吳作秋

近幾年來，潮州市在扶貧開發(fā)“雙到”工作中，始終堅持以革命老區(qū)為重點，推進老區(qū)建設發(fā)展。全市第一輪幫扶的110個貧困村有105個是老區(qū)村，占95%。三年的幫扶工作，組織461個單位定點幫扶，投入幫扶資金5.01億元，實施了觀念、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、救濟“六大扶貧工程”，取得顯著成績。

到2012年底，全市被幫扶的老區(qū)貧困村村均集體經(jīng)濟收入達到8.12萬元，人均純收入達到6710元，基本改變落后面貌，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。主要體現(xiàn)在：

增強了老區(qū)貧困村經(jīng)濟發(fā)展能力。全市110個貧困村（105個老區(qū)村）都培育了主導產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)發(fā)展項目347個、工業(yè)及商貿(mào)項目189個，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織117家。

提升了老區(qū)貧困村生產(chǎn)生活環(huán)境。累計完成村道硬底化建設290.3公里，建成一批飲水安全工程，新建村辦公樓、學校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、公廁、室外文化場所等公共設施1184宗。2011年以來，累計完成低收入住房困難家庭住房改造1287人，建設“整村推進幸福安居示范村”10個，有效改善貧困村人居環(huán)境。

夯實了老區(qū)貧困戶穩(wěn)定脫貧基礎。接受農(nóng)業(yè)技能培訓9588人、就業(yè)技能培訓7031人。2012年有勞動能力的貧困戶人均純收入6710元，比幫扶前翻了兩番。

提高了老區(qū)貧困戶社會保障水平。資助342名貧困大學生上大學，幫助1271名貧困戶子女免費就讀職校，貧困戶子女“普九”毛入學率達99.9%；對符合低保條件的貧困戶同時落實低保政策和扶貧開發(fā)政策，實現(xiàn)應保盡保；貧困戶農(nóng)村合作醫(yī)療參保率和60周歲以上貧困老人新農(nóng)保參保率均為100%。

促進了干群共建扶貧機制。三年來各幫扶單位領導累計到村3.2萬人次，各級幫扶干部累計到戶15.5萬人次；貧困村、貧困戶貧困狀況、項目建設、資金使用、幫扶成效等信息實行公開，并實現(xiàn)建檔立卡和電腦管理。

潮州堅持以幫扶老區(qū)為重點，全力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作，有效地加快了老區(qū)脫貧奔康的步伐，助推老區(qū)建設發(fā)展。扶貧“雙到”工作，對改變老區(qū)面貌起到了很大的作用。這三年是潮州市升格以來扶貧力度最大、老區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實惠最多的三年。

2013年5月，潮州啟動了新一輪扶貧開發(fā)工作，53個貧困村（其中50個老區(qū)村，占94%）及其村內有勞動能力的1410戶貧困戶5548人為新一輪重點幫扶對象，原中央蘇區(qū)縣饒平縣為扶貧開發(fā)重點縣。市委、市政府在認真總結經(jīng)驗、肯定成績、增強信心的同時，明確目標，全力推進、以奮發(fā)有為的精神抓好新一輪扶貧開發(fā)工作。

潮州市委、市政府提出切實幫助老區(qū)貧困村、貧困戶增強“造血”功能，著眼實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，推進集體經(jīng)濟加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設和貧困戶轉移就業(yè)。該市科學制訂老區(qū)幫扶村村莊規(guī)劃，優(yōu)先落實基礎設施建設項目，著力改善老區(qū)幫扶村發(fā)展環(huán)境，全面落實低保、新農(nóng)保、合作醫(yī)療等政策，確保符合條件的貧困戶同時享有低保和扶貧開發(fā)政策。該市市委、市政府突出強調，在扶貧開發(fā)這項社會系統(tǒng)工程中發(fā)揮各方力量，形成合力。

我們相信，在潮州市委、市政府的高度重視下，全市各級各部門各單位凝心聚力，認真謀劃，積極奮戰(zhàn)，共同構筑大扶貧格局，潮州市的老區(qū)一定會舊貌換新顏。endprint