■文/李曉陽(yáng) 熊 軍

今年以來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局稽查分局嚴(yán)格依法行政、履職盡責(zé)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。

在執(zhí)法工作中，該局以“三化同步”來(lái)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法文書(shū)票據(jù)化、執(zhí)法過(guò)程信息化、執(zhí)法管理制度化。按照“格式有標(biāo)準(zhǔn)，文書(shū)全編號(hào)、領(lǐng)用有專人、歸檔有臺(tái)賬、銷號(hào)需報(bào)批”的流程管理，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法文書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)制作和規(guī)范管理。同時(shí)，利用市局行政執(zhí)法信息化管理平臺(tái)，從行政執(zhí)法計(jì)劃編制到行政處罰案件結(jié)案整個(gè)執(zhí)法流程，全部實(shí)現(xiàn)了信息化管理，并對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行了優(yōu)化和固化，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效率。在制度建設(shè)方面，該局對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、行政執(zhí)法、行政管理3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，7項(xiàng)工作目標(biāo)，12項(xiàng)保障措施以及61項(xiàng)制度修訂匯編成冊(cè)，集中學(xué)習(xí)，逐步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的工作格局，受到了國(guó)家質(zhì)檢總局和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

同時(shí)，該局圍繞民生優(yōu)先始終堅(jiān)持抓“四重一大”，即找準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，突出民生優(yōu)先，狠抓大案要案查處。針對(duì)假冒偽劣問(wèn)題突出的化妝品、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品，深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，強(qiáng)化摸排線索，合力端窩打點(diǎn)，加大懲治力度。今年上半年圍繞與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的化肥、涉及工程安全的建筑鋼筋和電線電纜、社會(huì)上重點(diǎn)關(guān)注的醫(yī)用計(jì)量器具等產(chǎn)品，開(kāi)展“查農(nóng)資、保春耕”、“查建材、保安全”、“查計(jì)量、保民生”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，成效顯著。在開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法打假亮盾行動(dòng)中，查處不合格化肥13批次，不合格批量712.25噸，貨值60余萬(wàn)元。該局通過(guò)以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)的工作方法，對(duì)嚴(yán)重違法行為打得準(zhǔn)、打得狠、打得疼，起到查處一起、警示一片、教育一方的目的。

為發(fā)揮專項(xiàng)執(zhí)法的扶優(yōu)助強(qiáng)手段作用，該局在重拳治劣的同時(shí)，全力幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)違法行為狠狠打、反復(fù)打、打反復(fù)，對(duì)企業(yè)發(fā)展熱心扶、真心扶、扶真心，做企業(yè)的“貼心人”。在行政處罰上，對(duì)企業(yè)非主觀故意的一般性輕微質(zhì)量違法行為，未造成社會(huì)危害的，實(shí)行“首查不罰”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境；對(duì)受到處罰的企業(yè)實(shí)施“兩書(shū)一筆錄”，即在對(duì)企業(yè)處罰的同時(shí)，送達(dá)一份《整改建議書(shū)》和《執(zhí)法廉政情況反饋意見(jiàn)書(shū)》，在企業(yè)整改后，由案件主辦人員對(duì)企業(yè)整改情況填寫(xiě)《案件執(zhí)行筆錄》，切實(shí)幫助企業(yè)進(jìn)行問(wèn)題整改和質(zhì)量提升。在農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法中，湖北新楚鐘肥業(yè)有限公司生產(chǎn)的磷酸一銨比標(biāo)準(zhǔn)低0.43個(gè)百分點(diǎn)，但產(chǎn)品自用生產(chǎn)復(fù)合肥，且復(fù)合肥檢驗(yàn)合格，考慮以上情況，該局對(duì)其貨值25萬(wàn)元的產(chǎn)品不予處罰，讓企業(yè)感到質(zhì)監(jiān)部門真心為企業(yè)辦實(shí)事，辦好事。在做好幫扶措施的同時(shí)，該局積極通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，向生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者廣泛宣傳法律法規(guī)，以及質(zhì)監(jiān)部門的工作措施和效果，提升質(zhì)監(jiān)部門打假治劣，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的良好形象。今年上半年在開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，該局主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體、相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶及農(nóng)戶參加農(nóng)資打假宣傳活動(dòng)，公布“12365”舉報(bào)投訴電話，發(fā)放宣傳資料50余份，聯(lián)系種糧大戶開(kāi)展農(nóng)資免費(fèi)檢測(cè)10批次，到田間地頭為農(nóng)民提供農(nóng)資知識(shí)咨詢50多人次，農(nóng)資執(zhí)法宣傳報(bào)道5篇，形式多樣的農(nóng)資打假宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。