陳瑩峰

[內容摘要]：優(yōu)化經濟結構是現代經濟發(fā)展的本質要求。它包括優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化地區(qū)經濟結構、消融城鄉(xiāng)二元經濟結構和優(yōu)化產品結構等重要方面，其中每一方面又有著自己內在的標準。按照這些標準，不斷推進和實現經濟結構的優(yōu)化，其本質就是促進資源的合理配置、提高經濟質量。

經濟結構的發(fā)展與升級具有內在的規(guī)律性。它隨著社會經濟的發(fā)展和科學技術的進步而不斷地由低級向高級、由低效益向高效益演進。因此，按照客觀規(guī)律的要求，不斷地對經濟結構進行優(yōu)化，這既是經濟形勢發(fā)展變化的客觀需要，更是現代經濟發(fā)展的本質要求。經濟結構的優(yōu)化最終制約著經濟的可持續(xù)發(fā)展程度。

優(yōu)化經濟結構的主要內容

經濟結構是指國民經濟組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的內在形式和方式，即構成國民經濟總體的各個部分、環(huán)節(jié)、層次之間量的比例和質的關系。經濟發(fā)展既包括量的變化即經濟增長，也包括質的變化即經濟結構的優(yōu)化。

優(yōu)化經濟結構是由目前國際經濟發(fā)展狀況決定的，是國內經濟形勢的客觀需要，是合理配置資源的內在要求，其主要內容是：優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)化地區(qū)經濟結構，消融城鄉(xiāng)二元經濟結構和優(yōu)化產品結構。

（一）優(yōu)化產業(yè)結構

這是優(yōu)化經濟結構的中心內容。優(yōu)化產業(yè)結構就是推動產業(yè)結構合理化和高度化的過程。前者主要依據產業(yè)關聯(lián)技術經濟的客觀比例關系來調整不協(xié)調的產業(yè)結構，合理配置產業(yè)發(fā)展過程中的生產要素，促進各種生產要素有效利用，為提高經濟增長質量打下基礎。后者是指產業(yè)結構從較低水平狀態(tài)向較高水平狀態(tài)發(fā)展的動態(tài)過程，即產業(yè)結構向高技術化、高知識化、高資本密集化、高加工化和高附加值化發(fā)展的動態(tài)過程。它是以新興產業(yè)比重提高為前提，其重要標志就是各產業(yè)的技術層次不斷提高和新興產業(yè)不斷成為主導產業(yè)。

（二）優(yōu)化地區(qū)經濟結構

地區(qū)經濟結構是國民經濟結構的重要組成部分。優(yōu)化地區(qū)經濟結構有利于地區(qū)比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，促進地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展，是優(yōu)化經濟結構的重要內容。優(yōu)化地區(qū)經濟結構應與發(fā)展各具特色的地區(qū)經濟、優(yōu)化經濟結構的整體目標、縮小地區(qū)差距結合起來。同時，以市場需求為導向，發(fā)揮企業(yè)作為市場主體在優(yōu)化地區(qū)經濟結構中的作用。

（三）消融城鄉(xiāng)二元經濟結構

我國城市化進程明顯滯后于工業(yè)化進程。農業(yè)產值比重降低的同時農業(yè)勞動力比重卻保持較高水平，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展極不平衡，收入差距過大，優(yōu)化經濟結構就是要消融這種狀態(tài)。

（四）優(yōu)化產品結構

產品結構是指各類產品間質的結合和量的比例關系。優(yōu)化產品結構就是根據產品生命周期對企業(yè)的生產、經營活動進行調整，增強產品間的配合關系。從宏觀上講，是為了充分利用各種資源、科學配置生產要素，從而提高經濟效益。從微觀上看，是為了使企業(yè)在技術上保持優(yōu)先地位，或為了在技術上趕上或超過領先企業(yè)的戰(zhàn)略決策，屬于企業(yè)的戰(zhàn)略轉型。

優(yōu)化經濟結構的內在標準

優(yōu)化經濟結構的本質就是促進資源的合理配置，提高經濟質量。從整體上講，主要有以下標準：經濟結構是否適合本國經濟發(fā)展的需要；是否充分利用國內外一切條件；是否合理而有效地利用人力、財力、物力和自然資源；是否能保證國民經濟各部門之間協(xié)調發(fā)展；是否可以有力地推動科學技術進步和勞動生產率提高；是否能促進生產的近期增長又利于生產的遠期發(fā)展。具體來說，優(yōu)化產業(yè)結構、地區(qū)經濟結構、產品結構和消融城鄉(xiāng)二元經濟結構又有各自不同的標準。

（一）優(yōu)化產業(yè)結構的標準

首先，從產業(yè)結構合理化的標準來看，主要包括兩個方面：一是需求結構標準。即以產業(yè)結構和需求結構相適應的程度作為判斷產業(yè)結構是否合理的標準。兩者適應程度越高，則產業(yè)結構越合理。二是產業(yè)間比例是否平衡。即以產業(yè)間的勞動力比重和產值比重是否平衡作為判斷產業(yè)結構合理與否的標準。上述兩種判斷標準從不同角度來考察產業(yè)結構是否合理，既有其科學性，又有各自的局限性。需求結構標準將供需的適應性作為唯一的判斷標準，產業(yè)間比例平衡標準忽略了經濟非均衡增長對產業(yè)間比例的積極影響。因此，不能將其中某一標準作為判斷產業(yè)結構是否合理的絕對標準，而應全面考察，綜合應用。

其次，從產業(yè)結構高度化的標準來看，產業(yè)結構的高度化是通過產業(yè)間優(yōu)勢地位的更迭來實現的。衡量產業(yè)優(yōu)勢地位主要有三種標準：第一，附加值高低。附加值高的產業(yè)就是占優(yōu)勢地位的產業(yè)。第二，產業(yè)產值比重。產值比重大的產業(yè)就是優(yōu)勢產業(yè)。第三，產業(yè)關聯(lián)效應。受原材料供應影響較大的產業(yè)如果后向關聯(lián)效應大就說明它是具有優(yōu)勢地位的產業(yè)，受最終需求影響較大的產業(yè)如果前向關聯(lián)效應大就說明它是具有優(yōu)勢地位的產業(yè)。

（二）優(yōu)化地區(qū)經濟結構的標準

衡量地區(qū)經濟結構是否得到優(yōu)化，主要有以下標準：地區(qū)內的自然資源和社會經濟資源優(yōu)勢是否得到充分發(fā)揮，是否取得最佳經濟效益；地區(qū)內各產業(yè)部門之間能否相互協(xié)調、相互促進，是否形成以主導產業(yè)為主體的產業(yè)結構關系；地區(qū)經濟結構是否有利于推動全國經濟結構的整體優(yōu)化；地區(qū)經濟結構是否具有自我調節(jié)、更新能力，能否適應區(qū)內外社會經濟發(fā)展的要求，具有相對先進性。

（三）消融城鄉(xiāng)二元經濟結構的標準

城鄉(xiāng)二元經濟結構是否消融主要有以下標準：城鄉(xiāng)差別觀念的改變，即真正從人們頭腦中消除“農民”和“市民”這種城鄉(xiāng)身份觀念的差別；工農業(yè)勞動力比重和工農業(yè)產值相一致；城市和農村享受同等的社會保障待遇。

（四）優(yōu)化產品結構的標準

優(yōu)化產品結構的標準是：產品適銷對路的程度，適銷對路程度高，則產品結構得到優(yōu)化；是否根據產品所處的生命周期階段及時調整產品的促銷策略、研制方案。

優(yōu)化經濟結構的路徑選擇

（一）優(yōu)化產業(yè)結構的路徑

優(yōu)化產業(yè)結構是提高經濟質量的主線。產業(yè)結構的優(yōu)化，不僅指各產業(yè)內部協(xié)調程度的提高、各產業(yè)部門生產量的擴張，更重要的是指通過產業(yè)結構的變革，使得社會生產能力和社會需要程度的滿足達到新的水準。產業(yè)結構的合理化和高度化都是圍繞提高經濟質量而展開的，是提高經濟質量的主線。優(yōu)化產業(yè)結構可以實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，可以帶來經濟增長質量的提高。具體做法如下：轉變優(yōu)化產業(yè)結構的主導方向，把增加居民收入，提高居民消費結構水平作為優(yōu)化產業(yè)結構的主導方向；通過優(yōu)化消費組成結構來優(yōu)化產業(yè)結構；培植和發(fā)展產業(yè)鏈作為產業(yè)結構調整的主線，把現有的比較優(yōu)勢產業(yè)進一步優(yōu)化升級。

（二）優(yōu)化地區(qū)經濟結構的路徑

優(yōu)化地區(qū)經濟結構就是要優(yōu)化地區(qū)內的產業(yè)結構和就業(yè)結構，實現地區(qū)內的資源和要素的合理配置，提高經濟質量，從而促進地區(qū)經濟快速發(fā)展。具體做法如下：首先，大力發(fā)展特色經濟，提高地區(qū)經濟競爭力。特色是地區(qū)經濟的競爭力、生命力，在地區(qū)經濟結構調整中，要把培育特色經濟作為發(fā)展壯大地區(qū)經濟的主線，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照有所為、有所不為的原則，依托本地的自然資源和社會經濟資源，大力發(fā)展特色產業(yè)，積極培育主導產業(yè)，努力培植獨具特色的市場“亮點”，實現經濟特色化，從而提高地區(qū)經濟的競爭力。

其次，在地區(qū)內，大力發(fā)展產業(yè)集群區(qū)。產業(yè)的集群及其質性促使企業(yè)在空間范圍內的不斷集聚，企業(yè)在有限的地理范圍內集聚特別是同—產業(yè)類型及其相關產業(yè)的企業(yè)集聚，容易實現經濟的外部性。企業(yè)之間形成的網絡可產生多種效應，比如知識、信息、技術等的流動與擴散；節(jié)約企業(yè)間的交易費用；降低市場的不確定性；減少機會主義的發(fā)生等。產業(yè)的集聚有利于企業(yè)間的合作、競爭與創(chuàng)新，提高產業(yè)競爭力，提升地區(qū)競爭力。

（三）消融城鄉(xiāng)二元經濟結構的路徑

城鄉(xiāng)二元經濟結構的存在，對我國國民經濟發(fā)展嚴重不利，農民收入上不去，農村購買力上不去，農村剩余勞動力不能順利地轉移，工農業(yè)勞動力比重和工農業(yè)產值不一致，提高經濟質量就無從談起。消融城鄉(xiāng)二元經濟結構的可行性路徑如下：大力發(fā)展現代服務業(yè)，全面改善城鄉(xiāng)服務設施建設和環(huán)境建設，提高服務設施供給水平和服務意識，振興服務業(yè)市場；統(tǒng)一城鄉(xiāng)要素市場，包括勞動力市場、資本市場和土地流轉市場；確定國家基本保障的對象、范圍和水平，統(tǒng)一管理標準，建立覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的社會保障體系。

（四）優(yōu)化產品結構的路徑

優(yōu)化產品結構就是不斷調整不同品種、檔次產品的生產，是優(yōu)化產業(yè)結構的突破口。從宏觀上講，它要求國家強化產品結構的宏觀調控，用國家產業(yè)政策約束調整。優(yōu)化產品結構是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。必須站在整個國民經濟的高度，以總量平衡和結構協(xié)調為主要目標，以國家產業(yè)政策和宏觀規(guī)劃為依據，合理調整各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的產品結構，才能實現整體優(yōu)化。

在微觀領域里，它要求企業(yè)不斷加強內部管理，建立一套與市場經濟相適應的決策程序和機構。優(yōu)化產品結構是優(yōu)化企業(yè)結構的先導，是市場競爭、經濟規(guī)律的要求。這就要以市場需求為軸心，對企業(yè)現有產品進行排隊、分類，圍繞市場作適應性調整。這個圍繞除產品本身外，還要產品價格、質量、性能、功能、服務等方面適應市場要求。優(yōu)化產品結構要以產品生命周期理論為指導，結合科學的產品開發(fā)技術來進行。產品生命周期理論是研究產品從誕生、成長、成熟、老化到死亡各階段變化規(guī)律的科學。

一般而言，產品生命周期分為四個階段：導入期、成長期、成熟期、衰退期。產品生命周期反映了企業(yè)產品在市場上的變化規(guī)律。企業(yè)應根據產品生命周期，力爭縮短投入期盡快進入成長期，保持和延長產品成長期，在成熟期及早轉產并果斷退出該產品市場。具體做法如下：延長現有產品的生命周期，開發(fā)新用途、新市場，改進外觀，增加品種，改進結構，增加功能；注重產品的更新?lián)Q代，這是優(yōu)化產品結構的重要內容，企業(yè)應“生產一代，試制一代，研發(fā)一代，預研一代”，這種連續(xù)開發(fā)是產品生命周期動態(tài)化的結果；抓住時機進行戰(zhàn)略性調整。一個企業(yè)不能只生產某一大類的產品，當該類產品的生命周期處于成長后期或成熟期時，應進行戰(zhàn)略轉型。考慮涉足新領域，即涉足新的行業(yè)領域。

總之，按照優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化地區(qū)經濟結構、消融城鄉(xiāng)二元經濟結構和優(yōu)化產品結構的標準和路徑，就可以促進資源的合理配置，實現整個國民經濟結構的優(yōu)化，提高經濟增長質量。