樊茂琴
摘 要:目前,學(xué)術(shù)界對(duì)“民工荒”、“漲薪潮”、“劉易斯拐點(diǎn)”是否到來(lái)這一問(wèn)題的爭(zhēng)論異常激烈,主要說(shuō)法有以下四種:正在臨近、提前來(lái)臨、沒(méi)有來(lái)臨、不會(huì)突然來(lái)臨。而對(duì)于如何應(yīng)對(duì)劉易斯拐點(diǎn),似乎并未引起他們的重視。為了解決這一問(wèn)題,通過(guò)對(duì)劉易斯產(chǎn)生的原因以及帶來(lái)的影響進(jìn)行分析,得出了面對(duì)劉易斯拐點(diǎn)應(yīng)采取的對(duì)策,為政府和企業(yè)提供了理論和決策支持。
關(guān)鍵詞:劉易斯拐點(diǎn);影響;對(duì)策
一、劉易斯拐點(diǎn)產(chǎn)生的原因
根據(jù)1972年劉易斯發(fā)表的《對(duì)無(wú)限勞動(dòng)力的反思》,可以知道劉易斯拐點(diǎn)分為兩部分,分別是“劉易斯第一拐點(diǎn)”與“劉易斯第二拐點(diǎn)”。當(dāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展從第一階段轉(zhuǎn)變到了第二階段,勞動(dòng)力從無(wú)限供狀態(tài)給變?yōu)榱硕倘睜顟B(tài),此時(shí)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的壓力,勞動(dòng)力短缺的原因,現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的工資逐步開(kāi)始上漲,這時(shí)“劉易斯第一拐點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)。二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展到勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)短缺的第二階段后,隨著農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)一步增加,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到進(jìn)一步釋放,現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的迅速發(fā)展足以超過(guò)人口的增長(zhǎng),該部門(mén)的工資最終將會(huì)上升。當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的邊際產(chǎn)品相等時(shí),也就是說(shuō)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的工資水平基本相等時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展將結(jié)束二元經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力剩余狀態(tài),開(kāi)始轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài),此時(shí)“劉易斯第二拐點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)。
總的來(lái)說(shuō),劉易斯拐點(diǎn)就是指發(fā)展中國(guó)家從古典經(jīng)濟(jì)條件轉(zhuǎn)變到新古典經(jīng)濟(jì)條件的過(guò)程中出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時(shí)間段,其最明顯的標(biāo)志是發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從過(guò)剩逐漸轉(zhuǎn)為短缺。在學(xué)術(shù)界有一種大家都默認(rèn)的說(shuō)法是“劉易斯第一拐點(diǎn)”可稱(chēng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的短缺點(diǎn),“劉易斯第二拐點(diǎn)”可稱(chēng)為農(nóng)業(yè)的商業(yè)化點(diǎn)。
二、劉易斯拐點(diǎn)帶來(lái)的影響
任何一個(gè)事物的出現(xiàn)都會(huì)伴隨著積極的影響和消極的影響。對(duì)于劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)亦是如此,既然劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)已經(jīng)無(wú)法避免,那么清楚認(rèn)識(shí)它所帶來(lái)的影響就是必做的功課?!皠⒁姿构拯c(diǎn)”是把“雙刃劍”,它的到來(lái)不僅是挑戰(zhàn),也是一種機(jī)遇。
1.劉易斯拐點(diǎn)帶來(lái)的積極影響
一是農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格開(kāi)始上漲將會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),推動(dòng)我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,平衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快化工業(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,走向新興工業(yè)化的道路,很大程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及一些新興產(chǎn)業(yè)將得到較快發(fā)展。二是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。農(nóng)民工工資的上漲,也會(huì)改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系。相對(duì)而言,發(fā)達(dá)地區(qū)資本豐富、勞動(dòng)力稀缺;而欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力豐富、資本稀缺。劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)使擁有更多人力資源的中西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)地區(qū),更加凸顯其勞動(dòng)力稟賦的優(yōu)勢(shì),增大了這些地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程。劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)引起了農(nóng)民工工資的普遍上漲,這必然會(huì)增加勞動(dòng)密集型行業(yè)的勞動(dòng)力成本。勞動(dòng)密集型行業(yè)的成本上升會(huì)改變勞動(dòng)密集型行業(yè)和技術(shù)、資本密集型行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,削弱勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向技術(shù)、資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)化。同時(shí),由于農(nóng)民工在非農(nóng)部門(mén)的收入增加,會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的資本投入。這就意味著將會(huì)出現(xiàn)以資本投資逐步替代勞動(dòng)投入的現(xiàn)象。四是改善收入分配形勢(shì)改善。農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格開(kāi)始上漲,有利于提高國(guó)民收入水平,從而刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。也意味著國(guó)民收入分配體系中勞動(dòng)要素的收入分配和其他要素之間的關(guān)系會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
2.劉易斯拐點(diǎn)帶來(lái)的消極影響
一是勞動(dòng)力成本的上升會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生一定的影響,在勞動(dòng)力成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺性資源后,勞動(dòng)力供求關(guān)系將發(fā)生變化,勞動(dòng)者不僅會(huì)在物質(zhì)上有更高的要求,在精神上的要求也會(huì)越來(lái)越高,因?yàn)檫@些原因,勞動(dòng)者跳槽的可能性會(huì)大大增加,這將會(huì)使勞動(dòng)者在企業(yè)之間的流動(dòng)更加頻繁,從而影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性,甚至社會(huì)的穩(wěn)定性。二是劉易斯拐點(diǎn)來(lái)臨后,必然導(dǎo)致企業(yè)的勞動(dòng)力成本上升,而企業(yè)為確保利潤(rùn),會(huì)將勞動(dòng)力成本上升部分轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上,導(dǎo)致商品的價(jià)格急速上漲,從而形成成本推動(dòng)型通貨膨脹。并且這種上升短時(shí)間內(nèi)是很難調(diào)節(jié)下降的,所以在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,通貨膨脹將成為一種常態(tài)。三是劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)會(huì)使農(nóng)村勞動(dòng)力蓄水池功能顯著減弱,容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大起大落導(dǎo)致失業(yè)困境。四是勞動(dòng)力流動(dòng)將很難推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要向技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)增加等方面尋求突破,這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)技能型,知識(shí)型,復(fù)合型勞動(dòng)者的爭(zhēng)奪將更加激烈。
三、應(yīng)對(duì)劉易斯拐點(diǎn)的對(duì)策
1.宏觀——政府應(yīng)對(duì)劉易斯拐點(diǎn)的對(duì)策
一是拐點(diǎn)來(lái)臨前通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吸納更多剩余勞動(dòng)力。大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定相應(yīng)的幫扶政策,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力,并根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況采取相對(duì)應(yīng)的政策措施來(lái)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以此拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)部門(mén)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力。二是加快制度改革,給農(nóng)民工以城市公民待遇。改革社會(huì)保障制度和戶(hù)籍管理制度從而形成良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)和完善的勞動(dòng)用工制度,創(chuàng)新相應(yīng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策,加快配套改革,消除城市內(nèi)部的“新二元結(jié)構(gòu)”,取消城市戶(hù)口背后的利益驅(qū)動(dòng),并用漸進(jìn)式做法保護(hù)公民的遷徙自由權(quán)利,來(lái)降低農(nóng)民工身份改變的制度成本,逐漸給予農(nóng)民工各種城市居民享有的福利待遇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村勞動(dòng)者向工業(yè)勞動(dòng)者的真正轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。由依靠勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,由粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)就業(yè)型的技術(shù)創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)部門(mén)更多的推廣農(nóng)用技術(shù),引進(jìn)資本,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐,完成由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代資本和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,同時(shí)大力發(fā)展新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),走出低工資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化的惡性循環(huán),鼓勵(lì)和支持農(nóng)民開(kāi)辦“家庭農(nóng)場(chǎng)”。四是加大技能培訓(xùn)力度,完善培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的勞務(wù)輸出培訓(xùn)以及在崗農(nóng)民工的技能提高培訓(xùn);充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),對(duì)進(jìn)城登記求職的農(nóng)民工提供免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢(xún)等服務(wù);通過(guò)加強(qiáng)教育改革培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的高校畢業(yè)生,并培養(yǎng)高技能型人才;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的培訓(xùn)教育,全面提高農(nóng)村教育水平,使農(nóng)村居民子女都能接受普高或職高教育,成為高素質(zhì)的新一代勞動(dòng)者。
2.微觀——企業(yè)應(yīng)對(duì)劉易斯拐點(diǎn)的對(duì)策
一是為了保持企業(yè)的穩(wěn)定性,減少因劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)技術(shù)工人流動(dòng)頻繁造成用工荒而給企業(yè)帶來(lái)的不利影響。企業(yè)需要培訓(xùn)適合企業(yè)自身設(shè)備和技術(shù)條件的技術(shù)工人,并給予這些技術(shù)工人應(yīng)有的待遇,地位和發(fā)展空間,培養(yǎng)并留住屬于自己企業(yè)的技術(shù)工人。二是企業(yè)選擇性地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,淘汰落后技術(shù)設(shè)備,使企業(yè)的自動(dòng)化、機(jī)械化水平得以提高,逐步優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);也可以通過(guò)創(chuàng)新技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量,生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品,降低對(duì)一般勞動(dòng)力的依賴(lài)程度。三是既然劉易斯拐點(diǎn)帶來(lái)的成本推動(dòng)型通貨膨脹不可避免,那么企業(yè)就應(yīng)該了解這種通貨膨脹的規(guī)律,研究政府會(huì)采取何種措施來(lái)應(yīng)對(duì)通貨膨脹,科學(xué)地預(yù)測(cè)通貨膨脹會(huì)帶來(lái)的后果,科學(xué)制定管理制度和決策機(jī)制做好預(yù)防工作。四是合理規(guī)劃人力資源。制定合理的薪酬體系,使員工的待遇和前途與企業(yè)的發(fā)展密切相連;注重管理的人性化,做到以人為本,尊重員工,讓員工參與到企業(yè)的管理決策中,傾聽(tīng)員工的心聲,考慮員工的建議,為員工制定科學(xué)的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃;形成能令員工引以為豪的獨(dú)特的企業(yè)文化,讓員工以本企業(yè)為榮,加強(qiáng)企業(yè)的歸屬感、吸引力和凝聚力;合理制定規(guī)章制度,保障員工的合法權(quán)益。
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