曲衍波,姜廣輝,張鳳榮
(1.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院,山東 濟(jì)南 250014;2.北京師范大學(xué)地表過程與資源生態(tài)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100875;3.北京師范大學(xué)資源學(xué)院,北京 100875;4.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系,北京 100193)
農(nóng)村居民點(diǎn)整治作為一項(xiàng)多功能的系統(tǒng)性工程,正在全國范圍廣泛地開展,取得了一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)績效,對(duì)耕地資源保護(hù)、土地節(jié)約利用以及國土格局優(yōu)化產(chǎn)生了深刻的影響[1]。但由于我國地貌類型、發(fā)展歷史及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的地域差異,衍生出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式與農(nóng)村居民點(diǎn)分布結(jié)構(gòu)千姿百態(tài),使農(nóng)村居民點(diǎn)整治的各要素匹配呈現(xiàn)多元化[2]。系統(tǒng)分析農(nóng)村居民點(diǎn)整治過程中各項(xiàng)要素的作用程度與相互之間的關(guān)系,并以此為依據(jù)進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式劃分與識(shí)別,有助于認(rèn)識(shí)和把握不同發(fā)展背景下的農(nóng)村居民點(diǎn)演變機(jī)理,總結(jié)區(qū)域內(nèi)成長性好、代表性強(qiáng)、特色鮮明和易于推廣的農(nóng)村居民點(diǎn)整治范式,為因地制宜、分類指導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)整治提供借鑒和參考。
國外農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的研究從20世紀(jì)中后期開始,偏重于農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村土地利用只是其中的一個(gè)方面,出現(xiàn)了諸如英國的重點(diǎn)建設(shè)模式、德國的村莊更新模式、以色列的村莊等級(jí)服務(wù)中心模式和印度的綜合援助開發(fā)模式等,整體上向綜合化、多元化和生態(tài)化的方向發(fā)展,對(duì)國內(nèi)土地整治模式研究具有較好的借鑒[3-7]。我國農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的理論研究從上世紀(jì)90年代開始,2000-2010年《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》才正式提出開展農(nóng)村居民點(diǎn)整治的政策導(dǎo)向。由于農(nóng)村居民點(diǎn)整治開展的實(shí)際難度較大,與農(nóng)用地整理相比,其示范性的成功模式較少。當(dāng)前,國內(nèi)學(xué)者結(jié)合案例分析,歸納和總結(jié)了一些農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式,如楊慶媛從西南丘陵山地的自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的實(shí)際出發(fā),提出了農(nóng)村居民點(diǎn)整治的農(nóng)林綜合開發(fā)和新村建設(shè)模式[8],并認(rèn)為市場運(yùn)作模式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平原型大城市郊區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)整理具有可行性[9];張正峰結(jié)合上海郊區(qū)城鄉(xiāng)土地利用特點(diǎn),對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治的宅基地置換模式和村莊歸并模式進(jìn)行了總結(jié)和對(duì)比分析[10];谷曉坤、陳百明等從政策驅(qū)動(dòng)的角度,提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整治的“三方共建”模式[11];葉艷妹、吳次芳等在界定村莊類型和分析農(nóng)村居民點(diǎn)整理影響因素的基礎(chǔ)上,從資金籌集、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體操作等方面總結(jié)了4種農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理模式[12];孔祥斌以北京市海淀區(qū)為樣區(qū),在提出農(nóng)村居民點(diǎn)具有生產(chǎn)、生態(tài)和景觀文化功能的基礎(chǔ)上,提出了農(nóng)村居民點(diǎn)整治的田園模式、公寓化模式、整體搬遷模式和集中建設(shè)中心村模式[13];另外,還有學(xué)者結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),對(duì)北京、上海、天津、重慶、江蘇、遼寧、河南、山東、廣西等地區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式進(jìn)行了案例探討[14-21],這表明我國農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式具有廣泛性、地域性和多樣性等特征。但是,側(cè)重于理論與案例演繹分析的實(shí)證研究未能普遍推廣,在研究尺度和內(nèi)容上也偏宏觀導(dǎo)向和描述性陳述,對(duì)微觀層面的空間差異性和量化分析尚有不足,缺乏對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治概念、特征與機(jī)理的理論提升和尺度、維度、階層的系統(tǒng)認(rèn)識(shí),科學(xué)、統(tǒng)一的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式評(píng)價(jià)與劃分方法有待完善。這些不足必然引致不同區(qū)域整治模式的盲目模仿和“一刀切”現(xiàn)象,不利于區(qū)域內(nèi)部微觀因素差異顯著的現(xiàn)實(shí)需要。因此,基于模式的系統(tǒng)學(xué)理論,綜合村域外部地理環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能導(dǎo)向、村域內(nèi)部關(guān)鍵性約束問題和微觀主體行為與意愿等多元要素,從多尺度、分層次的角度構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式識(shí)別框架與方法極具必要性。
系統(tǒng)學(xué)理論在于從系統(tǒng)的角度揭示客觀事物與現(xiàn)象之間的共同本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律性[22-23]。農(nóng)村居民點(diǎn)整治涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與生態(tài)等諸多方面,彼此之間存在著廣泛的、多層次的相互聯(lián)系與作用,并涵蓋各項(xiàng)要素形成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。
農(nóng)村居民點(diǎn)整治是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下和特定時(shí)間范圍內(nèi),將一定地域內(nèi)土地整治工程與農(nóng)村生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等要素的改變相結(jié)合,形成具有特定功能的有機(jī)整體,包括具有一定特征的農(nóng)村居民點(diǎn)單元和體現(xiàn)一定功能的農(nóng)村居民點(diǎn)整治方式。其中,農(nóng)村居民點(diǎn)單元是一個(gè)在給定的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景下,按照人類生產(chǎn)活動(dòng)和生活居住等需要加以改造形成的自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合體,包括農(nóng)村宅基地、村內(nèi)道路及村辦企業(yè)用地、村民管理機(jī)構(gòu)用地、村內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施用地等,是農(nóng)村居民點(diǎn)整治行為的客體和整理結(jié)果的載體。農(nóng)村居民點(diǎn)單元不同于一般的土地單元,從目前來看它是一種利用率和產(chǎn)出率不高的低度集約的土地利用單元,其形成原因是土地利用過程中存在的諸如用地閑置、布局散亂、規(guī)模不一、發(fā)展隨意等問題。農(nóng)村居民點(diǎn)整治方式正是針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)單元存在的問題而采取的活動(dòng),它通過政策制度、物質(zhì)、資金、勞動(dòng)力和工程技術(shù)投入,對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制與優(yōu)化,并配合公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使農(nóng)村居民點(diǎn)用地由低效、分散向高效、集聚的方向發(fā)展。同時(shí),農(nóng)村居民點(diǎn)整治的內(nèi)在構(gòu)成要素還與農(nóng)村居民點(diǎn)整治的外部環(huán)境發(fā)生相互聯(lián)系(圖1)。
農(nóng)村居民點(diǎn)整治的行為客體——待整治的農(nóng)村居民點(diǎn)用地。土地整治客體一般是在利用過程中存在限制性因素的、已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地或目前利用基本合理但存在潛在不利因素的土地[24]。就農(nóng)村居民點(diǎn)用地來說,一般存在建筑容積率低、用地規(guī)模大、空間分布散亂、村內(nèi)道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不健全等不利要素,造成農(nóng)村居民生產(chǎn)條件差、生活水平低、用地方式粗放等問題。通過實(shí)施與農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)??刂?、結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化相關(guān)的一系列整治措施,可以實(shí)現(xiàn)耕地資源保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。
農(nóng)村居民點(diǎn)整治的行為主體——農(nóng)村居民點(diǎn)整治的受益者與參與者。行為主體通常包括政府、農(nóng)村集體組織、農(nóng)戶和企業(yè)。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū),行為主體也不盡相同。對(duì)于區(qū)位條件優(yōu)越、開發(fā)潛力大、開發(fā)價(jià)值高的城中村,其整治行為主體一般包括政府、企業(yè)和農(nóng)戶,政府主要起到監(jiān)督、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)控的作用,間接地參與農(nóng)村居民點(diǎn)整治活動(dòng);企業(yè)作為項(xiàng)目的承擔(dān)者和利益主體,進(jìn)行拆遷賠償、安置、開發(fā)、建設(shè)等工作;農(nóng)戶作為直接受益者,獲得了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、改善了生活條件。對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的城外村,其整治行為主體一般為政府、村集體和農(nóng)戶,主要是由于宅基地整理開發(fā)成本高,企業(yè)從中獲取的利潤較低,實(shí)行市場化整理方式的可行性很小,政府就成為這些地區(qū)整治行為的實(shí)施主體,統(tǒng)一制定拆遷安置、補(bǔ)償、土地分配等政策,村集體和農(nóng)戶根據(jù)整理項(xiàng)目需要進(jìn)行投資和投力,成為項(xiàng)目的受益者和參與者。
農(nóng)村居民點(diǎn)整治的影響者——資金、政策、意愿、技術(shù)與外部環(huán)境。農(nóng)村居民點(diǎn)整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在實(shí)施過程中受諸多因素影響。首先,農(nóng)村居民點(diǎn)整治是一項(xiàng)擴(kuò)大再生產(chǎn)形成新的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)力的投資建設(shè)活動(dòng),是一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)行為,所以資金是農(nóng)村居民點(diǎn)整治系統(tǒng)外來投入的重要形式,其來源通常是國家、企業(yè)和個(gè)人。其次,農(nóng)村居民點(diǎn)整治是一項(xiàng)制度安排和政策導(dǎo)向的公益性社會(huì)活動(dòng),受政策和行為主體的意愿等影響也比較大,目前涉及農(nóng)村居民點(diǎn)整治的政策主要有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等政策;行為主體的意愿影響主要包括政府意愿和農(nóng)戶意愿,前者將農(nóng)村居民點(diǎn)看作是新增建設(shè)用地的重要來源,希望通過農(nóng)村居民點(diǎn)整治騰退出更多的土地用來建設(shè),而后者將農(nóng)村居民點(diǎn)視為其生活和生產(chǎn)的根本保障,如果農(nóng)戶基本需求得不到滿足,兩個(gè)行為主體間的利益博弈也會(huì)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治的推進(jìn)產(chǎn)生很大影響。第三,科學(xué)技術(shù)貫穿于農(nóng)村居民點(diǎn)整治的全過程,如進(jìn)行村莊建設(shè)用地規(guī)模改造工程、村莊公共設(shè)施配套工程、土地平整工程、農(nóng)田水利工程等涉及到建筑物改造技術(shù)、平整土地技術(shù)和排灌渠系統(tǒng)技術(shù)等。第四,外部環(huán)境是直接或間接影響農(nóng)村居民點(diǎn)整治內(nèi)在結(jié)構(gòu)的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合因素,兩者相互作用與影響;一方面,外部環(huán)境影響農(nóng)村居民點(diǎn)整治行為的方向與具體實(shí)施工程,如在生態(tài)脆弱地區(qū),農(nóng)村居民點(diǎn)整治應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主,實(shí)行生態(tài)遷移工程;而在城鄉(xiāng)結(jié)合部或交通沿線地區(qū),農(nóng)村居民點(diǎn)整治應(yīng)以城鎮(zhèn)化和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,實(shí)行集約化的村鎮(zhèn)建設(shè)工程;另一方面,農(nóng)村居民點(diǎn)整治也影響外部環(huán)境,如拆遷或控制農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模、優(yōu)化居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)與布局,有助于促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,增加耕地面積,改善農(nóng)民生活水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;而整治過程中的一些生物、工程等措施,也會(huì)對(duì)區(qū)域水資源、土壤、生物等環(huán)境要素產(chǎn)生有利或有害影響。
模式是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法對(duì)一定范疇內(nèi)系統(tǒng)諸要素的構(gòu)成或聯(lián)系方式所進(jìn)行的概括,即將系統(tǒng)內(nèi)部相互聯(lián)系的若干元素,按照一定的關(guān)系(耦合規(guī)律、構(gòu)成方式)所組成的一定表現(xiàn)形式[24]。正如上文所述,農(nóng)村居民點(diǎn)整治是一個(gè)由待整理地塊、資金、技術(shù)、政策、農(nóng)戶意愿以及待整理地塊外部環(huán)境等多種要素構(gòu)成,且相互聯(lián)系、相互作用的綜合體。那么,這些構(gòu)成要素在一定的時(shí)間和特定的環(huán)境中,按照一定的構(gòu)成方式所組成的具有一定外在作用形式與內(nèi)在響應(yīng)規(guī)律的整體即為農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式,它是具有復(fù)合屬性的待整理農(nóng)村居民點(diǎn)和由特定的農(nóng)村居民點(diǎn)整治方式耦合而成的表現(xiàn)形式,是不同區(qū)域不同類型的農(nóng)村居民點(diǎn)整治過程中,典型的空間、組織及產(chǎn)業(yè)整合運(yùn)行方式的理論性概括。其中,待整理農(nóng)村居民點(diǎn)是依據(jù)區(qū)域自然稟賦特征、生產(chǎn)要素構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平所劃分的空間地域單元,同時(shí)兼具內(nèi)部人口、產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)度、功能等多種屬性,是整治模式的空間基礎(chǔ)和物質(zhì)載體;農(nóng)村居民點(diǎn)整治方式是在農(nóng)村居民點(diǎn)整治過程中作用于空間地域單元的各種形式,包括農(nóng)村居民點(diǎn)整治實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)、資金籌集方式、以及為實(shí)現(xiàn)整治內(nèi)容與目標(biāo)所進(jìn)行的空間整合類型與相應(yīng)的工程措施,是整治模式的外在表現(xiàn)與內(nèi)容主體。這樣,農(nóng)村居民點(diǎn)地域單元與農(nóng)村居民點(diǎn)整治方式構(gòu)成農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的兩個(gè)要素集,形成農(nóng)村居民點(diǎn)整治的內(nèi)、外兩個(gè)系統(tǒng),系統(tǒng)中各要素通過一定規(guī)則組合以及相互作用就產(chǎn)生了不同農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式。
1.地域性
地域性是農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的空間屬性。由于經(jīng)緯度、海拔高程、地質(zhì)地貌條件等因素變化的影響,導(dǎo)致不同地區(qū)存在氣候、土壤、水文等方面的差異性,決定著各地區(qū)資源稟賦和發(fā)展功能,進(jìn)而影響到土地利用方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)收入、運(yùn)作類型以及工程措施等系統(tǒng)各要素屬性和相互之間的組合與匹配方式,最終形成具有地域特色的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式[25]。除自然因素外,不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文化傳統(tǒng)的差異也決定著對(duì)待整理農(nóng)村居民點(diǎn)的調(diào)控能力和接受程度,并影響農(nóng)村居民點(diǎn)整治的組織形式、投資方式和技術(shù)手段等,所以,經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件也是導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式地域差異的重要因素。
2.動(dòng)態(tài)性
動(dòng)態(tài)性是農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的時(shí)間屬性。由于自然環(huán)境的演進(jìn)、經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展、社會(huì)條件的進(jìn)步,農(nóng)村在不斷地發(fā)展與變化,其結(jié)果必將導(dǎo)致待農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的內(nèi)涵、目標(biāo)與內(nèi)容、功能等方面發(fā)生相應(yīng)的變化,從而呈現(xiàn)出一定的階段性和轉(zhuǎn)型性。例如,從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為單一目標(biāo)的初始階段到提高生活條件、改善居住環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為綜合目標(biāo)的高級(jí)階段,農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的各個(gè)層面均發(fā)生了顯著的改變,其結(jié)構(gòu)由單一到復(fù)合、功能由簡單到復(fù)雜,空間由平面到立體。所以農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,具有彈性[26]。
3.層次性
層次性是農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的尺度屬性,即農(nóng)村居民點(diǎn)所面臨的問題、影響因素及其整治重點(diǎn)具有明顯的尺度和主體差異,不同層次模式需要解決的問題、對(duì)模式的關(guān)注點(diǎn)以及模式的操作主體也有所不同。如從尺度大小和行政層次來看,在宏觀的國家和地區(qū)尺度上,以糧食安全、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域化政策為重點(diǎn),中央政府及其各部門,省市政府及社會(huì)團(tuán)體等為操作主體;在中觀市縣尺度上,以城鄉(xiāng)有序空間格局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)村科技等問題為重點(diǎn),地方政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等為操作主體;在微觀村鎮(zhèn)和農(nóng)戶尺度上,以土地集約利用、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)村組織建設(shè)等為重點(diǎn),村域帶頭能人、企業(yè)、村民和基層自治組織等為操作主體。所以,農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式體現(xiàn)出一定的層次性,形成諸如一級(jí)模式、二級(jí)模式等層次特征。
農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式是一個(gè)多層次、多要素綜合作用的復(fù)雜系統(tǒng)(圖2),由農(nóng)村居民點(diǎn)整治內(nèi)核系統(tǒng)和外緣系統(tǒng)組成。其中,外緣系統(tǒng)承載著影響內(nèi)核系統(tǒng)構(gòu)成與運(yùn)轉(zhuǎn)的外部因素,即體現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)域差異性、功能主導(dǎo)性、農(nóng)戶意愿性和問題制約性的綜合環(huán)境要素;內(nèi)核系統(tǒng)則是針對(duì)外緣系統(tǒng)的差異與特征產(chǎn)生一定的響應(yīng)與表現(xiàn),即農(nóng)村居民點(diǎn)整治涉及的組織機(jī)構(gòu)、投資方式、整合類型與工程措施的組合方式。外緣系統(tǒng)的承載因素、內(nèi)核系統(tǒng)的構(gòu)成要素以及內(nèi)、外系統(tǒng)之間的彼此作用與響應(yīng),形成一種雙輪耦合驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)運(yùn)作方式。
首先,外緣系統(tǒng)是一個(gè)由影響和制約農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的諸多外部性因素條件組成的復(fù)雜系統(tǒng),并取決其特有的尺度空間效益異質(zhì)性,包括區(qū)域差異性、功能主導(dǎo)性、問題制約性和農(nóng)戶意愿性等屬性,不同屬性通過影響因素的作用得以體現(xiàn)。其中,區(qū)域差異性表現(xiàn)整個(gè)外緣系統(tǒng)的本底特征,受地域自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)條件等因素影響;功能主導(dǎo)性表現(xiàn)外緣系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征,取決于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)因素;問題制約性表征外緣系統(tǒng)的土地利用特征,體現(xiàn)于農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局、用地強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)功能等方面;農(nóng)戶意愿性表征外緣系統(tǒng)的行為主體特征,受農(nóng)戶自身特征、農(nóng)戶家庭狀況以及農(nóng)戶生存條件等因素影響。在不同屬性之間,由于地域資源稟賦和地理環(huán)境的本底差異,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與農(nóng)村土地利用特征有所不同,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響農(nóng)戶的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)收入、以及農(nóng)戶作用于農(nóng)村居民點(diǎn)的方式與強(qiáng)度;而不同經(jīng)濟(jì)條件和收入水平下,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的作用方式與強(qiáng)度有所不同,當(dāng)農(nóng)民收入水平提高,有的農(nóng)民通過興建新房改善居住條件,有的農(nóng)民則向往城鎮(zhèn)生活、搬遷進(jìn)城,這一方面容易造成農(nóng)村宅基地“一戶多宅”現(xiàn)象增多,另一方面也給農(nóng)村居民點(diǎn)整治提供了可能。
圖1 農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
其次,內(nèi)核系統(tǒng)是一個(gè)由農(nóng)村居民點(diǎn)整治過程中涉及的諸多內(nèi)部性要素組成的復(fù)雜系統(tǒng),包括農(nóng)村居民點(diǎn)整治的組織機(jī)構(gòu)、投資方式、整合類型和工程措施等,各構(gòu)成要素之間、及其與外緣系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)作用,促使農(nóng)村居民點(diǎn)整治內(nèi)核系統(tǒng)不斷進(jìn)行演變,構(gòu)成內(nèi)核系統(tǒng)的不同組合形式。其中,組織機(jī)構(gòu)是整治活動(dòng)的組織方式,資金是整治活動(dòng)開展的物質(zhì)保障,整合類型是整治活動(dòng)的空間表達(dá),工程措施是整治活動(dòng)的技術(shù)手段。良好的組織機(jī)構(gòu)會(huì)籌集大量的資金,為整理類型的科學(xué)制定和工程措施的完整到位提供物質(zhì)保證,從而會(huì)最大限度地調(diào)動(dòng)整治主體的積極性;而有效的空間整合類型和工程措施會(huì)推進(jìn)整治過程中各要素的優(yōu)化配置,從而提高整治的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)整治客體的高效利用。
內(nèi)核系統(tǒng)與外緣系統(tǒng)之間的作用與反作用關(guān)系,帶動(dòng)內(nèi)核系統(tǒng)可持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)與外緣系統(tǒng)不斷優(yōu)化。其中,區(qū)域差異性分析有利于明確農(nóng)村居民點(diǎn)整治的空間環(huán)境和自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的本底特征,從而影響內(nèi)核系統(tǒng)的總體運(yùn)作;通過農(nóng)村居民點(diǎn)整治內(nèi)容的實(shí)施,可以實(shí)現(xiàn)自然地域復(fù)合單元在自然適宜、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)可行和社會(huì)可接受等方面的生存適應(yīng)性。功能主導(dǎo)性分析可以判別農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和功能強(qiáng)度,并明確農(nóng)村居民點(diǎn)整治的目標(biāo),從而影響內(nèi)核系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)路徑;通過農(nóng)村居民點(diǎn)整治活動(dòng)的開展,可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、工業(yè)帶動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)類型村莊的可持續(xù)性發(fā)展。問題制約性分析有利用明確農(nóng)村居民點(diǎn)整治的主要內(nèi)容和時(shí)空一體化布局,從而影響內(nèi)核系統(tǒng)的整合類型和工程措施;科學(xué)、有序的運(yùn)作方式,可以實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的針對(duì)性目標(biāo)。農(nóng)戶意愿性分析有利于明確利益主體和指導(dǎo)整治決策的選擇,從而影響內(nèi)核系統(tǒng)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)和投資方式;而有效的整治決策和資金保障,可以實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)民生活環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)等。這樣,農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的內(nèi)核系統(tǒng)構(gòu)成要素與外緣系統(tǒng)各相關(guān)屬性的影響因素,不斷進(jìn)行物質(zhì)流、信息流和能量流的交換,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能不斷增強(qiáng),形成類型不同的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式。
依據(jù)上述農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的內(nèi)涵、特征及機(jī)理分析,按照農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的“內(nèi)核-外緣”系統(tǒng)相互作用關(guān)系,采用“分層次—分尺度—分類型”的系統(tǒng)分類法,構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式識(shí)別方法體系(圖3),分層次是分別對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的外緣系統(tǒng)屬性和內(nèi)核系統(tǒng)要素進(jìn)行判別;分尺度是將農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式外緣系統(tǒng)的屬性從區(qū)域尺度、鄉(xiāng)村尺度和農(nóng)戶尺度,分別選取相應(yīng)的主導(dǎo)性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析;分類型是根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式內(nèi)核系統(tǒng)構(gòu)成要素的主體和內(nèi)容等差異,分別劃分不同構(gòu)成要素包含的基本類型。在外緣系統(tǒng)多尺度特征分析和內(nèi)核系統(tǒng)多要素組合識(shí)別的基礎(chǔ)上,選擇具有典型性和代表性的農(nóng)村居民點(diǎn),進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地調(diào)查,綜合理論與實(shí)踐形成農(nóng)村居民點(diǎn)整治的典型村域模式。
圖3 農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式識(shí)別的理論框架
1.地域功能區(qū)劃
區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式,既要體現(xiàn)區(qū)域性,又要反映功能性,不同區(qū)域空間上農(nóng)村居民點(diǎn)的外部屬性差異顯著,影響農(nóng)村居民點(diǎn)整治的方向與途徑。谷曉坤、陳百明等通過對(duì)不同區(qū)域代表省份農(nóng)村居民點(diǎn)整治案例調(diào)研的基礎(chǔ)上,從農(nóng)村居民點(diǎn)用地特征和自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特征兩大方面,將全國農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為五大整理區(qū),并明確了各區(qū)域的整理方向與主要模式[27];關(guān)小克、張鳳榮等結(jié)合北京市自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成的圈層特征,將北京市農(nóng)村居民點(diǎn)分為城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)、遠(yuǎn)郊平原區(qū)、生態(tài)山區(qū)三大整理區(qū),并結(jié)合各區(qū)域特點(diǎn)提出相應(yīng)的整理模式[28];在區(qū)域性大尺度上,可以采用這些成果作為農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)。同樣,對(duì)具體的區(qū)、縣尺度來說,地域所固有的地形、氣候等自然環(huán)境條件是農(nóng)村居民點(diǎn)的本底,是影響農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平和土地利用等差異的主導(dǎo)因素;而地域特有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是長時(shí)期以來各種條件制約下農(nóng)村居民居住習(xí)慣的積淀,決定農(nóng)村居民點(diǎn)整治過程中資金、技術(shù)、管理等方面的投入,是農(nóng)村居民點(diǎn)整治行為的制約因素。因此,可以從農(nóng)村居民點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、自然地理特征和生態(tài)環(huán)境條件四個(gè)方面選取主要因素進(jìn)行區(qū)域功能劃分。
一般來說,農(nóng)村居民點(diǎn)所處的區(qū)域空間位置在一定程度上決定了其整理模式的功能導(dǎo)向,而具有相似或相同的空間位置的農(nóng)村居民點(diǎn),其發(fā)展動(dòng)力源可能不同,也將導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的差異性和多樣化,如大多數(shù)城鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村區(qū)位條件普遍優(yōu)越、信息發(fā)達(dá),依靠城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的外部驅(qū)動(dòng),鄉(xiāng)村工業(yè)快速發(fā)展,勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集聚,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,土地利用效率較高;而大部分遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)郊區(qū)的農(nóng)村交通相對(duì)落后、信息閉塞,更多依靠自身的資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等挖潛農(nóng)村自身發(fā)展?jié)摿?。所以,依?jù)區(qū)域城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程及效應(yīng),以農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位特征為主導(dǎo),將廣大農(nóng)村地區(qū)劃分為城鎮(zhèn)近郊區(qū)和城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊區(qū),然后從農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源為切入點(diǎn),基于區(qū)域發(fā)展的功能導(dǎo)向,結(jié)合不同區(qū)域自然地理特征和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域功能類型區(qū)劃分,指標(biāo)層級(jí)結(jié)構(gòu)如圖4所示。
圖4 地域功能主導(dǎo)類型劃分
2.農(nóng)村居民點(diǎn)類型診斷
從鄉(xiāng)村尺度,以行政村為最小評(píng)價(jià)單元,通過分析農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平、農(nóng)村居民點(diǎn)利用情況和農(nóng)民居住環(huán)境特征,識(shí)別農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展的動(dòng)力與優(yōu)勢(shì),診斷農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展的阻力與限制因素,為農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式內(nèi)核系統(tǒng)的要素組合提供依據(jù)。
①社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征,即農(nóng)村居民點(diǎn)的內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。在影響農(nóng)村居民點(diǎn)整治的諸多因素中,制度與管理、技術(shù)發(fā)展、社會(huì)主體行為等在全國或較大區(qū)域上具有普遍一致性,而受自然地域條件影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和人口變化具有很強(qiáng)的地域差異性,并在較大程度上決定著農(nóng)村居民點(diǎn)整治的行為主體,據(jù)此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和人口變化可以作為診斷農(nóng)村居民點(diǎn)自生社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的主導(dǎo)因素[29]。通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為載體、采用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來刻畫經(jīng)濟(jì)水平,而勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)則是人口變化的直接表征,所以融合農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)等指標(biāo),可將農(nóng)村居民點(diǎn)的自生社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征量化為產(chǎn)勞配置均衡和產(chǎn)勞配置失衡兩種類型。
②土地利用與居住環(huán)境特征,即農(nóng)村居民點(diǎn)的內(nèi)部自然屬性。在農(nóng)村居民點(diǎn)外部空間環(huán)境和內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的綜合作用下,農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部表現(xiàn)出一定的土地利用與生態(tài)環(huán)境特征,可以由農(nóng)村居民點(diǎn)空間集聚程度、用地強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)功能綜合衡量,其中前兩者從空間分布和用地規(guī)模方面反映農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約程度,用于探討農(nóng)村居民點(diǎn)拆遷改造、整理潛力,解決農(nóng)村聚落分散化布局問題,可分為高度集約和低度集約;對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)功能的分析,反映農(nóng)村居住環(huán)境適宜程度,用于探討現(xiàn)狀廢棄宅基地與閑置地利用,農(nóng)村道路、供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村內(nèi)部公共設(shè)施建設(shè)等改善居民的生產(chǎn)和生活條件問題,可分為宜居和不宜居兩個(gè)級(jí)別。綜上形成農(nóng)村居民點(diǎn)診斷類型,如表1:
表1 農(nóng)村居民點(diǎn)診斷類型與特征
3.農(nóng)戶意愿分析
農(nóng)村居民點(diǎn)整治作為一項(xiàng)自上而下的政策,其實(shí)施原則之一就是尊重農(nóng)戶的權(quán)益,因此作為農(nóng)村投資、生產(chǎn)與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為與利益主體,農(nóng)戶是農(nóng)村居民點(diǎn)整治過程中參與最廣泛的基本決策主體。農(nóng)戶不單單是“經(jīng)濟(jì)人”,更是社會(huì)“理性人”,其生存環(huán)境的改變決策并非簡單地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,更關(guān)注未來生計(jì)的發(fā)展,追求生存、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益的最大化。受前述眾多因素的影響,農(nóng)戶的家庭特征、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)等形成較大差異,不同農(nóng)戶對(duì)家庭綜合效益最大化的定位也發(fā)生分異,直接影響農(nóng)村居民點(diǎn)整治的決策制定的多樣性。所以,基于宏觀層面的地域特征分析和中觀層面的農(nóng)村居民點(diǎn)屬性分析,有必要從微觀層面分析農(nóng)村居民點(diǎn)整治的農(nóng)戶行為及其影響因素,這有助于了解農(nóng)戶改變生存環(huán)境的目的與動(dòng)因,為農(nóng)村居民點(diǎn)整治決策提供參考,具體過程如下。
①數(shù)據(jù)搜集與意愿調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容為農(nóng)戶的家庭基本特征、務(wù)工情況、收入情況、農(nóng)村居民點(diǎn)整治的意愿及其決策因子(生存、經(jīng)濟(jì)和社會(huì))。農(nóng)戶調(diào)查主要基于參與式農(nóng)村評(píng)估法,并結(jié)合研究區(qū)實(shí)際以半結(jié)構(gòu)深入訪談和小型座談的形式對(duì)農(nóng)戶開展調(diào)查。
②農(nóng)戶類型的劃分,即微觀行為主體的基本特征分析。目前,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)戶類型的劃分方法各有不同,但主要還是基于農(nóng)戶收入和農(nóng)戶勞動(dòng)力投入兩個(gè)指標(biāo)[1]。據(jù)此,可采用農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入關(guān)系、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投力和非農(nóng)勞動(dòng)力投入關(guān)系兩項(xiàng)指標(biāo),結(jié)合調(diào)查區(qū)域的農(nóng)戶收入和農(nóng)戶勞動(dòng)力投入特征,將農(nóng)戶劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)工兼具型和非農(nóng)主導(dǎo)型等兼業(yè)類型。
③農(nóng)戶意愿的Logistic回歸分析,即微觀行為主體基于綜合效益最大化的理性選擇分析。從農(nóng)戶角度來講,根據(jù)個(gè)體選擇的行為心理,在決定整治意愿之前,農(nóng)戶需要對(duì)現(xiàn)狀生存環(huán)境與期望目標(biāo)之間做相應(yīng)的評(píng)價(jià),當(dāng)農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)狀生存環(huán)境感到不愿意時(shí),便會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的整治意愿,而整治意愿的強(qiáng)弱建立在農(nóng)戶對(duì)生存環(huán)境背景特征評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。另外作為農(nóng)村居民點(diǎn)整治的微觀利益主體,農(nóng)戶對(duì)整治中關(guān)心的問題、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑以及提高農(nóng)村土地集約利用的工程措施等也具有理性選擇權(quán)。因此,基于社會(huì)學(xué)理性選擇理論,運(yùn)用參與式農(nóng)戶調(diào)查法獲取農(nóng)戶家庭特征及其生存環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),可以運(yùn)用Logistic回歸模型分析不同類型農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治的意愿選擇及其影響因素,進(jìn)而剖析基于農(nóng)戶生存、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理性思考對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治運(yùn)作方式的響應(yīng),具體過程與相關(guān)實(shí)證研究詳見文獻(xiàn)[1]。
針對(duì)區(qū)域功能主導(dǎo)、農(nóng)村問題制約以及農(nóng)戶意愿響應(yīng)的差異性,農(nóng)村居民點(diǎn)整治活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)形式呈多樣化,農(nóng)村居民點(diǎn)整治的組織機(jī)構(gòu)、投資方式、整合類型和工程措施等內(nèi)核要素也表現(xiàn)出不同的內(nèi)容和類型,這些要素間相互作用與組合構(gòu)成了具有針對(duì)性和適宜性的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的運(yùn)行方式。因此,以新農(nóng)村建設(shè)理論為指導(dǎo),借鑒國內(nèi)外農(nóng)村整治的成功范式和案例,著眼于農(nóng)村區(qū)域資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、政策與制度保障等綜合視角,形成農(nóng)村居民點(diǎn)整治內(nèi)核系統(tǒng)構(gòu)成要素的基本內(nèi)容、主要類型及其適用范圍(表2)。
表2 農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式內(nèi)核系統(tǒng)構(gòu)成要素的類型及其特征
表3 農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的系統(tǒng)分類方案
按照農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的內(nèi)核-外緣系統(tǒng)的層次性,采用兩級(jí)命名方法,由外緣系統(tǒng)到內(nèi)核系統(tǒng),將其特征指標(biāo)按照評(píng)價(jià)順序排列,在相應(yīng)的尺度或類型之間加“—”連接。如外緣系統(tǒng):近郊平原農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)—產(chǎn)勞均衡宜居高度集約化—農(nóng)戶支持型農(nóng)村居民點(diǎn),內(nèi)核系統(tǒng):政府主導(dǎo)—政府財(cái)政投資—城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化—民宅拆遷與新建工程主導(dǎo)的整治模式,綜合外緣與內(nèi)核系統(tǒng)則為:近郊平原農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)—產(chǎn)勞均衡宜居高度集約化—農(nóng)戶支持—政府主導(dǎo)—財(cái)政投資—城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化—拆舊新建型農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式。綜合上述構(gòu)建的識(shí)別體系與過程分解分析,形成農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的系統(tǒng)分類方案(表3)。
地域環(huán)境條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和制度政策導(dǎo)向是農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式形成的宏觀背景,而農(nóng)村土地利用強(qiáng)度、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征以及農(nóng)戶生存狀況則是農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式差異化的本質(zhì)所在,所以,農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式具有明顯的宏觀與微觀、內(nèi)部性與外部性相結(jié)合的系統(tǒng)特征。而當(dāng)前所開展農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式研究主要側(cè)重于整合方式、對(duì)策措施等單一的狹義性分析,缺少對(duì)整治模式內(nèi)部性與外部性相結(jié)合的系統(tǒng)理論與方法綜合研究。應(yīng)該利用系統(tǒng)學(xué)理論知識(shí),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的系統(tǒng)內(nèi)涵、構(gòu)成要素和基本特征,深刻闡述農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)理,進(jìn)而科學(xué)建立多尺度、多要素、分層級(jí)的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式識(shí)別方法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)整治的理論突破,為區(qū)域典型農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式構(gòu)建提供科學(xué)指導(dǎo)。
同時(shí),農(nóng)村居民點(diǎn)整治是一項(xiàng)實(shí)踐性工程,面對(duì)我國形態(tài)萬千的農(nóng)村居民點(diǎn),需要探索因地制宜、實(shí)證有效的整治模式。本文側(cè)重理論上農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的內(nèi)容和方法分析,以此為導(dǎo)向的不同區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式提煉還有待完善。另外,從農(nóng)村居民點(diǎn)演化的源頭來看,農(nóng)戶微觀主體行為對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式構(gòu)建的影響最大,能夠深刻了解農(nóng)戶行為與意愿特征的微觀村鎮(zhèn)尺度更為適宜,現(xiàn)有注重大尺度研究的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式將產(chǎn)生一種“只見森林,不見樹木”的感覺,所以,小尺度與微觀主體相結(jié)合的區(qū)域典型農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式探究將是今后研究的重點(diǎn)。
[1]曲衍波,姜廣輝,張鳳榮,等.基于農(nóng)戶意愿的農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2012,28(23):232-242.
[2]張正峰.我國土地整理模式的分類研究[J].地域研究與開發(fā),2007,26(4):82-86.
[3]趙偉,張正峰.國外土地整理模式的分類及對(duì)我國的借鑒[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2010,22(10):151-154.
[4]Andre Sorensen.Land readjustment,urban planning and urban sprawl in the Tokyo Metropolitan Area[J].Urban Studies,1999,(36):2333-2360.
[5]Petr Sklenicka.Applying evaluation criteria for the land consolidation effect to three contrasting study areas in Czech Republic[J].Land Use Policy,2006,(23):502-510.
[6]Crecente R,Alvarez C,F(xiàn)rau U.Economic,social and environmental impact of land consolidation in Galicia[J].Land Use Policy,2002,(19):135-147.
[7]Guangming Yua,Jing Feng.The identification and assessment of ecological risks for land consolidation based on the anticipation of ecosystem stabilization:a case study in Hubei Province China[J].Land Use Policy,2010,(27):293-303.
[8]楊慶媛,田永中,王朝科,等.西南丘陵山地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理模式——以重慶渝北區(qū)為例[J].地理研究,2004,23(4):469-478.
[9]楊慶媛,張占錄.大城市郊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的目標(biāo)和模式研究:以北京市順義區(qū)為例[J].中國軟科學(xué),2003(6):115-119.
[10]張正峰,楊紅,吳沅箐,等.上海兩類農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式的比較[J].中國人口·資源與環(huán)境,2012,22(12):89-93.
[11]谷曉坤,陳百明,代兵.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理驅(qū)動(dòng)力與模式——以浙江省嵊州市為例[J].自然資源學(xué)報(bào),2007,22(5):701-708.
[12]葉艷妹,吳次芳.我國農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理的潛力、運(yùn)作模式與政策選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,1998,19(10):54-57.
[13]孔祥斌,孫憲海,王瑾,等.大都市城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展模式研究:以北京市海淀區(qū)為例[J].國土資源科技管理,2008,25(2):45-49.
[14]高建華,李會(huì)勤.農(nóng)村居民點(diǎn)整理模式的調(diào)查與研究——以河南汝州市溫莊村為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2003(10):26-27.
[15]嚴(yán)金明,王晨.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的土地管理制度改革創(chuàng)新模式評(píng)析與政策選擇——以成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為例[J].中國軟科學(xué),2011(7):1-8.
[16]張占錄,張遠(yuǎn)索.基于現(xiàn)狀調(diào)查的城市郊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理模式[J].地理研究,2010,29(5):891-898.
[17]張正芬,王德.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)拆并和整理模式實(shí)踐與評(píng)價(jià):上海的經(jīng)驗(yàn)[J].規(guī)劃師,2009,25(4):14-18.
[18]邊振興,李麗平,王秋兵,等.遼寧省農(nóng)村居民點(diǎn)整理的資金與運(yùn)作模式探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(5):42-43.
[19]李廣泳,王數(shù),安萍莉.礦區(qū)地質(zhì)條件對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理模式選取的影響分析——以山東省肥城煤礦區(qū)為例[J].中國土地科學(xué),2009,23(2):70-74.
[20]吳懷靜,楊山.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村土地整理可持續(xù)發(fā)展模式探討——以江蘇省丹陽市為例[J].南京師大學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2004,27(1):106-110.
[21]段寶玲,馬振興.農(nóng)村居民點(diǎn)整理模式研究——以天津市為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2010(12):17-20.
[22]魏一鳴,范英,金菊良.洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析的系統(tǒng)理論[J].管理科學(xué)學(xué)報(bào),2001,4(2):7-11.
[23]成思危.復(fù)雜科學(xué)與系統(tǒng)工程[J].管理科學(xué)學(xué)報(bào),1999,2(2):1-7.
[24]張正峰.土地整理模式與效應(yīng)[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2011.
[25]劉彥隨.中國新農(nóng)村建設(shè)地理論[M].北京:科學(xué)出版社,2011.
[25]劉晶妹,張玉萍.我國農(nóng)村土地整理運(yùn)作模式研究[J].中國土地科學(xué),1999(6):33-35.
[27]谷曉坤,代兵,陳百明.中國農(nóng)村居民點(diǎn)整理的區(qū)域方向[J].地域研究與開發(fā),2008,27(6):95-99.
[28]關(guān)小克,張鳳榮,趙婷婷,等.北京市農(nóng)村居民點(diǎn)整理分區(qū)及整理模式探討[J].地域研究與開發(fā),2010,29(3):114-118,128.
[29]龍花樓,劉彥隨,鄒健.中國東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展類型及其鄉(xiāng)村性評(píng)價(jià)[J].地理學(xué)報(bào),2009,64(4):426-434.