任 毅

（作者為重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心博士研究生、茶園工業(yè)園區(qū)博士后）

引進(jìn)國外智力的意義與作用

引進(jìn)國外智力就是通過各種途徑把國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)以及一切文明成果學(xué)過來為我所用。引進(jìn)國外智力是我國對(duì)外開放政策的重要組成部分，引進(jìn)海外高層次人才已經(jīng)成為實(shí)施中央人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要途徑，是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。1983年，改革開放之初，鄧小平同志發(fā)表了“利用外國智力和擴(kuò)大對(duì)外開放”重要談話，把引進(jìn)國外智力確定為“一個(gè)戰(zhàn)略問題”。黨的十八大報(bào)告指出，要把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。引進(jìn)國外智力對(duì)國內(nèi)的科技水平的提高、管理水平的提升、創(chuàng)新能力的突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等都有重要的影響和意義，各級(jí)地方政府相繼出臺(tái)了吸引高層次海外人才的公共政策。

“十二五”期間是重慶深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)“314”總體部署的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央提出把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，催生了倒逼擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，打造內(nèi)陸開放高地，人才是第一資源，人才要優(yōu)先發(fā)展。人才是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最核心的內(nèi)在動(dòng)力，重慶要敞開胸懷、創(chuàng)新舉措，千方百計(jì)引進(jìn)海外優(yōu)秀人才來渝干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮引進(jìn)國外智力的獨(dú)特作用，為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的國外人才智力支持。

引進(jìn)國外智力對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

我國長期堅(jiān)持引進(jìn)國外優(yōu)秀智力資源和人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供創(chuàng)新思路和新的發(fā)展動(dòng)力。海外人才作為我國人才資源的重要組成部分，對(duì)我國企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展有重大作用。重慶市在引進(jìn)外國智力方面不斷努力革新，積極完成目標(biāo)任務(wù)，取得了很大進(jìn)展。積極引進(jìn)國（境）外各類專家，實(shí)施專家項(xiàng)目，引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)技術(shù)成果項(xiàng)目，建立國家引進(jìn)國外智力示范單位和引智成果示范基地。圍繞西部大開發(fā)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科加大引進(jìn)智力工作力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

第一，引智興工，成效顯著。2009年，重慶市政府與國家外專局簽訂了《關(guān)于引進(jìn)國外智力服務(wù)重慶內(nèi)陸開放型城市建設(shè)合作框架協(xié)議書》。國家外專局將重點(diǎn)支持重慶關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)國外智力，助推重慶內(nèi)陸開放型城市建設(shè)步伐。圍繞振興重慶老工業(yè)基地的需要，重點(diǎn)支持汽車摩托車、石油天然氣化工、裝備制造、材料工業(yè)、電子信息、綜合能源等領(lǐng)域的引智項(xiàng)目，引進(jìn)一批國外一流人才，打造一批以北部新區(qū)、保稅港區(qū)、西永微電子產(chǎn)業(yè)園、長壽化工園區(qū)和區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)為代表的園區(qū)產(chǎn)業(yè)引智基地，建設(shè)一批以長安集團(tuán)、川儀總廠、軌道交通公司為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引智示范單位。

近年來，重慶市外專局圍繞大型國有企業(yè)和民營企業(yè)深化內(nèi)部改革、實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，每年選派一定數(shù)量的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員出國培訓(xùn)，借鑒和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理方法和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，熟悉國際市場的運(yùn)作方式，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。重慶市充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)人才市場、兩種人才資源，加強(qiáng)國（境）外人才與智力引進(jìn)工作。結(jié)合兩江新區(qū)、北部新區(qū)、保稅港區(qū)、西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)國（境）外高層次專家和關(guān)鍵技術(shù)。把兩江新區(qū)作為引智政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持兩江新區(qū)開展引智政策的探索和創(chuàng)新，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，努力營造良好的海外人才引進(jìn)環(huán)境。根據(jù)重慶支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聘請(qǐng)外國專家到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。近年來，引進(jìn)了一大批國（境）外云計(jì)算、汽摩、新能源、新材料、生物制藥及會(huì)展、物流、金融、電子商務(wù)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的高層次外國專家來渝工作和指導(dǎo)。

第二，引智強(qiáng)農(nóng)，樹立典范。大農(nóng)村、大工業(yè)與大農(nóng)業(yè)、較小范圍的都市發(fā)達(dá)地區(qū)與較大范圍的農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)同時(shí)并存，“三農(nóng)”問題具有典型性和代表性。重慶市外專局近年來在推動(dòng)引智強(qiáng)農(nóng)方面做出了實(shí)效，通過聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家來渝技術(shù)指導(dǎo)、合作研究、合作經(jīng)營以及選派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和管理人員出國研修等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的消化、吸收、創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，特別是農(nóng)作物栽培技術(shù)，優(yōu)良品種的農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的引進(jìn)。

2010年重慶市外專局實(shí)施了“孟加拉耐熱水稻育種技術(shù)引進(jìn)”項(xiàng)目，經(jīng)過幾年的延續(xù)和深化，“孟加拉耐熱水稻育種技術(shù)育成品種示范推廣”項(xiàng)目成為重慶市2013年農(nóng)業(yè)引智示范推廣項(xiàng)目。通過引進(jìn)孟加拉水稻專家來渝指導(dǎo)和引進(jìn)耐熱優(yōu)質(zhì)水稻稻種，解決重慶高溫天氣下水稻品種的耐熱難題。項(xiàng)目實(shí)施以來，該基地已培育出3個(gè)耐熱性突出雜交組合，掌握了一套高效耐熱水稻育種材料創(chuàng)制技術(shù)，為重慶市以及高溫地區(qū)水稻增產(chǎn)和品質(zhì)提升做出了重要貢獻(xiàn)。重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所“晚熟柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣基地”，是重慶市近年來獲得國家外國專家局命名的首個(gè)全國引智示范推廣基地，基地加大了引進(jìn)的意大利晚熟柑橘塔羅科血橙、西班牙克里曼丁橘等品種的示范及推廣，同時(shí)在柑橘采果袋及環(huán)割刀等技術(shù)的引進(jìn)與推廣上進(jìn)行了示范推廣，并獲得了國家兩項(xiàng)專利技術(shù)，成效比較明顯，較好完成了示范推廣目標(biāo)。

第三，引智興教，效用積極。重慶市在引進(jìn)國外智力上，配合國家“211”工程的實(shí)施，加大了對(duì)高等院校的人才引進(jìn)力度，積極支持高校實(shí)施國家外專局、教育部聯(lián)合制定的“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”，完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重點(diǎn)專家聯(lián)聘機(jī)制。積極建設(shè)學(xué)科創(chuàng)新引智基地，加大引智力度，提升引智層次，開展高水平的合作研究和學(xué)術(shù)交流，共同培養(yǎng)博士研究生，促進(jìn)高校提高科技創(chuàng)新能力。重慶大學(xué)“生物力學(xué)與組織修復(fù)工程創(chuàng)新引智基地”，在國際交流與合作方面開展了具有實(shí)質(zhì)性和卓有成效的工作。三年來，來自美國、法國、加拿大等國家的包括院士在內(nèi)的40余位著名專家來基地進(jìn)行交流與訪問，并舉行了多期學(xué)術(shù)研討會(huì)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。這些海外專家將創(chuàng)新思維和工作研究方法以及國際研究前沿信息帶給師生，并對(duì)學(xué)術(shù)課題給予了建設(shè)性的指導(dǎo)和建議，有些專家還無償提供了在國內(nèi)難以得到的研究器械和研究資料，這些都為學(xué)校的研究工作和學(xué)科水平的提升提供了有力的支撐。

重慶市外專局根據(jù)重慶市高校、科研單位的學(xué)科重點(diǎn)、新興學(xué)科、缺門學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要，通過聘請(qǐng)外國專家和派人出國學(xué)習(xí)提高重慶市的教學(xué)水平和科研能力，克服單一的聘請(qǐng)?jiān)u議專家的傾向。積極推動(dòng)“外專千人計(jì)劃”的實(shí)施，目前重慶大學(xué)、西南大學(xué)共有7名外國專家入選國家“外專千人計(jì)劃”，獲得國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助3600萬元，其中6名外國專家已與聘請(qǐng)單位簽訂正式工作合同，到崗工作。

此外，重慶市外國專家局加大了公務(wù)員、經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出國（境）培訓(xùn)力度，在出國培訓(xùn)的內(nèi)容和方式上都取得了突破，為本土人才的國際化起到了積極的推動(dòng)作用。重慶通過引智工作的開展，促進(jìn)了跨文化的國際交流與合作，活躍了重慶市文化氛圍，帶來了新鮮的氣息與活力，促進(jìn)了文化生活的多元化。

重慶引進(jìn)國外智力存在的問題

近年來，重慶引進(jìn)國外智力工作取得的成績有目共睹，但是也面臨一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，引進(jìn)國外智力與經(jīng)濟(jì)國際化水平不協(xié)調(diào)。2011年，重慶市進(jìn)出口總值達(dá)2921786萬美元，約占當(dāng)年GDP總量的18.43%，逐漸與國際經(jīng)濟(jì)接軌。但是，重慶的人才國際化水平較低，滯后于經(jīng)濟(jì)國際化水平。國際化人才占人才總數(shù)的比例偏小，外籍人才、留學(xué)生規(guī)模小，數(shù)量少。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年全市共引進(jìn)外專10900名，其中長期外專919名。在校留學(xué)生占在校學(xué)生的比例為0.068%，而常住外籍人口占常住人口的比例為0.069%，與我國發(fā)達(dá)城市存在較大距離。引進(jìn)外國專家結(jié)構(gòu)不盡合理，引進(jìn)的外國專家主要集中在文教領(lǐng)域，而經(jīng)濟(jì)技術(shù)類所占比例不到45%，外國專家的數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)國際化水平不相適應(yīng)。

第二，區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新能力較弱。隨著科技的發(fā)展與進(jìn)步，自主創(chuàng)新能力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，區(qū)域的科技創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新能力成為吸引國外專家和智力資源的重要考量因素。直轄以來，重慶市政府鼓勵(lì)和支持科技進(jìn)步，企業(yè)也加大了研發(fā)投入。但是重慶是個(gè)老工業(yè)基地，發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨諸多問題，區(qū)域自身的科技創(chuàng)新能力較弱，科技人才相對(duì)匱乏，科研平臺(tái)數(shù)量不足，研發(fā)人員占從業(yè)人員的比例僅為0.412%，研發(fā)支出占GDP的比例為1.28%，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力較弱。這對(duì)引進(jìn)國外專家有一定的制約作用。

第三，人才公共服務(wù)水平較低。公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量反映了城市的發(fā)達(dá)程度，一流的基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量的居住環(huán)境將給工作、生活、學(xué)習(xí)帶來便利。人才環(huán)境的建設(shè)對(duì)外籍人才能力的發(fā)揮起著重要的影響，而對(duì)于重慶這樣的內(nèi)陸城市，人才服務(wù)起步較晚，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏政策支持和財(cái)政投入，人均公共教育經(jīng)費(fèi)、人均衛(wèi)生費(fèi)用支出與發(fā)達(dá)城市存在較大差距，城市的教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施較差，服務(wù)水平低，不能滿足引進(jìn)國外智力工作的需求。

第四，外籍人才管理體制機(jī)制不完善。完善的人才管理體制是城市發(fā)展的前提基礎(chǔ)和保障，人才管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)將對(duì)引進(jìn)國外智力工作以及開展實(shí)施產(chǎn)生很大的制約，重慶目前尚未建立起完善的外籍人才管理體制及政策架構(gòu)，有些政策的制定和實(shí)施有一定的時(shí)滯，有些制度本身與現(xiàn)實(shí)情況存在一定的偏差，實(shí)施起來具有一定的難度。外籍人才管理涉及人事、科技、教育、僑務(wù)等諸多部門，部門之間的規(guī)章制度有機(jī)聯(lián)系不足，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，造成資源浪費(fèi)。區(qū)縣引智機(jī)構(gòu)不健全，沒有專門的工作人員；部分行業(yè)主管部門對(duì)引進(jìn)國外智力工作不夠重視，沒有專門的引智機(jī)構(gòu)，全市引智系統(tǒng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)能力也有待提升。

加快推進(jìn)重慶引智工作的對(duì)策建議

“十二五”期間，重慶要突出建設(shè)內(nèi)陸開放高地，樹立全球視野，堅(jiān)持在大開放格局中謀求跨越發(fā)展，創(chuàng)新和完善開放模式，走內(nèi)陸開放之路，加快“走出去”步伐，積極參與國際國內(nèi)競爭與合作，全方位提升開放水平。結(jié)合新時(shí)期重慶發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，本文將提出今后一個(gè)時(shí)期重慶市引進(jìn)國外智力的對(duì)策建議，以促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展。

第一，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確引智的重點(diǎn)領(lǐng)域。重慶的引智工作必需突出重點(diǎn)，明確重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。重慶兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)取得重大階段性成效，兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)及國家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。重慶的其他4個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，九龍坡國家級(jí)高技術(shù)開發(fā)區(qū)、南岸國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬州國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長壽國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這些區(qū)域是重慶推進(jìn)人才國際化的重點(diǎn)區(qū)域，以這些區(qū)域?yàn)橐劳校罅ξＭ饬魧W(xué)人員到重慶創(chuàng)業(yè)或?yàn)閲?wù)。重慶未來發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)是以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，汽車摩托車、裝備制造、化工、材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，金融業(yè)、物流業(yè)等，在這些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)應(yīng)進(jìn)一步加大國外智力的引進(jìn)力度，并在政策、資金等方面予以傾斜。

第二，優(yōu)化外籍人才管理體制，提升服務(wù)水平。重慶應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和健全外籍人才管理體制，從人才引進(jìn)、人才開發(fā)、人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)、人才配置、激勵(lì)保障等方面進(jìn)行體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，以及與人才政策相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、科技、貿(mào)易、文化教育、社會(huì)管理和服務(wù)等橫向政策的協(xié)同。建立一套科學(xué)合理，重業(yè)績、重能力的外籍人才績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立和完善科學(xué)化、規(guī)范化的人才考核制度。構(gòu)建來去自由的流動(dòng)體制，建立多樣化的人才通道，為人才流動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、寬松的環(huán)境。提升服務(wù)水平，在戶籍、編制、安居、子女入學(xué)、出入境管理等方面為外籍人才提供便捷、高效、周全的服務(wù)。負(fù)責(zé)引智工作的相關(guān)政府部門，可根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)引智隊(duì)伍的建設(shè)，正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整引智政策，有創(chuàng)造性地開展人才引進(jìn)工作。部門之間要密切聯(lián)系，提高辦事效率。為外籍人才構(gòu)建更廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境，提供更有效的市場和公共服務(wù)，營造更開放的文化氛圍。

第三，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，積極推動(dòng)黨政和企業(yè)人才國際化。重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地，要求政府部門人員具有國際視野，掌握國際慣例與規(guī)則，提供具有國際水準(zhǔn)的公共服務(wù)。政府部門應(yīng)探索建立國際化人才系統(tǒng)培養(yǎng)體系，設(shè)計(jì)國際化人才培養(yǎng)方案，規(guī)范培養(yǎng)形式和培養(yǎng)過程，培養(yǎng)一批國際化的黨政管理人才。重慶企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，需要業(yè)務(wù)國際化與人才國際化相互協(xié)調(diào)和同步，需要將外部吸納與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合。政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等可以組織相關(guān)的培訓(xùn)課程，著重在語言溝通、國際貿(mào)易準(zhǔn)則、全球市場布局、海外營銷等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。要有計(jì)劃、有目的地選派管理人員和國際金融、國際貿(mào)易、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)律師、審計(jì)師、涉外稅務(wù)等重慶市緊缺的高級(jí)專門人才。企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需要，進(jìn)行人力資源規(guī)劃，明確需要具備什么樣能力素質(zhì)的國際型人才，實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)、有梯隊(duì)的培養(yǎng)。

第四，拓寬人才引進(jìn)渠道，加大城市宣傳力度。重慶市可借鑒國內(nèi)外人才引進(jìn)方式，拓寬人才引進(jìn)渠道。通過與國內(nèi)外知名企業(yè)和國際專業(yè)領(lǐng)域協(xié)會(huì)建立多方合作，促使其與各類企業(yè)的交流合作，例如國際專家協(xié)會(huì)、國際專業(yè)交流大會(huì)等，加強(qiáng)交流聯(lián)系。國內(nèi)企業(yè)放寬招聘范圍，采用多種方式引進(jìn)高層次人才，通過本地直接招聘、國際會(huì)議邀請(qǐng)、聘請(qǐng)客座教授、獵頭公司介紹等途徑吸引人才。在海外建立國際人才機(jī)構(gòu)，宣傳重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，聘用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才，起到中介的作用。引智工作的前期重點(diǎn)是廣泛而有力地宣傳人才引進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)狀況，海外高層次人才可根據(jù)自身專業(yè)強(qiáng)項(xiàng)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、科研環(huán)境和薪資待遇等條件選擇正確的發(fā)展方向，優(yōu)化配置人力資源。新世紀(jì)以來，新媒體的普及極大改變了公眾的生活格局，人們了解信息的渠道日益增多，重慶政府可利用傳統(tǒng)的報(bào)刊、雜志、電視等方式宣傳當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，同時(shí)通過多種新興媒介發(fā)布宣傳信息，利用其營造和諧良好的輿論環(huán)境，加強(qiáng)引智成果和經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度。