邱海霞

2011年以來，臨沂市委、市政府作出了“建設(shè)國際商貿(mào)城，打造市場發(fā)展新優(yōu)勢”的決定，臨沂商城搶抓機遇，積極開展對外貿(mào)易，出口保持了較快發(fā)展態(tài)勢。

一、臨沂商城出口現(xiàn)狀

1.出口額快速增長。圍繞商城國際化，全市各級各部門積極爭取各項優(yōu)惠政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨沂港等基礎(chǔ)設(shè)施，培育引進(jìn)一批外貿(mào)經(jīng)營主體，對商戶進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多層面多渠道進(jìn)行宣傳，臨沂商城國際化建設(shè)取得了較好的效果，商城出口快速增長。2013年1-11月份臨沂商城出口額為27.5億美元，同比增長167%。

2.出口商品以機電產(chǎn)品及設(shè)備類、服裝鞋帽針紡織品類、建筑及裝潢材料類、五金電料類、日用品類、糧油食品類、木材及制品類七大類為主。目前，臨沂商城出口商品中，機電產(chǎn)品及設(shè)備類出口占全部出口額的18.7%，服裝鞋帽針紡織品類占16.4%，建筑及裝潢材料類占15.6%，五金電料類占13.9%，日用品類占12.5%，糧油食品類占10.3%，木材及制品類占7.8%，七大類商品出口額占總出口額的95.2%。其他商品占4.8%。

3.不同商品出口流向不同。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，機電產(chǎn)品及設(shè)備類主要出口到歐洲、美國，占70%以上；出口到日韓、東南亞、非洲國家，占20%左右；出口到中東、俄羅斯等其他國家，占10%左右。服裝鞋帽針紡織品類主要出口到歐洲、非洲、美國，占70%；出口到韓國、日本、以及銷售到臺灣的占15%；出口到其他國家的占15%。建筑及裝潢材料類主要出口到日韓、印度、東南亞、非洲、中東、美國、歐洲、拉美、俄羅斯等國家，分別占比10%左右。五金電料類主要出口到東南亞、非洲、中東，占70%；出口到拉美、南亞、俄羅斯、美國等其他國家，占30%。日用品類主要出口到歐洲、非洲，占80%；出口到美國、中東、拉美等其他國家，占20%。糧油食品類主要出口到非洲、日韓、歐洲、俄羅斯，占90%；出口到美國、拉美等其他國家，占10%。木材及制品類主要出口到美國、俄羅斯、日韓、東南亞國家，占80%左右；出口到歐洲、中東、非洲、拉美等其他國家，占20%左右。

二、存在的問題和制約因素

1.出口產(chǎn)品競爭力不高。一是初級產(chǎn)品占比大，臨沂商城出口商品大部分科技含量不高、附加值較低，初級產(chǎn)品占比較大，造成出口利潤低。同時，這些初級商品在發(fā)達(dá)國家易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。二是自有出口品牌較少。品牌是提高商品競爭力的重要途徑之一，臨沂商城已經(jīng)發(fā)展了臨工、新光毛毯等出口名牌企業(yè)，但大部分中小企業(yè)還是以定牌、貼牌等方式出口。

2.地產(chǎn)品占有率低。臨沂商城已發(fā)展了板材、建材、紡織服裝等多種地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，但總體上地產(chǎn)品占有率還是偏低，商城大部分出口商品還是外地產(chǎn)品，尚未在本地形成生產(chǎn)基地。

3.政策有待進(jìn)一步落實和完善。一是政策知曉率不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各行業(yè)協(xié)會、商會都非常關(guān)注商城國際化，但部分外貿(mào)企業(yè)并不太了解臨沂商城國際貿(mào)易便利化政策。二是部分政策有待完善?，F(xiàn)行的優(yōu)惠扶持政策對商城國際貿(mào)易發(fā)展起到了一定的積極作用，但主要是針對旅游購物商品模式，對一般貿(mào)易出口企業(yè)影響不大。

4.外貿(mào)人才缺乏。臨沂商城從西郊大棚底發(fā)展而來，部分商城經(jīng)營者不了解國際貿(mào)易知識及操作技能，也不愿過多承擔(dān)配備專業(yè)外貿(mào)人員的費用，因此目前商城外貿(mào)人才嚴(yán)重不足。且由于外貿(mào)業(yè)務(wù)的操作獨立性很強，外貿(mào)人才流動性較大。

三、發(fā)展國際貿(mào)易的相關(guān)措施

1.加大出口宣傳推介力度。一是重點面向中東、拉美、東南亞等商城主要出口區(qū)域進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提升臨沂商城知名度和影響力。二是相關(guān)部門聯(lián)合創(chuàng)辦臨沂商城國際化工作專刊，重點發(fā)放給各商會、協(xié)會和外貿(mào)出口商戶，及時發(fā)布國際貿(mào)易便利化政策，反映企業(yè)的困難、問題，搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。

2.進(jìn)一步落實完善相關(guān)政策。加大現(xiàn)有外貿(mào)優(yōu)惠扶持政策落實力度，出臺相應(yīng)的實施細(xì)則；指定出口退稅托管賬戶風(fēng)險資金的承辦銀行，盡快開展出口退稅帳戶托管貸款業(yè)務(wù)；盡快確定支持臨沂商城市場、商戶和外貿(mào)企業(yè)開展國際貿(mào)易專項資金的支付方式。

3.積極擴(kuò)大地產(chǎn)品出口。重點扶持出口市場需求量大的五金、機電、陶瓷等行業(yè)，規(guī)劃建設(shè)配套的地產(chǎn)品加工園區(qū)，進(jìn)一步完善配套產(chǎn)業(yè)鏈，增加現(xiàn)有產(chǎn)品的科技含量和附加值，有效提升地產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，打造地產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，提高地產(chǎn)品出口占有率。同時，在臨沂商城設(shè)立地產(chǎn)品展示區(qū)，展示全市的優(yōu)勢地產(chǎn)品，配以多種語言的介紹和外部展示，作為國內(nèi)外客商參觀的典型，提高商城地產(chǎn)品的知名度和影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

4.做好外貿(mào)培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作。進(jìn)一步加大對商城業(yè)戶外貿(mào)實務(wù)培訓(xùn)力度，制定專門教材，更有針對性地指導(dǎo)商城業(yè)戶開展國際貿(mào)易。同時，建議財政劃撥專項經(jīng)費，引進(jìn)高層次外貿(mào)人才，保障其工作生活，為臨沂商城國際化持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

5.進(jìn)一步拓展出口渠道。一是繼續(xù)參加國內(nèi)外展會。組織商城商戶參加國內(nèi)外重點展會，進(jìn)一步結(jié)識國內(nèi)外采購商，了解國際市場需求，爭取在國際展會上設(shè)立“臨沂商城館”，有效提高外商對臨沂商城的認(rèn)識，進(jìn)一步推動商城“走出去”開展交流與合作。二是發(fā)展國際電子商務(wù)。扶持臨商網(wǎng)等重點電子商務(wù)平臺建設(shè)，爭取臨商網(wǎng)國際站盡快上線投入運行。充分發(fā)揮電子商務(wù)在促進(jìn)商城出口方面的優(yōu)勢作用，引導(dǎo)商城出口企業(yè)和商戶改變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新交易模式，利用電子商務(wù)平臺在線開拓國際市場。endprint