張伶
歷史上,能稱得上大國的都是有世界影響力的國家,那么大國的崛起也必然會產(chǎn)生世界性的影響,造成國際體系的變動。如今,隨著中國的崛起,“安全困境”的歷史命運也降臨到中國頭上,但由于時代條件與中國國情的不同,中國崛起的“安全困境”又被賦予了新的性質(zhì)與形式。
“中國威脅論”背后有歷史慣性阻力
隨著國際安全局勢和國際關系的發(fā)展,安全日益超出純軍事領域向其他領域擴展,安全外延的擴展增加了國家間的國際聯(lián)系利益,對于維護國際和平來說無疑是一件好事。但長久以來存在的將軍事力量視同權力的傾向,依然占據(jù)著牢固的位置。這就不難理解,當中國開始加快軍事現(xiàn)代化建設時,西方就開始不斷提醒“在整個近代國際體系歷史中,上升大國總是挑戰(zhàn)主導國(霸權國)在國際體系中的地位,而這些挑戰(zhàn)通常會導致戰(zhàn)爭。”因此,“沒有理由相信中國的崛起會是一個例外”,“不管中國將來是否會成為一個民主國家,中國經(jīng)濟的增長本身就預示著國際體系內(nèi)的霸權轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)?!?/p>
從有關“中國威脅論”的言論中我們看到兩個現(xiàn)象,一是歷史類比非常嚴重。雖然戰(zhàn)爭的絕對規(guī)律已經(jīng)不完全適用于國家安全戰(zhàn)略,但歷史類比依然嚴重,加之中國還是歷史上唯一一個在沒有解決國家統(tǒng)一問題時崛起的大國,更加重了這種類比,這是中國崛起難以擺脫的歷史慣性阻力。二是這種歷史類比是一種預防性類比,因為歷史上每一個被稱為“挑戰(zhàn)國”的崛起大國都是在其實力與既有大國相當時,如,德意志在1900年就已在工業(yè)生產(chǎn)總量上超過英國,并對英國海上霸權發(fā)起嚴峻的軍事挑戰(zhàn)。但中國卻在實力還遠未達到向他國構(gòu)成挑戰(zhàn)時就被冠以“挑戰(zhàn)國”來防范。由這一點我們就可以看出,關于中國崛起問題爭論的焦點是大國政治的邏輯以及對未來中國如何使用其強大的國力和影響力的疑懼。因此說,當代中國崛起的“安全困境”是西方大國帶給中國的“預防性困境”。
“中國模式”崛起的“價值性”困境
20世紀80年代,經(jīng)濟全球化進入到新的更高發(fā)展階段。在這一歷史條件下,舊有的國家成長軌跡已經(jīng)為世界所不容。一國的崛起已經(jīng)不是在崛起國與所謂霸權國間就能解決的事,它需要各國的共同努力,需要一種新的國家成長模式來適應時代的要求。那么這種新的成長模式是什么,只能由人類的創(chuàng)新實踐和創(chuàng)新思維來回答。
20世紀是以“西方”戰(zhàn)勝“東方”結(jié)束的。但西方勝利的美酒還沒來得及細品,東方最大的社會主義中國的崛起就讓他們不得不放下酒杯。中國不是通過戰(zhàn)爭,而是在全球化提供給中國的時代機遇以及中國自身的改革開放這兩大歷史動力中實現(xiàn)了中國在世界上影響力的擴大。這一發(fā)展道路取得了輝煌的成就,得到世界絕大多數(shù)國家特別是廣大發(fā)展中國家的認同與贊譽。因此,從某種意義上說,中國的崛起意味著“中國模式”的崛起,意味著西方發(fā)展模式普世論將被重寫。而這是西方所不容的,所以西方在討論中國的外交政策時,總是要伴隨著對中國“政體問題”的爭議與疑慮。他們認為,“中國模式”的危險性在于“中國用自己的經(jīng)驗向世界展示改革與經(jīng)濟的開放不需要以民主化為前提”,它意味著“西方民主”可以拯救世界是一個假命題。所以在討論中國的未來發(fā)展時,他們總要為中國貼上各種標簽,并以此為中國的行為減分。由此可見,帶有強烈意識形態(tài)色彩的“安全困境”對于中國來說無疑是一個巨大的壓力,這也預示著中國實現(xiàn)和平崛起的艱巨性。
西方推行“接觸+規(guī)范”的二手策略
對中國的疑懼與期望并存,中國威脅論與中國機遇論并存。從這個角度看,如何認識與應對中國崛起是一個十分復雜的矛盾統(tǒng)一體。它既不是冷戰(zhàn)時期美蘇關系那種對抗爭霸的關系,又包含著對抗和大國戰(zhàn)略競爭的因素。它從交往形式和發(fā)展趨勢來看是大國之間的平等關系,但國家實力和國際影響力方面的巨大差距,以及政治制度和意識形態(tài)上的根本差異,決定了西方特別是美國從未以真正平等的態(tài)度對待中國,而中國對美國政治、經(jīng)濟、社會、外交政策的影響遠遠小于美國對中國的影響。
國際社會也意識到中國影響力的正確發(fā)揮將是世界和平的重要保障,他們也期望中國能發(fā)揮這一作用。有不少國外學者就認為,中國能夠成功融入國際系統(tǒng)中來不論對中國還是美國,甚至對整個國際社會來說都是非常有利的。這一點反映出美國在稱霸策略上與歷史上其他國家不同,其他國家都是極力阻止一個新興強國進入國際力量主導體系,而美國則是愿意其進入體系內(nèi),但前提條件是必須進入美國主導的符合美國規(guī)范的體系。因此中國與西方的安全困境其根本就在規(guī)范之爭,給中國以崛起的機會但條件是要中國歸入西方體系,演化成政策就是“接觸+規(guī)范”的二手策略,既強調(diào)中國威脅又強調(diào)中國機遇。
國家成長的戰(zhàn)略命題
上述中國崛起“安全困境”的歷史特征表明:中國崛起的“安全困境”已經(jīng)不再是一個國家安全的博弈論命題,而是國家成長的戰(zhàn)略命題。它是全球化時代一個社會主義大國在國家成長中由于實力的迅速增強而引起其他國家疑懼的歷史現(xiàn)象,是傳統(tǒng)安全邏輯在當代中國身上作用的結(jié)果,同時,它的諸多新特征也是時代變化在崛起的中國身上集中顯現(xiàn)的結(jié)果。
今天,中國的前途命運日益緊密地與世界的前途命運聯(lián)系在一起的現(xiàn)實說明,中國崛起問題已經(jīng)超出了一國崛起的范疇,它是現(xiàn)行國際體系向中國提出的時代問題,也是中國向現(xiàn)行國際體系提出的現(xiàn)實問題,二者均面臨兩難。這是造成中國崛起“安全困境”的核心所在。
(摘自《中國國防報》)endprint