郭智奇

民以食為天。在我國，糧食問題始終是天大之事，處于國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位。讓老百姓吃得飽吃得好吃得安全，除依靠科技進步外，很大程度上依賴于農(nóng)民的技術(shù)應(yīng)用能力和綜合素養(yǎng)，最終歸結(jié)于農(nóng)民受教育培訓(xùn)的水平。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)如同食品金字塔的基座，支撐老百姓那片“天”的砥柱，其意義重如泰山。

人是社會生產(chǎn)主體和第一生產(chǎn)力?！皼]有高度知識化的農(nóng)民，就沒有高度現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)?！奔訌娊逃嘤?xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動者的文化科學(xué)技術(shù)水平，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先決條件。在連續(xù)下發(fā)的中央一號文件中，多次把農(nóng)民教育培訓(xùn)提到了戰(zhàn)略高度。2012年提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，2013提出培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，2014年提出“加大對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度”，農(nóng)業(yè)部也連續(xù)多年把加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為重點工作。這足以說明國家對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)民教育培訓(xùn)的高度重視以及農(nóng)民教育培訓(xùn)具有的重大意義。

加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，是保障國家糧食長期安全的戰(zhàn)略選擇。目前，我國許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員以婦女、中老年為主，小學(xué)及以下文化程度比重超過50%，占農(nóng)民工總量60%以上的新生代農(nóng)民工，大部分沒種過地、也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。只有抓住那些有意愿、有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，對他們進行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓(xùn)，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，才能確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”，確保國家糧食安全。另外，只有通過對農(nóng)民的綜合性教育培訓(xùn)，才能實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從源頭到生產(chǎn)加工、流通等整個產(chǎn)業(yè)鏈的安全把關(guān)、規(guī)范生產(chǎn)，才能確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。當前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。但是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放的基本現(xiàn)狀依然沒有改變。農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率僅為50%左右，遠低于發(fā)達國家70%～80%的水平。我國是最大的化肥和農(nóng)藥使用國，但化肥、農(nóng)藥利用率均僅為30%～35%左右，比歐美發(fā)達國家低20個百分點以上。隨著傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)加快向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對能夠掌握應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、能夠操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備新型職業(yè)農(nóng)民的需要越來越迫切。不經(jīng)過長期的農(nóng)民教育培訓(xùn)，有效縮短農(nóng)民在技術(shù)、觀念上的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將無法支撐。

加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，是著力促進農(nóng)民增收的重要途徑。大力加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和規(guī)?；剑M而提升勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，拓寬農(nóng)業(yè)獲利空間，縮小種糧、養(yǎng)豬農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入差距，通過增加農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)民增收，提高務(wù)農(nóng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2012底，我國家庭農(nóng)場數(shù)達到87.7萬個，經(jīng)營耕地面積占到了全國承包耕地面積的13.4%，他們的經(jīng)營總收入為1620億元，單個家庭農(nóng)場的平均收入達到18.47萬元，遠遠超出了一般農(nóng)民家庭的收入水平，這些農(nóng)場主就是率先接受教育培訓(xùn)，具有了較高技能和素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，是構(gòu)建和諧安定經(jīng)濟社會的必然要求。自古以來農(nóng)業(yè)就是人類經(jīng)濟和社會生活的基礎(chǔ)，直到今天亦如此。不同的是，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式較過去發(fā)生了深刻變革，農(nóng)業(yè)被賦予了更多的責任與使命，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得安全、吃得健康，不僅要高產(chǎn)出、高效益，還要保護環(huán)境、節(jié)約資源、營造美麗鄉(xiāng)村……今天的農(nóng)業(yè)已不再是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)民不再是臉朝黃土背朝天、老婆孩子熱炕頭的生存狀態(tài)，靠力氣、靠經(jīng)驗、靠手藝，已無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，必須依靠農(nóng)民教育培訓(xùn)，把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培養(yǎng)成為有專業(yè)技術(shù)、有經(jīng)營能力、有道德素養(yǎng)、有社會責任感的新型職業(yè)農(nóng)民。中央農(nóng)村工作會議中指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。只有農(nóng)民富裕了，農(nóng)村穩(wěn)定了，農(nóng)民文化素養(yǎng)水平提升了，社會、國家才能呈現(xiàn)安定繁榮的局面。

教育是一個民族進步的基石。中國是農(nóng)業(yè)大國，亦是農(nóng)業(yè)人口大國，作為第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)的從事者，農(nóng)民的教育培訓(xùn)，關(guān)乎糧食安全，關(guān)乎經(jīng)濟安全，關(guān)乎國民素質(zhì)的提升和民族進步，可謂重如泰山。endprint