張封

[摘要]近年來，隨著中關(guān)貿(mào)易順差問題的不斷凸顯，外商投資企業(yè)在中關(guān)貿(mào)易順差中的影響和作用也受到關(guān)注。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易替代效應(yīng)的發(fā)生是外商在華直接投資導(dǎo)致中關(guān)貿(mào)易差額形成的主要原因，這兩種效應(yīng)的發(fā)生加劇了中關(guān)貿(mào)易的失衡。由此，我國的外貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以緩解外商直接投資對我國形成的對美貿(mào)易順差的巨大壓力。

中美兩國的貿(mào)易差額問題一直伴隨著中美貿(mào)易發(fā)展的整個過程，且矛盾日益突出和尖銳，已經(jīng)成為中美兩國之間貿(mào)易爭議的焦點。關(guān)于中美貿(mào)易不平衡問題產(chǎn)生的原因，眾多學(xué)者進(jìn)行了廣泛而深入的研究。在眾多影響因素中，外資因素的作用不斷突顯，越來越受到關(guān)注。外資和外貿(mào)是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，如何協(xié)調(diào)利用外資與我國貿(mào)易平衡發(fā)展是當(dāng)前理論界研究的重要課題。因此，本文以外資引致的貿(mào)易差額為視角，針對外商對華直接投資與中美貿(mào)易順差的關(guān)系展開分析，從FDI的角度探討中美貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大的原因，并在此基礎(chǔ)上提出我國相應(yīng)的外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整，以最大限度的避免外資引致效應(yīng)的不利影響。

一、問題的提出

我國加入世界貿(mào)易組織以來，進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速，進(jìn)出口總額從2001年的5096.5億美元猛增至2008年的25616億美元，增長了5.03倍，而與此同時，貿(mào)易順差從2001年的225.5億美元劇增至2008年的2954.6億美元，增長了13.1倍。其中美國是我國貿(mào)易順差主要來源地，以2008年為例，中美貿(mào)易順差為1708.6億美元，占我國貿(mào)易順差總額的57.8%。我國外貿(mào)順差規(guī)模過大蘊(yùn)涵了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險，也面臨著貿(mào)易摩擦等越來越多的矛盾，因此，如何提高對外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展，尤其是中美貿(mào)易平衡發(fā)展就成為當(dāng)前理論界研究的重點。

在注意到中美貿(mào)易順差問題的同時，也注意到近年來外商投資企業(yè)在中國進(jìn)出口貿(mào)易中所占的份額越來越大。2008年，外商在華投資企業(yè)完成的進(jìn)出口額達(dá)到14105.8億美元，占當(dāng)年全國進(jìn)出口總額比重為55.1%。而且，1998年以來，外商在華投資企業(yè)對外貿(mào)易出口中，出口市場最大的是美國。2007年外商在華投資企業(yè)對美國商品出口達(dá)1590.04億美元，占全國出口美國總額的68.3%，占當(dāng)年外資企業(yè)對外總出口的22.85%；同年，外商在華投資企業(yè)從美國進(jìn)口商品總額為396.74億美元，占全國從美國進(jìn)口總額的57.2%，占當(dāng)年外資企業(yè)從外總進(jìn)口的7.07%。兩者相比，外商在華投資企業(yè)對美商品出口和從美商品進(jìn)口是非常不對稱的。依據(jù)中方統(tǒng)計，中國對美貿(mào)易順差中70%以上都是由外商在華投資企業(yè)完成的。因此，外資因素是中美貿(mào)易順差形成的主導(dǎo)因素，而對于外資因素與中美貿(mào)易順差的關(guān)系以及形成貿(mào)易順差的原因則是研究中不能回避的話題。

二、外商對華直接投資與中美貿(mào)易順差的關(guān)系

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計顯示，1993年外商在華投資企業(yè)對美商品出口僅為624億美元，而到2007年這個數(shù)字已飆升到1590億美元，同期外商在華投資企業(yè)從美國進(jìn)口卻顯得相對滯后。兩者相抵，外商在華投資企業(yè)造成的中美貿(mào)易順差有了持續(xù)增長，由1993年的33.2億美元增加到2007年的11933億美元，占中美貿(mào)易順差的比重也由52.9%上升至73.1%。而在此期間，外商在華實際投資額也從1993年的275.15億美元增長至2007年的747.68億美元。由此可見，外商在華直接投資與中美貿(mào)易之間存在著相互聯(lián)系。

選取1993年至2008年的中美貿(mào)易以及外商在華直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源于美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局和中國商務(wù)部外資司），經(jīng)過對各變量序列進(jìn)行ADF單位根檢驗，判定各變量序列的一階差分是單整的，隨后應(yīng)用協(xié)整方法以及格蘭杰因果關(guān)系檢驗，分析了外商在華直接投資與中美貿(mào)易之間的長期均衡關(guān)系。經(jīng)過協(xié)整檢驗結(jié)果顯示，F(xiàn)DI與中美進(jìn)出口總額、FDI與對美出口額、FDI與對美進(jìn)口額、FDI與中美貿(mào)易差額之間都存在著長期的協(xié)整關(guān)系。也就是說“外商在華FDI”這個變量在長期內(nèi)確實對中美貿(mào)易總額、中國對美國的出口、中國自美國的進(jìn)口以及中美貿(mào)易順差等因變量有顯著影響，且呈同方向變化關(guān)系。尤其是FDI對中國向美國的出口以及中美貿(mào)易順差的促進(jìn)作用很強(qiáng)，即外商在華直接投資導(dǎo)致中國向美國出口的增加，對美國貿(mào)易差額的擴(kuò)大有引致效應(yīng)。

具體到我國的主要投資來源國（或地區(qū)）如美國、歐盟、日本以及中國香港和臺灣地區(qū)，他們各自的在華實際投資也與中國對美貿(mào)易順差存在著同方向變動關(guān)系。依據(jù)相關(guān)性測算，1993-2006年中國對美貿(mào)易順差與美國在華實際投資之間相關(guān)度為0.97，而中國對美貿(mào)易順差與臺灣香港在大陸實際投資以及日本、歐盟的直接投資都存在較高的相關(guān)度（均大于0.89）。這與Jiawen Yang等（2004）指出的“中國大陸的外貿(mào)伙伴中國香港、中國臺灣、日本和韓國已將紡織品與服裝等勞動密集型生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移到中國大陸，通過在中國加工對美出口，這些產(chǎn)品占了美國從華進(jìn)口的很大份額”的結(jié)論是一致的。

三、外商在華直接投資對中美貿(mào)易差額的影響

（一）外商在華直接投資造成的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移效應(yīng)

研究發(fā)現(xiàn)外商在華直接投資的持續(xù)增長會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，造成美國大部分進(jìn)口商品的生產(chǎn)從投資國或地區(qū)轉(zhuǎn)移至中國，從而導(dǎo)致美國從華進(jìn)口商品持續(xù)增加，美中貿(mào)易逆差不斷加大。華盛頓國際經(jīng)濟(jì)研究所一項調(diào)查顯示，中國對美貿(mào)易順差中75%是這種“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”產(chǎn)生的結(jié)果。

1.東亞國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也將部分對美的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移至中國。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)移，日本、韓國、新加坡等東亞國家也紛紛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，把其國內(nèi)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和對歐美出口摩擦較大的商品的加工組裝工序通過在華設(shè)廠的方式向中國轉(zhuǎn)移，其產(chǎn)品在中國加工、組裝后按原來的銷售渠道，主要經(jīng)香港等地轉(zhuǎn)口到美國、歐洲等傳統(tǒng)市場。這種貿(mào)易流程導(dǎo)致了中國大部分的加工貿(mào)易進(jìn)口原輔材料、零配件市場與出口市場的分離，加工產(chǎn)品的出口國就轉(zhuǎn)移到中國，美國貿(mào)易逆差的主要來源國也轉(zhuǎn)移為中國。與中國成為美國主要貿(mào)易逆差來源地相對應(yīng)的是，中國對東亞其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易逆差也在增加。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，雖然中美貿(mào)易差額呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，但中美貿(mào)易差額占美國全球貿(mào)易逆差的比重卻幾乎一直穩(wěn)定在20%-30%之間；與此同時，整個東亞地區(qū)對美貿(mào)易差額占美國全球貿(mào)易逆差的比重卻急劇的下降（從1992年的116.8%下降到2006年的69.3%）。顯然，美國對東亞地區(qū)貿(mào)易逆差比重的下降是來自中國以外的國家，主要是日本和東盟。中國加入WTO以后，美中貿(mào)易逆差明顯背離了整個東亞地區(qū)的下降趨勢，而呈現(xiàn)出逐步上升的態(tài)勢，因此，有理由認(rèn)為，東亞地區(qū)的部分對美的貿(mào)易順差已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了中國。這與徐明珠（2009）進(jìn)行實證計量分析的結(jié)論“美國與東亞各國的貿(mào)易逆差越小，美國與中國的貿(mào)易逆差就隨之?dāng)U大”是一致的。

2.中國大陸、中國香港、中國臺灣之間發(fā)生的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移，加劇了中美貿(mào)易的失衡，中國臺灣和香港在中國大陸的直接投資部分地對中美雙邊貿(mào)易逆差增長負(fù)責(zé)。根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計資料顯示，1990-2006年期間，美臺貿(mào)易總額占美國貿(mào)易總額的比重在逐年下降，與此保持一致的是，美臺貿(mào)易差額占美國貿(mào)易差額的比重也從1990年的10.9%降至2006年的2.3%。與此同時，這種變化趨勢更為明顯的體現(xiàn)在美國和香港之間的貿(mào)易上，美國和香港貿(mào)易差額占美國貿(mào)易差額的比重，1990年是4.82%，1995年后美國香港貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差（2000年有小幅逆差），差額比重到2006年為-0.65%。那么，美國與臺灣、香港地區(qū)的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移到哪里了呢？

如果將中國大陸、香港和臺灣作為一個大中華區(qū)加總起來考慮，可以非常直觀地看到這樣一個事實，那就是在美中貿(mào)易逆差占美國貿(mào)易差額比重不斷上升的同時，美國對臺灣和香港的貿(mào)易差額所占比重卻一路下降。與美國同大陸、香港、臺灣貿(mào)易差額比重的巨幅跌宕形成鮮明對比的是，1990-2006年間，美國同整個大中華地區(qū)的貿(mào)易總額和貿(mào)易差額所占的比重都非常穩(wěn)定，而中國大陸對整個大中華地區(qū)的貿(mào)易逆差的貢獻(xiàn)率卻從最初的35%上升到了90%以上。份額變化在時間上的同步性表明了中美貿(mào)易差額是隨著中國大陸承接香港和臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移過來的。而這種差額的變化與香港、臺灣在中國大陸的直接投資變動趨勢也表現(xiàn)出超乎尋常的一致性。

3.隨著美國的產(chǎn)業(yè)升級和對華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過美國在華直接投資所產(chǎn)生的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移放大了中美貿(mào)易之間的不平衡。美國一直以來都是中國最主要的貿(mào)易伙伴國和外資來源國之一，截至2008年底，美國在華累計投資項目達(dá)到56610項，實際投資累計達(dá)到595.15億美元，僅次于香港的在華投資。美國越來越多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工環(huán)節(jié)通過FDI形式被轉(zhuǎn)移到了中國，把原本由本國生產(chǎn)的大量商品和服務(wù)轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)和出口，并相應(yīng)的增加美國公司從其海外子公司對美國的進(jìn)口，在大量最終產(chǎn)品返銷到美國市場的同時，也擴(kuò)大了中美貿(mào)易之間的差額。比較典型的如美國耐克公司在中國廣東、福建設(shè)有10余家鞋廠，其產(chǎn)品全部用于出口，90%以上返銷美國市場，年出口額達(dá)25億美元。

可見，美國在華投資很大程度上影響了中國對美的出口和對美貿(mào)易順差。究其原因，一方面是美國在華的投資企業(yè)利用中國的廉價勞動力、原材料等資源優(yōu)勢在中國投資生產(chǎn)了美國國內(nèi)不愿生產(chǎn)但又必需的勞動密集型產(chǎn)品，然后出口到美國；另一方面，美國的在華投資企業(yè)利用中國生產(chǎn)加工方面的優(yōu)勢，采用來料加工等形式生產(chǎn)了特定行業(yè)資本密集和技術(shù)成熟型產(chǎn)品，然后返銷回美國。由此，美國的在華投資發(fā)生了貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移效應(yīng)。陳艷林、方齊云（2007）通過對美國FDI和中美貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整回歸分析結(jié)果表明，在華美國FDI每增加1美元，中國對美國的出口會增加約7.5美元。王洪慶、張浩、朱榮林（2005）通過美國在華直接投資對中美貿(mào)易影響的協(xié)整分析也得出類似的結(jié)果，即美國對華直接投資每增加1%，中國對美國的總出口將增加1.02%。

（二）外商在華直接投資造成的貿(mào)易替代效應(yīng)

貿(mào)易替代效應(yīng)是蒙代爾（R.A.Mundel）于1957年提出的。蒙代爾認(rèn)為一種商品可以通過貿(mào)易和投資兩種方式進(jìn)入他國市場，投資是對貿(mào)易的替代。當(dāng)兩國之間存在著關(guān)稅或非關(guān)稅貿(mào)易壁壘時，投資對貿(mào)易的替代就會加速。不過，當(dāng)前投資對貿(mào)易的替代主要是出于接近廉價生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品銷售市場的考慮，美國在華投資企業(yè)有相當(dāng)部分是基于這種目的到中國來的。對此，Buddye和casosn（1981）指出，相對于國內(nèi)生產(chǎn)，外國生產(chǎn)具有更高的固定成本和較低的可變成本。這意味著在東道國市場擴(kuò)大的時期存在著一個時點，在這個時點上由出口向在外國生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變是有效率的。更進(jìn)一步，Markusen（1998）、Markusen和Vmables（1995）提出在發(fā)達(dá)國家和不發(fā)達(dá)國家之間，F(xiàn)DI和貿(mào)易可以是同時存在的。但是隨著不發(fā)達(dá)國家市場的擴(kuò)大、要素稟賦的變化以及生產(chǎn)效率的提高，它們之間的要素稟賦越來越接近，這時跨國公司的國內(nèi)和國外生產(chǎn)會趨同，也就是說會出現(xiàn)FDI對貿(mào)易的替代。

1.隨著中國市場和投資環(huán)境的不斷完善，出于在接近市場效應(yīng)利益和母國集中生產(chǎn)效應(yīng)利益之間的權(quán)衡，如果前者的利益大于后者利益，美資企業(yè)就會越來越多地從對華出口轉(zhuǎn)向?qū)θA直接投資，從而替代出口。也就是說，隨著中國經(jīng)濟(jì)條件的改善，在進(jìn)口替代部門的直接投資會越來越多，而這種投資是替代貿(mào)易的。而且根據(jù)BlorKgen（2001）的論述，如果發(fā)生投資對貿(mào)易的替代，那么這種效應(yīng)不是漸進(jìn)式發(fā)生的，而是短時間急劇變化的。從這個意義上看，隨著美資企業(yè)更多地從對華出口轉(zhuǎn)向直接投資，在短期內(nèi)直接投資對貿(mào)易的替代效應(yīng)會很大。

當(dāng)然直接投資的流入對進(jìn)口也會有促進(jìn)作用，這主要表現(xiàn)在直接投資的流入對投資必需品（如資本品和原材料）的大量需求。但在短期內(nèi)，投資引致的需求沒能夠抵消替代效應(yīng)的影響。李捷（2004）通過面板數(shù)據(jù)模型方法，采用中國7個行業(yè)同美國進(jìn)口、出口及美商直接投資相關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)口方程中，直接投資變量前系數(shù)為負(fù)，說明在這些行業(yè)內(nèi)來講，美國對華直接投資對中國進(jìn)口貿(mào)易在短期內(nèi)具有替代作用。另據(jù)調(diào)查，2011年美國在華投資企業(yè)在中國市場上共銷售了750億美元的產(chǎn)品，這750億美元的美國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售作為貿(mào)易品的替代，加劇了中美貿(mào)易的不平衡。

2.中國廣闊的市場特別是招商引資的各項政策，使得許多跨國公司把中國看作為外貿(mào)出口的生產(chǎn)平臺。造成這一狀況的因素，并非如人們所想象的是中國勞動力廉價所致。實際上，一向被認(rèn)為中國勞動力成本低的狀況正在發(fā)生變化。資料顯示，外資企業(yè)的中國職員的勞動力成本已高于泰國、馬來西亞、越南。而且，隨著外資大量流入和國內(nèi)企業(yè)吸引力的提高，使得對合格人才的競爭更加激烈，加上中國社會福利保障制度正在不斷完善，這些都在加大外企的投資成本。因此，影響中國外資流入的勞動力價格優(yōu)勢開始下降。其實，真正影響和加快外資流入的決定性因素，是中國的市場優(yōu)勢和制度優(yōu)勢（如投資政策及其透明度）正在上升。巨大的市場發(fā)展?jié)摿图尤胧蕾Q(mào)后鼓勵外資進(jìn)入的政策保障，都堅定了跨國公司的投資信心。僅從中國的外資政策方面看，2007年對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步擴(kuò)大了對外開放的領(lǐng)域。鼓勵類比原目錄增加了94條，占目錄的比重由原來的69%提高到73%。

近幾年來，由于中國的外資政策中明確了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨國公司政策為引進(jìn)外資的戰(zhàn)略重點，美國大公司利用其技術(shù)優(yōu)勢，在對中國的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移中，更加強(qiáng)調(diào)和尋求中國市場的開放。

3.美國在華直接投資通過生產(chǎn)技術(shù)知識溢出，金融和營銷基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，以及中間商和貿(mào)易公司網(wǎng)絡(luò)的建立，直接促進(jìn)了中國出口部門的增長和競爭力。這種間接效應(yīng)的結(jié)果一方面是使美國對華出口受到影響，面對激烈的國際競爭，美國在中國設(shè)立大量子公司，把原本由本國出口的大量商品轉(zhuǎn)化為在華子公司的生產(chǎn)與出口，由此美國在華生產(chǎn)企業(yè)能夠替代美國對華出口銷售；另一方面，隨著越來越多的外資企業(yè)在中國設(shè)廠，數(shù)量的增加和質(zhì)量的不斷提高，使得生產(chǎn)的供應(yīng)配套能力得到增強(qiáng)，國產(chǎn)化率越來越高，減少了對中間產(chǎn)品、資本品和配套服務(wù)的需求，產(chǎn)生替代出口效應(yīng)。因此，隨著美國對華投資的不斷向縱深發(fā)展，通過在華子公司的出口而不是由美國直接對華出口將造成美國對華出口份額的進(jìn)一步減少，美中貿(mào)易逆差因此有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.從投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的角度分析，由于國際分工格局的轉(zhuǎn)變，直接投資的增加從某種程度上代替了中國從美國進(jìn)口。實際上，自20世紀(jì)90年代以來，美國跨國公司利用其擁有的多種壟斷優(yōu)勢，在發(fā)展中國家大量投資，將勞動密集型、資源和能源消耗型及污染大的行業(yè)和低附加值的加工行業(yè)和工序向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使美國與發(fā)展中國家在原有的垂直分工體系外日益建立起水平分工體系。這種分工體系反映在商品結(jié)構(gòu)的變化中就是制成品出現(xiàn)大量逆差。王洪慶，張浩，朱榮林（2005）在對美國在華直接投資與中國向美國的總出口、總進(jìn)口、工業(yè)制成品進(jìn)出口等數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗表明，在短期內(nèi)美國對華直接投資替代了美國向中國的總出口和工業(yè)制成品出口。另據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，美國在機(jī)械設(shè)備、電機(jī)電氣、家具玩具和服裝等商品上對華逆差增長較快，2008年1-12月占美國對華逆差總額32.4%的機(jī)械設(shè)備（HS84）逆差額達(dá)到553.98億美元。由此大量外資在華投資生產(chǎn)替代了美國的出口。

四、結(jié)論

綜上所述，外資企業(yè)對中美貿(mào)易順差具有促進(jìn)作用，在華外商通過貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移以及貿(mào)易替代效應(yīng)直接或間接的加劇了中美貿(mào)易的不平衡。特別是中國加入WTO后，外資因素成為引致中美貿(mào)易順差的主導(dǎo)因素。因此，我國的外貿(mào)戰(zhàn)略特別是外資策略應(yīng)當(dāng)作出適時地調(diào)整。

1.從重視外資數(shù)量向強(qiáng)調(diào)外資貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變，把著眼點更多地放在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及吸收外資研發(fā)、設(shè)計、品牌和營銷技術(shù)等方面。有選擇地吸收外資，并從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等多個角度設(shè)立外資進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，注重外資企業(yè)對國內(nèi)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)競爭力的帶動作用。

2.進(jìn)一步完善靶向型的外資政策，加強(qiáng)對外資流向的引導(dǎo)，加大對高科技產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的引資政策支持，最終抑制美國、亞洲各國或地區(qū)對中國的勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，降低其對美中貿(mào)易逆差的“引致”擴(kuò)大效應(yīng)。

3.正確處理投資與貿(mào)易的關(guān)系，更加合理有效的利用外資，建立有效的投資和貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)化外資企業(yè)出口的國別結(jié)構(gòu)，加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，避免造成投資-出口-貿(mào)易逆差的簡單循環(huán)，從源頭上防范外資利用的低效率。

4.促進(jìn)加快與發(fā)展中國家的投資活動，通過對外勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來減少中美之間的巨額順差。進(jìn)一步融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升在國際分工體系中的層次，緩解外商直接投資引致的對美貿(mào)易順差的不利影響。