農(nóng)藥廢棄物的管理是一個系統(tǒng)工程,它涉及到政府部門、農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)處置公司,更涉及到千家萬戶。因此,必須動員各方力量積極參與。2013年初,國務院辦公廳下發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》,“建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度,鼓勵廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用”赫然在目。關(guān)于具體落實農(nóng)藥廢棄包裝物及廢棄農(nóng)藥處理辦法,黑龍江八一農(nóng)墾大學農(nóng)學院教授孔祥清建議:一是要加大宣傳力度,增強農(nóng)民的安全意識、環(huán)境保護意識;二是在田間建立農(nóng)藥廢棄物收集池或放置農(nóng)藥瓶回收桶,可在村屯中放置簡便的垃圾箱,專門裝廢棄的農(nóng)藥瓶(袋);三是要建立懲治制度,對隨意拋棄農(nóng)藥包裝物或隨意傾倒廢棄農(nóng)藥者,由環(huán)保部門予以處罰。
湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會秘書長汪建沃更是代表協(xié)會一口氣提出八條建議:第一,政府立法保障包裝物回收,對回收進行資金補貼,保障回收工作的有效運轉(zhuǎn);第二,政府出資在農(nóng)村設立廢棄農(nóng)藥包裝物回收站,以便進行資源再利用或者集中處理;第三,政府在回收廢棄農(nóng)藥包裝物時給予一定的政策扶持,通過補貼等措施,鼓勵農(nóng)藥使用者將廢棄農(nóng)藥包裝物上交農(nóng)藥生產(chǎn)廠家或者各地農(nóng)資經(jīng)營公司;第四,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)合理開發(fā)大包裝規(guī)格產(chǎn)品,從源頭減少農(nóng)藥包裝容器使用量,盡量使用可降解的環(huán)保型包裝容器;第五,成立專業(yè)的回收與處理公司,統(tǒng)一對集中的包裝物進行無害化處理,政府按處置量和處置效果發(fā)放處置費用;第六,農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門對回收處理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管,多部門聯(lián)合,共同扶持和培育回收體系;第七,各種媒體要加大對農(nóng)藥包裝容器回收和無害化處理的宣傳力度,讓全社會主動承擔起回收廢棄物的社會責任,同時要注重樹立典型,以點帶面;第八,各級政府要加大對農(nóng)藥包裝容器亂丟亂棄、造成嚴重后果的處罰力度,殺一儆百。
可以看出,從生產(chǎn)企業(yè)家到農(nóng)業(yè)種植者、從政府到百姓,對農(nóng)藥廢棄包裝的監(jiān)管與回收處理的認知幾乎是統(tǒng)一口徑的。而從技術(shù)到手段,政府管理者到農(nóng)民的執(zhí)行也都存在硬件上的可行性,其關(guān)鍵點就在涉及環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主管部門急需站在生態(tài)建設和食品安全的高度,啟動頂層設計,建立農(nóng)藥廢棄包裝回收可操作的法規(guī)體系,切斷農(nóng)藥廢棄包裝物對環(huán)境產(chǎn)生危害的源頭。盡管這項工作會涉及眾多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,需要很多人付出努力,其收益也會相當漫長,但這是一項長留天地的功德、蔭及子孫的功德。
為此,本報將繼續(xù)跟進農(nóng)藥廢棄包裝監(jiān)管的相關(guān)進展并及時報道,為我們看得見山水,記得住鄉(xiāng)愁出一份媒體人的綿薄之力。