日本東京旁邊的川崎市一樣沒(méi)有第一、第二產(chǎn)業(yè)收入的財(cái)政欠收城，所不同的是川崎只有130多萬(wàn)人口，而北京卻有2200多萬(wàn)，加上800來(lái)萬(wàn)流動(dòng)人口，差不多3000萬(wàn)人。如果都要靠國(guó)家財(cái)政來(lái)養(yǎng)活，那將是壓在其他省市納稅人頭上的沉重負(fù)擔(dān)，恐怕難為久計(jì)。

因此，推動(dòng)北京產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，確保北京經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，一直是擺在我們這些研究人員面前的重要課題。

1、北京經(jīng)濟(jì)可望創(chuàng)造輝煌

改革開(kāi)放以來(lái)，以珠三角、長(zhǎng)三角為主的全國(guó)各地都在全面開(kāi)發(fā)，唯有北京“裹足不前”，先是搞了個(gè)區(qū)區(qū)7平方公里的中關(guān)村開(kāi)發(fā)區(qū)，后又搞了個(gè)小小的亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)，好像其他十幾個(gè)區(qū)縣就不能享受國(guó)家的開(kāi)發(fā)政策，不需要開(kāi)發(fā)一樣，十分令人費(fèi)解。其實(shí)、北京有北京的苦衷，首先，北京沒(méi)有出?？?，不便發(fā)展大進(jìn)大出的加工業(yè)；其次首都的環(huán)境治理是全國(guó)之重，所有冒煙的、帶噪音的、有污水流出的產(chǎn)業(yè)不但不能發(fā)展，就是原有的也要搬出北京。像首鋼那樣北京財(cái)政的支柱產(chǎn)業(yè)，也不得不忍痛割愛(ài)搬往唐山；加之土地和勞力成本高，留不住高科技產(chǎn)業(yè)等原因，使人們找不著發(fā)展的方向。

那么，北京到底有沒(méi)有像浦東一樣拉動(dòng)全上海和周邊高速發(fā)展的引擎呢？答案是肯定的！2007年，我們到唐山去做“曹妃甸開(kāi)發(fā)規(guī)劃”時(shí)，得知首鋼職工嫌唐山太遠(yuǎn)，不愿隨廠搬遷。我就考慮到如何縮短唐山與北京的空間距離問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)將東長(zhǎng)安街向東延長(zhǎng)130公里就到了唐山北站，如果配以城際高速地鐵，從建國(guó)門(mén)到唐山北也就半個(gè)小時(shí)的距離，完全有可能將唐山拉近到比本市郊縣更方便來(lái)往的距離，人們不愿到唐山就業(yè)的心理障礙也就化解了。唐山臨海，有了便利的交通也就解決了北京旅游休閑缺水的問(wèn)題；唐山有三大海港，長(zhǎng)安街拉通后，也就等于拉通了北京的出海口，對(duì)北京產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展將起到?jīng)Q定性的推動(dòng)作用；唐山重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，正好補(bǔ)充北京的弱項(xiàng)，有助于京唐兩地輕重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。京唐共同招商，適合唐山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)放唐山，適合北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)放北京，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，相得益彰。

簡(jiǎn)言之，東長(zhǎng)安街延伸過(guò)去了，唐山就是北京的“浦東”，甚至可延伸到秦皇島，使整個(gè)冀東都變成北京的“浦東”，既能承接北京的資金優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和綜合優(yōu)勢(shì)，也能帶動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使北京真正進(jìn)入一個(gè)全面開(kāi)發(fā)的新時(shí)代，成為拉動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的新引擎。如下圖的“東長(zhǎng)安街開(kāi)發(fā)帶構(gòu)想圖”所示，解決了出?？诤洼p重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，北京的東部，可以考慮由懷柔、順義、通州至廊坊和由密云、平谷、三和、大廠至香河，修二條南北走向的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大道，作為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶的物流通道，用“物流地鐵”將之經(jīng)長(zhǎng)安街連接到唐山港口，既保證物流的暢通，又不給地面交通增負(fù)。物流通道兩邊的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，不容許搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，也不許以高價(jià)土地阻擋企業(yè)的進(jìn)入。制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，特別要重點(diǎn)扶持北京高科技研究機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換，使之都在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶生根開(kāi)花。

與此同時(shí)，天津也可以由薊縣往南設(shè)立天津開(kāi)發(fā)帶，整個(gè)唐山也可以成為綜合開(kāi)發(fā)帶，使整個(gè)東長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線周邊形成一個(gè)整體開(kāi)發(fā)帶。

一旦周邊形成開(kāi)發(fā)高潮，由于缺少新的拉力而處于觀望狀態(tài)的企業(yè)家們，會(huì)如獲新生般地蜂擁而至。到北京、到天津、到唐山來(lái)創(chuàng)造他們的新輝煌。而且廣大企業(yè)的首選就是到北京落戶，甚至很多只能將產(chǎn)業(yè)擺在唐山的企業(yè)，也會(huì)在北京注冊(cè)，給北京提交部分稅收，北京工業(yè)稅源枯竭的矛盾將迎刃而解。而且隨著產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)和擴(kuò)張，必然會(huì)帶動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長(zhǎng)高潮。北京和周邊經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，又將帶動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)，使北京進(jìn)入新的全面繁榮的輝煌時(shí)代。

2、接通長(zhǎng)安街大唐山就是北京的“浦東”

有了北京的綜合優(yōu)勢(shì)的加持，本已經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的唐山，開(kāi)發(fā)前景之輝煌是可想而知的。更可喜的是除北京之外，還有天津市的綜合優(yōu)勢(shì)，同樣可以通過(guò)修建一條與東長(zhǎng)安街（“京唐大道”）平行的“津唐大道”帶動(dòng)唐山的發(fā)展。從豐潤(rùn)北至南堡南修一條南北相通的連接大道將“京唐

大道”和“津唐大道”連接成一個(gè)整體，整個(gè)唐山的一半都會(huì)成為開(kāi)發(fā)帶。如果將東長(zhǎng)安街繼續(xù)往東延長(zhǎng)至秦皇島，將“津唐大道”延伸至京唐港，再由遷安東修一條南北向的連接大道至樂(lè)亭，在京唐港附近將京、津兩條大道再次連接，既能拉通外界與京唐港的運(yùn)輸通道，也將整個(gè)唐山的縣區(qū)除遷西和遵化外，幾乎全部裝進(jìn)了開(kāi)發(fā)帶。成了貨真價(jià)實(shí)的“大唐山開(kāi)發(fā)區(qū)”。當(dāng)年的深圳和浦東，各有香港和上海一個(gè)大都市的帶動(dòng)，已經(jīng)輝煌了那么多年，今天的唐山有北京和天津兩大直轄市來(lái)拉動(dòng)，加上它本身的良好基礎(chǔ)，發(fā)展前景是何等光輝，真正是無(wú)法估量。

3、京津冀循環(huán)大道拉動(dòng)大家共同發(fā)展

北有東長(zhǎng)安街延長(zhǎng)帶來(lái)的京唐開(kāi)發(fā)帶，南有天津至唐山的津唐開(kāi)發(fā)

南開(kāi)發(fā)大道，將京唐大道和津唐大道連接成一個(gè)循環(huán)圈，再配以高速的城際地鐵、物流地鐵和能源管道等，確保人流、物流在循環(huán)大道上快速運(yùn)行，將可大大縮短整個(gè)國(guó)內(nèi)的空間距離，形成一個(gè)京津冀整體開(kāi)發(fā)區(qū)，全方位拉動(dòng)整個(gè)京津冀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。有了這么一個(gè)全方位的核心開(kāi)發(fā)圈，它對(duì)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)，甚至是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用都將是無(wú)法估量的，最低限度它的影響力也不會(huì)小于深圳、浦東的總和。

4、全方位輻射帶給環(huán)渤海持續(xù)繁榮

應(yīng)該說(shuō)“京津冀循環(huán)開(kāi)發(fā)帶”只是京津冀共同開(kāi)發(fā)的第一期工程，只是三省市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高的起步平臺(tái)。真正拉動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈全面發(fā)展的，還是它的后續(xù)擴(kuò)張前景：

第二階段需要通力合作的主要是：往東，將東長(zhǎng)安街延伸到秦皇島，發(fā)揮秦皇島碼頭對(duì)開(kāi)發(fā)圈的拉動(dòng)作用；將津唐大道延伸到京唐港，并建好南北向連接大道，將京唐大道和津唐大道與京唐港的物流干線拉通。使京唐港等幾個(gè)重要碼頭發(fā)揮出應(yīng)有的作用。往西，將西長(zhǎng)安街延伸到門(mén)頭溝，南下房山、涿州、高碑店，接通循環(huán)開(kāi)發(fā)圈，建成京西開(kāi)發(fā)帶。

第二階段工程完成后，重大合作相應(yīng)減少，大家都可根據(jù)各自的需要，將循環(huán)開(kāi)發(fā)圈的優(yōu)勢(shì)往各自的轄區(qū)內(nèi)延伸：

A、給北京帶來(lái)的拉動(dòng)作用：北京市除搞好京東、京西、京南開(kāi)發(fā)帶之外，可在北部的密云水庫(kù)下游，開(kāi)辟一個(gè)橫跨懷柔、密云、平谷的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶，與京東開(kāi)發(fā)帶連成一個(gè)整體。借助循環(huán)開(kāi)發(fā)圈的便利，充分發(fā)揮全北京的整體優(yōu)勢(shì)，在北京市區(qū)周邊形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)圈，使北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)盛不衰，不斷走向新的繁榮！

B、給天津帶來(lái)的拉動(dòng)作用：天津市東面可將薊縣開(kāi)發(fā)帶往南延伸到寶坻、黃莊、北辰、葛沽、大港區(qū)；西面可將密云至香河的開(kāi)發(fā)帶南延到武清、西清、靜海、唐官屯，使整個(gè)天津都能承接循環(huán)開(kāi)發(fā)圈帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將天津經(jīng)濟(jì)帶向一個(gè)平衡發(fā)展全面騰飛的新時(shí)代！

C、給河北帶來(lái)的拉動(dòng)作用：河北省冀東可引京津冀循環(huán)開(kāi)發(fā)圈的發(fā)展優(yōu)勢(shì)往遵化、遷西、興隆、隆化、承德、遷安、盧龍、青龍等縣市北進(jìn)；冀西沿淶水、易縣、淶源方向?qū)⒕┪鏖_(kāi)發(fā)帶的優(yōu)勢(shì)引向西部；冀中可分三條線，第一條沿定興、徐水、保定、深州市方向?qū)⒕┪鏖_(kāi)發(fā)帶優(yōu)勢(shì)往南引；第二條經(jīng)固安、霸州、文安、任丘方向?qū)⒕┠祥_(kāi)發(fā)帶引向縱深；第三條沿青縣、滄州方向，將天津邊境的京東開(kāi)發(fā)帶引向南部。

所謂的輻射，不是只有交通的輻射，關(guān)鍵是它通過(guò)決速交通，拉近了與京津冀循環(huán)開(kāi)發(fā)圈的空間距離，聚集了人氣，可以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射范圍、科技輻射范圍、財(cái)力輻射范圍、人流、物流輻射范圍和各種綜合優(yōu)勢(shì)的輻射范圍，帶動(dòng)整個(gè)河北經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

以上分析已經(jīng)說(shuō)明“東長(zhǎng)安街的延伸”和“京津冀循環(huán)開(kāi)發(fā)圈”的建設(shè)，是拉動(dòng)首都圈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎，是三省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施。而比這個(gè)關(guān)鍵更重要的關(guān)鍵卻在于京津冀三省市領(lǐng)導(dǎo)能否團(tuán)結(jié)合作共謀發(fā)展。如果畫(huà)地為牢各自封閉發(fā)展，就不會(huì)有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同提高的騰飛機(jī)會(huì)。如果將大家的聰明才智、人力、物力和財(cái)力綜合起來(lái)，共同推動(dòng)，共同奮斗，上面所描繪的美好前景就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

2007年我完成此構(gòu)想以來(lái)，相關(guān)思路和圖紙就已在三省市領(lǐng)導(dǎo)層流傳，卻未見(jiàn)正式的反響?；蛟S是我們沒(méi)有直接將此課題正式匯報(bào)京津冀各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的緣故；或許是班子更替，無(wú)人傳交的緣故；或許也是在等待機(jī)會(huì)吧！今天，新的中央領(lǐng)導(dǎo)班子正在為國(guó)家全面發(fā)展找出路，京津冀三省市也在竭盡全力謀求新的發(fā)展，或許“京津冀循環(huán)開(kāi)發(fā)圈”的思路也能給他們提供一點(diǎn)借鑒吧！特借此推動(dòng)國(guó)家發(fā)展民族振興的最佳時(shí)機(jī)，再次將此戰(zhàn)略構(gòu)思推向全社會(huì)，希望作為一個(gè)共同探討的話題，引來(lái)各方各面的有識(shí)之士，共同來(lái)修正它、提高它、推動(dòng)它，讓它的無(wú)窮活力，拉動(dòng)京津冀三省市的發(fā)展，拉動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)走向新的繁榮。如果相關(guān)省市需要我們作進(jìn)一步詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，我們也將竭盡全力作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎——城鎮(zhèn)化建設(shè)

上面談的“國(guó)際開(kāi)發(fā)走廊”和“京津冀循環(huán)開(kāi)發(fā)圈”雖說(shuō)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用是巨大的，必不可少的。但相對(duì)于各省市、各區(qū)縣當(dāng)?shù)丨h(huán)境的開(kāi)發(fā)改造來(lái)說(shuō)，還是屬于遠(yuǎn)水難救近火的。要拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，李克強(qiáng)總理提出的“城鎮(zhèn)化”建設(shè)才是適合的引擎。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，2003年前后我跟香港的黃枝連教授有過(guò)具體的探討，他引用過(guò)我的一些看法，還在中央電視臺(tái)作過(guò)專題發(fā)言。

我對(duì)“城鎮(zhèn)化”建設(shè)，提出過(guò)三大前提：

1、“干線”周邊城鎮(zhèn)化

我們構(gòu)思的“城鎮(zhèn)化”，不是大城市的增容和擴(kuò)張，而是選擇合適的縣、區(qū)小城鎮(zhèn)一農(nóng)村的傳統(tǒng)集居、集市村鎮(zhèn)，按10-20萬(wàn)人口的城市發(fā)展規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，使農(nóng)村的商業(yè)建設(shè)、醫(yī)療文化建設(shè)、居住環(huán)境建設(shè)城市化。以縮小城鄉(xiāng)差距，提高廣大農(nóng)民的生存發(fā)展水平，拉動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

那么建設(shè)城鎮(zhèn)的選址有沒(méi)有條件呢？有，第一是要交通方便，如果與外界的交通干線都沒(méi)有，靠一兩條機(jī)耕路翻山越嶺與外界來(lái)往，那就沒(méi)有辦法發(fā)展了；第二是要有足夠的水源，如果沒(méi)有大的河流作水源，單靠小河小溪，連生活用水都提供不了，也是不行的；第三是物流供應(yīng)源方便不方便？一座城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活物資如果沒(méi)有便利的供應(yīng)源頭，建了也很難發(fā)展；第四是能源供應(yīng)通道便利不便利，電從何來(lái)？煤從何來(lái)？石油、天然氣從何來(lái)？是否足夠供應(yīng)一座城市的發(fā)展？都是需要考慮的。這里所指的“干線”，其實(shí)是包含水源、物資、能源和交通的“生命線”。離開(kāi)了起碼的“生命線”，所謂的城鎮(zhèn)化建設(shè)也就無(wú)從談起了。而“小打小鬧的集市”要完成“生命線”的建設(shè)是需要投入的，這個(gè)投入，本身就是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引擎。我們所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，其實(shí)最重要的就是這條“生命干線”的建設(shè)。哪怕不建城鎮(zhèn)，要使廣大農(nóng)民擺脫刀耕火種的傳統(tǒng)生活環(huán)境，就必須要有現(xiàn)代化的水源、物資、能源、交通干線去為他們提供生存發(fā)展上的便利。單是啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村“生命干線”的建設(shè)，就足以拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大增長(zhǎng)！

也只有以“生命干線”為核心來(lái)建設(shè)廣大農(nóng)村的中心城鎮(zhèn)，才會(huì)出現(xiàn)沿“生命干線”衍生出來(lái)的一條一條的“城鎮(zhèn)鏈”，使城市布局走向合理化，全局化。而不會(huì)在一個(gè)地方出現(xiàn)城鎮(zhèn)扎堆的給梳理和維護(hù)帶來(lái)深刻矛盾的“城鎮(zhèn)群”或爆炸性擴(kuò)張的“超級(jí)大城市”。避免交通擁堵、地價(jià)如金、就業(yè)困難，矛盾叢生的“大城市病”無(wú)限蔓延。甚至應(yīng)考慮出臺(tái)，“城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是將人口向大城市集中”的規(guī)定。避免別有用心的人們借機(jī)圈占城市周邊的可耕地用于投機(jī)斂財(cái)，或產(chǎn)生其他不必要的社會(huì)矛盾。

2、城鎮(zhèn)周邊產(chǎn)業(yè)化

城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是居民區(qū)建設(shè)，更不是房地產(chǎn)建設(shè)，不是建些城市居民住的樓房將農(nóng)民招進(jìn)來(lái)住就行了。農(nóng)民住進(jìn)來(lái)了吃什么？喝什么？憑什么養(yǎng)家糊口？到哪去就業(yè)？維護(hù)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政收入從何而來(lái)？都是首先就應(yīng)該打好基礎(chǔ)的！換言之，即便你交通方便，“生命通道”健全，沒(méi)有可供就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，也是不能建城鎮(zhèn)的。城市本身就是工業(yè)化和商業(yè)化的產(chǎn)物，沒(méi)有工業(yè)化和商業(yè)化的集中發(fā)展，就不會(huì)有人口朝那里集中，也就形成不了城市。今天你要建城市，離開(kāi)了這兩大基本要件還是不行的。因此，一個(gè)地方要建城鎮(zhèn)，先得在它的周邊發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，先吸引人來(lái)就業(yè)，才能壯大成城市。我們所指的“城鎮(zhèn)周邊產(chǎn)業(yè)化”正是這個(gè)道理。

我們的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)深加工和市場(chǎng)化；自然資源的開(kāi)發(fā)、加工、市場(chǎng)化；民生需求的深化開(kāi)發(fā)；工業(yè)機(jī)械和高科技手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的的普及化、便利化，都是取之不盡的產(chǎn)業(yè)資源，也都是便于農(nóng)村小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的具體產(chǎn)業(yè)。有心去發(fā)展它，無(wú)需對(duì)外招商引資，也能發(fā)展很多產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵看你是不是把它當(dāng)回事去做。如果誰(shuí)都急功近利，追求短平快獲益，不去作艱難的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，那我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)停滯不前。如果在某些政策的規(guī)定和激勵(lì)下，大家都去開(kāi)發(fā)能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體產(chǎn)業(yè)，那就等于又多了一個(gè)巨大的拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。如果我們能把“城鎮(zhèn)周邊產(chǎn)業(yè)化”作為批準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)的基本條件，輔以經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)適合城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)，它將從根本上拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)企業(yè)化

還有一個(gè)看似與城鎮(zhèn)化建設(shè)無(wú)關(guān)的問(wèn)題一城鎮(zhèn)化后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？所謂城鎮(zhèn)化，其實(shí)就是農(nóng)村人口的城市化、居民化。問(wèn)題是，當(dāng)農(nóng)村的人口都跑到城里去了，那農(nóng)村的田地誰(shuí)來(lái)種？土地交給誰(shuí)？我們總不能通過(guò)農(nóng)業(yè)人口“城鎮(zhèn)化”將農(nóng)村土地“閑置化”、“荒漠化”吧！

記得2003年初，我曾給朱镕基總理提交了一份研究報(bào)告，談《入世以后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向》問(wèn)題，據(jù)說(shuō)他批給了即將接任的溫副總理。報(bào)告中談的主要就是“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)企業(yè)化”。當(dāng)時(shí)沒(méi)有城鎮(zhèn)化的壓力，但入世以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，如果不走企業(yè)化的發(fā)展道路，連自保都難，更別妄談參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)了。所謂“企業(yè)化”其實(shí)就是“法人化”“商業(yè)化”，而不是現(xiàn)在的“行政化”“個(gè)體化”。試想一下，一個(gè)農(nóng)民、一個(gè)村組，甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連法人資格都沒(méi)有，怎么與外界簽商業(yè)合同和合作協(xié)議？不能簽合同、協(xié)議，你的產(chǎn)品怎么銷售？技術(shù)怎么引進(jìn)？出口怎么經(jīng)營(yíng)？怎么與國(guó)際對(duì)手展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)？也許有人會(huì)說(shuō)，那現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品不是也賣得好好的嗎？是的，農(nóng)產(chǎn)品是在賣，但不是農(nóng)民在賣，是中間商和“二道販子”在賣。他們通過(guò)壓價(jià)收購(gòu)，或區(qū)域包收，以接近于成本的價(jià)格從農(nóng)民手里收得農(nóng)產(chǎn)品后，以幾倍甚至幾十倍的價(jià)格賣給城市居民。既剝削了農(nóng)民，也勒索了市民。使得城市居民不堪重負(fù)，而農(nóng)民群眾又得不到實(shí)惠。更重要的是，削弱了農(nóng)民們駕馭國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的基本功能，無(wú)法自主決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，只能揣摩投機(jī)商的心理和需求，一旦揣摩錯(cuò)了，就會(huì)出現(xiàn)爛在田里無(wú)人收購(gòu)的悲慘局面。導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)前途失去信心，干脆拋荒不種地的現(xiàn)象不斷增多。

如今要搞城鎮(zhèn)化了，號(hào)稱一年要讓2000-3000萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。也就意味著每年都會(huì)增加2000-3000萬(wàn)農(nóng)民沒(méi)法再回去種地了。那些閑置下來(lái)的土地怎么辦？在糧食已經(jīng)無(wú)法自給的情況下，如果再大量拋荒土地，我們的國(guó)家將走向何方？

這正是我十年后重提“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)企業(yè)化”的主要原因。如果每個(gè)縣都有三四個(gè)種植業(yè)公司、養(yǎng)殖業(yè)公司、農(nóng)產(chǎn)品加工公司、資源開(kāi)發(fā)公司、地方特色產(chǎn)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化施工公司，用機(jī)械化的施工手段，按企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，去經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)氐耐恋?、山林、水面和資源。那就等于將分散經(jīng)營(yíng)的、手段落后的、無(wú)序發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)捏成了拳頭，實(shí)行集約化的有序發(fā)展的科學(xué)管理。既能節(jié)省出大量的勞力，也會(huì)大大提高相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平的快速提高，避免出現(xiàn)受制于人的戰(zhàn)略危機(jī)。

也只有企業(yè)化了，它的農(nóng)產(chǎn)品才能直接進(jìn)行“農(nóng)超（與超市一零售市場(chǎng)）對(duì)接”；工業(yè)原料和資源才能直接與需求單位簽約、包銷。既能減少中間環(huán)節(jié)的盤(pán)剝，也能增加經(jīng)營(yíng)決策的自主性和靈活性。

廣大農(nóng)民可以先將土地入股，然后加入相關(guān)企業(yè)，由過(guò)去的個(gè)體勞動(dòng)者，轉(zhuǎn)型成農(nóng)業(yè)企業(yè)的正式職工。這樣既不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民轉(zhuǎn)為了城市居民而導(dǎo)致土地拋荒，而且還能方便鄰近城鎮(zhèn)的就業(yè)。每個(gè)中心城鎮(zhèn)有了這么一批涉農(nóng)企業(yè)，不但有了財(cái)政支柱，還能緩解居民的就業(yè)壓力，發(fā)展起來(lái)就如虎添翼了。

只有這種方式才能拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮；才能加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程；才能帶動(dòng)新興城鎮(zhèn)的健康成長(zhǎng)。一旦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由現(xiàn)在的低迷和停滯狀態(tài)走向了健康穩(wěn)定的發(fā)展道路，它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的占比，將會(huì)迅速增加，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也將是一個(gè)巨大的引擎。如果再加上“生命干線”建設(shè)和“城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化”的拉動(dòng)作用，整個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)帶給我們的將是一個(gè)經(jīng)久不衰，全面拉動(dòng)的最大引擎。