◇ 文/奕如寒

民族團(tuán)結(jié)是我國構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)國家繁榮富強的基本保障，隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展與成熟，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到民眾社會生活的各個方面，成為民眾獲取信息和參政議政的重要途徑，但同時也對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)提出了新的挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)全球化、信息化的時代潮流，趨利避害，盡量消除網(wǎng)絡(luò)傳媒對民族團(tuán)結(jié)的負(fù)面影響，同時利用網(wǎng)絡(luò)提升民族團(tuán)結(jié)輿論引導(dǎo)是我們必須要面對的課題。

一、新媒體技術(shù)快速發(fā)展對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)帶來的挑戰(zhàn)

新媒體是以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為核心的新技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，包括數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)博客、桌面視窗等。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對人類的學(xué)習(xí)、生活、觀念等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，以互聯(lián)網(wǎng)和手機為主要載體的新媒體日益成為社會輿論集散地和放大器，不論是國內(nèi)重大事件還是國際重大事件一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，都能很快形成網(wǎng)上輿論。中國作為多民族國家，由于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后于平原地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)，各民族間文化、宗教存在差異，加之受周邊地區(qū)以及國際形勢的影響，破壞我國民族團(tuán)結(jié)的突發(fā)性事件屢有發(fā)生?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種便捷而有效的工具，與涉及民族問題的突發(fā)事件緊密聯(lián)系在一起，使中國正在成為世界上少有的強輿論磁場。

1、民眾獲取信息的方式發(fā)生改變，輿論引導(dǎo)難度加大

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，手機網(wǎng)民達(dá)到3.88億，微博用戶有2.74億。早在1999年到2002年，網(wǎng)民主要在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)言；2003年，網(wǎng)民開始在新聞跟帖上發(fā)言；2006年，大量網(wǎng)民開始在博客上發(fā)言；2009年，網(wǎng)民開始使用微博。網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為反映社會輿情的主要載體之一。

網(wǎng)絡(luò)論壇、手機短信這類新興媒體的出現(xiàn)無疑為公眾輿論提供了新的拓展平臺，它使普通民眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了某種話語權(quán)。有人形象的將這個時代稱之為“人人都有麥克風(fēng)的時代”。在新媒體時代，每個人都可以通過電子郵件、新聞組、即時通訊、電子公告牌、博客、播客、微博、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等平臺發(fā)布信息，為輿論設(shè)置議題。新媒體弱化了政府對媒體的控制以及傳統(tǒng)媒體對話語權(quán)的掌控，導(dǎo)致輿論的源頭不可控，傳播速度不可控，內(nèi)容分散不可控，輿論容易放大不可控。輿論引導(dǎo)在一定程度上出現(xiàn)的失控、失范現(xiàn)象，造成了思想意識領(lǐng)域的混亂，也給民族地區(qū)的穩(wěn)定帶來了巨大風(fēng)險和隱患。

2、信息傳播速度加快、影響范圍廣泛

網(wǎng)絡(luò)的特點，是傳統(tǒng)媒體無法比擬的，一個是傳播的速度，任何傳統(tǒng)媒體包括電視、廣播、報刊等在傳播速度上都不能和網(wǎng)絡(luò)相比，網(wǎng)絡(luò)是以秒來計算的的；另一個表現(xiàn)在含量上，任何傳統(tǒng)媒體在含量上都不能和網(wǎng)絡(luò)相比，網(wǎng)絡(luò)是海量儲存。互聯(lián)網(wǎng)上，公眾可以實現(xiàn)多點到多點甚至跨國界的的傳播。如果每個人有100個粉絲，只有10%的粉絲轉(zhuǎn)你的一條微博，以此類推，轉(zhuǎn)帖5次，幾分鐘內(nèi)覆蓋面就可以達(dá)到1億人次，很快天下人就都知道了。

新媒體技術(shù)的快速發(fā)展威脅著民族國家人為設(shè)立的邊界，也為犯罪分子實施犯罪活動所利用。一段時間以來，新疆出現(xiàn)一些恐怖組織或者用手機多媒體卡觀看、復(fù)制宣揚“遷徙”、“圣戰(zhàn)”等暴力恐怖內(nèi)容的圖片和音頻視頻資料，或者用移動硬盤儲存、傳播宣揚分裂國家、宗教極端、暴力恐怖犯罪等音視頻資料，或者在互聯(lián)網(wǎng)上尋找“遷徙”路線，或者通過互聯(lián)網(wǎng)下載宗教極端內(nèi)容的視頻文件并傳播。其目的是蠱惑更多不明真相的群眾通過“圣戰(zhàn)”的方式，妄圖推翻現(xiàn)行政權(quán)，建立獨立的“國家”，這些行為的性質(zhì)實質(zhì)就是暴力恐怖組織的滲透方式。2008年“3.14”拉薩事件中，美國BBC、CNN、《紐約時報》、法國《世界報》、德國《圖片報》等西方媒體違背新聞職業(yè)道德，張冠李戴，移花接木，進(jìn)行了長達(dá)一個月的歪曲報道，CNN和《紐約時報》等網(wǎng)站甚至每天都將“中國西藏暴動”的負(fù)面報道作為首頁頭條來招攬眼球，以訛傳訛，混淆視聽，給中國政府造成了極大的國際輿論壓力，中國的國際形象因此一落千丈，中國奧運圣火在歐洲的傳遞一再受到西方反華勢力的蓄意抵制與“藏獨”勢力的嚴(yán)重沖擊。

3、互聯(lián)網(wǎng)過度承載顯示民意的功能

隨著中國社會的利益分化、公共領(lǐng)域內(nèi)多元博弈的出現(xiàn)、公民權(quán)利意識的覺醒、民意表達(dá)熱情的高漲，公眾參與意識變得前所未有的高漲。然而，與巨大的公民利益表達(dá)需求相比，制度化的公眾參與渠道目前還供應(yīng)不足，使得中國的互聯(lián)網(wǎng)承載了太大顯示民意的功能。加上互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息形式的綜合性、多樣性，和傳統(tǒng)獲取信息的手段和方式比較起來，互聯(lián)網(wǎng)更能調(diào)動民眾獲取信息、表達(dá)意愿的興趣和熱情，同時受到的人為限制、控制最少。新媒體解放了大眾輿論，這種輿論具有很強的草根化傾向，因此成為承載‘言論自由’的最佳載體。

憑借手機短信、即時通訊工具、電子郵件、微博等載體，新媒體輿論已具備社會動員效應(yīng)，“組織化”、“落地化”成為現(xiàn)實。在網(wǎng)絡(luò)上，一個普通人就可能做到‘一呼百萬應(yīng)’，這就是當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)的力量。手機網(wǎng)絡(luò)民主從技術(shù)上突破了傳統(tǒng)民主人數(shù)、地域、信息的局限，提高了公民政治參與的積極性，彌補了現(xiàn)實政治生活中公民政治參與方式的不足，同時降低了民眾參政議政的政治經(jīng)濟成本，形成了一股不可忽視的推動社會進(jìn)步的力量。但是，在互聯(lián)網(wǎng)上的民意表達(dá)往往會顯得比在傳統(tǒng)媒體上的民意更洶涌、更極端，政府為了處理這些事件不得不耗費大量的資源，影響正常的公共管理秩序。從分析以往發(fā)生過的涉及少數(shù)民族群眾利益糾紛的案例中可以看到，在信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的情況下，一些影響民族團(tuán)結(jié)的問題突發(fā)性增強、擴散速度加快、處置難度加大，有的最終演化為群體性事件，甚至轉(zhuǎn)化成對抗性矛盾，造成嚴(yán)重后果。

4、為散布謠言提供了方便

尼葛洛龐帝（美國麻省理工大學(xué)媒體實驗室創(chuàng)始人）曾經(jīng)很精確地總結(jié)過：“在網(wǎng)絡(luò)上，每個人都可以是一個沒有執(zhí)照的電視臺”。網(wǎng)絡(luò)是個虛擬的公共空間，網(wǎng)民上網(wǎng)具有私密性，網(wǎng)民在網(wǎng)上說什么，做什么都可以隨心所欲，在網(wǎng)上似乎沒有警察，沒有監(jiān)督、沒有制約，造成了在互聯(lián)網(wǎng)上不同國家、不同地域間意識形態(tài)、觀念的相互沖突。

2009年1月28日，艾某等六人在新疆沙雅縣國際大巴扎“銀河世紀(jì)動漫城”玩游戲。由于艾某等人拍打游戲機聲音過大，和動漫城工作人員陳某發(fā)生口角，進(jìn)而引發(fā)與動漫城工作人員朱某等人群毆，造成多人輕微傷，動漫城物品被砸毀。事發(fā)時途經(jīng)國際大巴扎的亞某，看到有人打架，于次日14時左右來到國際大巴扎“宇宙”網(wǎng)吧，編造出：16名漢族青年毆打1名維吾爾族青年，并從二樓扔下摔死及公安機關(guān)不作處理，500余名維吾爾族青年示威游行的帖子，在網(wǎng)上散布，時間長達(dá)3小時。帖子發(fā)出后，被境外民族分裂網(wǎng)站借機轉(zhuǎn)載利用，大肆渲染，企圖制造破壞我國民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事端。

新媒體技術(shù)迅猛發(fā)展，而信息發(fā)布和傳輸沒有嚴(yán)格的檢查和核實系統(tǒng)，操作的方式也越來越簡便越來越多樣化，一定程度上為散布謠言提供了方便。而一些人出于好奇以及少數(shù)別有用心的人，捏造事實，利用網(wǎng)絡(luò)、手機等媒介編造和傳播了不少影響民族團(tuán)結(jié)的謠言。

5、成為敵對勢力對我國民族問題進(jìn)行干預(yù)的借助工具

美國掌握著網(wǎng)絡(luò)世界的話語霸權(quán)，擁有全球互聯(lián)網(wǎng)13臺域名根服務(wù)器中的10臺，從互聯(lián)網(wǎng)的路由器到操作系統(tǒng)大多是美國制造。新媒體作為公共信息傳播技術(shù)平臺，很容易成為西方意識形態(tài)滲透和腐朽文化傳播的新渠道，思想交鋒和輿論斗爭的新陣地。近年來，境內(nèi)外敵對勢力往往借助國內(nèi)重大政治活動、公共突發(fā)事件、熱點問題等，肆意夸大和歪曲我國政治、經(jīng)濟和社會生活矛盾，煽動民眾對黨和政府的不滿情緒，攻擊我國的社會主義制度，破壞民族團(tuán)結(jié)，煽動民族分裂，宣揚西方的民主自由人權(quán)，企圖達(dá)到“西化”、“分化”、“遏制”中國的目的。根據(jù)媒體披露，2009年境內(nèi)外“三股勢力”利用廣東韶關(guān)發(fā)生的“6?26”社會治安事件，大量地使用黑莓手機、推特等移動互聯(lián)網(wǎng)終端，以及社交新媒體組織實施行動，同時還把現(xiàn)場拍攝的照片實時通過手機傳送到社交網(wǎng)站上炫耀成果，吸引更多的參與者，制造了烏魯木齊“7?5”事件。新媒體所具有的力量放大器、事件催化劑等功能并不會因為國別和環(huán)境的差異發(fā)生變化。任何國家內(nèi)部在此前發(fā)展過程中累積起來的各種矛盾，都有可能被新媒體引爆，并以意外突發(fā)事件的發(fā)生為契機，構(gòu)成對國家治理能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。7.5事件發(fā)生后，境外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)污蔑我打擊暴力犯罪是壓制“民主”、“自由”和“人權(quán)”，煽動人們對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、對社會主義制度的不滿和仇視，為他們的分裂活動大造輿論。近一時期，以美國為首的西方國家還以侵犯言論自由為名攻擊我國政府對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的正常管理，卻無視自身對網(wǎng)絡(luò)不斷強化的管理和控制。借助新媒體的意識形態(tài)斗爭具有很強的隱蔽性，很容易誤導(dǎo)不明真相的群眾，這一點尤其值得警惕。

二、新媒體時代維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的應(yīng)對策略

1、擅于利用新媒體媒介正面宣傳我國民族政策，批駁敵對觀點

互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)徹底顛覆了傳統(tǒng)的傳播機制，新媒體由于其較低的準(zhǔn)入門檻和更為自由、民主的氛圍，大大拓寬了國內(nèi)外民眾獲得信息的渠道、降低了獲得信息的成本，從而實現(xiàn)大范圍地傳播知識和自由、民主、法治之精神。西方媒體對中國的偏見與生俱來，而我國傳統(tǒng)媒體傳播的信息基本上敲不開西方的國門，但是互聯(lián)網(wǎng)可以幫助我們繞過西方傳統(tǒng)媒體的意識形態(tài)壁壘，向西方受眾傳播中國聲音，使他們有機會了解中國社會真實的狀況，改變固有偏見與誤解并真正去了解中國，從而引導(dǎo)國際輿論向著有利中國的方向發(fā)展。民族地區(qū)可以利用新傳媒在日常的民族新聞傳播中有意識地引導(dǎo)國內(nèi)外輿論，既擅長正面宣傳我國民族政策，又注意批駁敵對觀點。堅持正面宣傳我國政府和黨的民族政策，宣傳維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型及其感人事跡，通過各種圖、文、聲、畫等生動形式展示民族地區(qū)經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各方面事業(yè)的巨大發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活的極大改善，客觀反映各族同胞的團(tuán)結(jié)扶助與共同發(fā)展，以豐富的事實回?fù)粑鞣椒慈A勢力長期利用中國的民族、宗教和人權(quán)問題大做文章的卑劣行徑。目前，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國日報網(wǎng)站等主要網(wǎng)絡(luò)媒體大多設(shè)立了若干地方頻道和多個外語頻道，主動地向外界報道中國。民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)媒體也要適應(yīng)新形勢的需要，改進(jìn)傳播理念，增加信息量，加快更新速度，提升網(wǎng)站內(nèi)涵、聚集網(wǎng)站“人氣”。學(xué)習(xí)其他民族地區(qū)的經(jīng)驗，開設(shè)民族新聞網(wǎng)站，如“中國西藏新聞網(wǎng)”、“中國西藏網(wǎng)”、“新疆天山網(wǎng)”、“內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)”和“中國涼山彝族新聞網(wǎng)”等。運用各種方式在全社會大力倡導(dǎo)各民族相互信任、緊密團(tuán)結(jié)、互幫互學(xué)、共同發(fā)展進(jìn)步的良好風(fēng)尚，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。

2、要建立系統(tǒng)的監(jiān)控體系

一是做好輿情監(jiān)測。民族地區(qū)要有針對性地對涉及民族問題的輿情實施監(jiān)測，做好盯網(wǎng)安排，對網(wǎng)上出現(xiàn)的涉及民族問題的負(fù)面輿情，特別是對可能影響民族團(tuán)結(jié)的言論要及時予以關(guān)注并作出應(yīng)對。二是做好輿情研判。工欲善其事，必先利其器。網(wǎng)絡(luò)輿情處理前充足的分析研判十分必要，發(fā)現(xiàn)輿情后，要迅速整合、篩查輿情涉及的各方面信息資源，仔細(xì)分析輿情散播的目的和規(guī)律，預(yù)測輿情演化趨勢及影響預(yù)期，形成簡明扼要、分析準(zhǔn)確的報告，為輿情處理提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是做好輿情預(yù)警。建立健全處理網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急預(yù)案，不斷提高民委等相關(guān)部門輿情預(yù)警能力，在日常工作中，暢通輿情上報渠道，避免因程序繁雜而貽誤處理輿情的最佳時機，在重大輿情隨時上報的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的輿情研判報告，讓領(lǐng)導(dǎo)快速了解整個事件的概況、涉及人員、散播態(tài)勢及影響，以便及時作出決策。

地方部門可以學(xué)習(xí)“人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”的模式，在民委等官方網(wǎng)站上開放與網(wǎng)民討論的平臺，允許網(wǎng)友匿名留言，由地方政府的有關(guān)人員進(jìn)行專門的解答，建立高效暢通的解決機制。在這樣的解決機制下，遇到突發(fā)危機事件，地方政府、相關(guān)部門的信息發(fā)布部門，可以隨時對公眾的疑問作出回應(yīng)，同時可以隨時掌握網(wǎng)絡(luò)民意與網(wǎng)絡(luò)輿情。

3、培養(yǎng)民族傳媒意見領(lǐng)袖

美國傳播學(xué)家拉扎斯菲爾德等在40年代“人民的選擇”中提出的理論假說。兩級傳播理論認(rèn)為，大眾傳播的信息和影響不是直接流向一般受眾的，而是要經(jīng)過意見領(lǐng)袖的中介，即“大眾傳播—意見領(lǐng)袖—一般受眾”。意見領(lǐng)袖指的是那些對大眾媒介保持較多接觸，在特定領(lǐng)域能夠?qū)λ税l(fā)揮個人影響的人。

我國少數(shù)民族地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟文化落后，受眾的媒介素養(yǎng)較差，人際傳播的影響依然較深，因此可以考慮大力培養(yǎng)少數(shù)民族的傳媒精英，精心打造出深受歡迎的、本民族自己的“傳媒意見領(lǐng)袖”，發(fā)揮對少數(shù)民族受眾積極的輿論引導(dǎo)作用。民族“傳媒意見領(lǐng)袖”可以從本民族、本地區(qū)的著名專家、學(xué)者、干部以及各行業(yè)、各階層的代表人物中的“資深網(wǎng)民”中培養(yǎng)。這些根植于地方民族文化土壤的“傳媒意見領(lǐng)袖”，對民族問題的關(guān)注程度普遍較高，懂得本民族語言文字，熟悉地方少數(shù)民族的歷史文化、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，與本民族感情深厚，具有自然的民族親和力；同時他們文化層次較高，善于利用新媒體獲取信息與表達(dá)意見，因此在本民族中有較大的話語權(quán)，能對本民族受眾的思想觀念和行為方式產(chǎn)生強大的感召力和影響力，特別是能在化解民族糾紛、妥善處理民族問題突發(fā)事件、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一方面發(fā)揮不可替代的作用。

4、主動設(shè)置議題，占據(jù)輿論空間

就是主動提供信息和觀點吸引人們的關(guān)注，形成議論的話題。議題設(shè)置理論是美國傳播學(xué)者麥克姆斯、唐納德?肖最早提出的。這一理論認(rèn)為：雖然大眾傳播媒介不能直接決定人們怎樣思考，但是它可以為人們確定哪些問題是最重要的。現(xiàn)代傳播體系是由政府、媒體和公眾組成的“三元結(jié)構(gòu)”，政府在最終議程的形成過程中居于主導(dǎo)地位。政府在執(zhí)政過程中所產(chǎn)生和掌握的信息是形成、引導(dǎo)輿論的重要資源，這些信息的披露和有效傳播直接影響和引導(dǎo)著媒體議程和公眾議程。因此，政府應(yīng)該巧妙引導(dǎo)媒體議程，因勢利導(dǎo)，最終達(dá)到引導(dǎo)和影響公眾議程，實現(xiàn)“政府要說明的（政策議程）、媒體感興趣的（媒體議程）、公眾關(guān)心的（公共議程）”三者的完美結(jié)合。

2008年4月，北京奧運圣火在境外傳遞時，受到一些跳梁小丑的阻撓，國人對此表示了極大的憤慨。這也是一次極好的思想政治工作機會。京報網(wǎng)及時將網(wǎng)民的有關(guān)留言編發(fā)了《藏獨分子行為引起網(wǎng)民公憤》、《金晶是感動中國的最美麗的姑娘》等專題，網(wǎng)民們繼續(xù)跟帖留言道：“西方人在我眼中一直很文明，但這次讓我汗顏。原來他們這么流氓成性，而且還特別傻?，F(xiàn)在的中國不是以前那樣了。政治讓西方一些人瘋狂到極點，他們那是民主嗎？這樣的民主自由中國不需要!” 在京報網(wǎng)上，有網(wǎng)友留言道：“這簡直就是一群無法無天的政治流氓！中國人民對法國不錯，北京人民更是對巴黎很好，但這些流氓政客無視國際慣例，冒天下之大不韙，太渾蛋了！讓任何有良知的中國人對他們的流氓行徑唾棄。我們要對這些流氓說：你們不過是一群小丑，你們的粗暴干涉絕對動搖不了我們改革開放的決心，動搖不了我們搞好奧運會的信心，更動搖不了13億中國人維護(hù)祖國統(tǒng)一的偉大目標(biāo)！你們最讓人感到可笑的是，你們弄了那么多這樣檔次的‘榮譽市民’，你們巴黎太掉價了，該讓世界嘲笑你們這些可憐的小丑！”京報網(wǎng)及時將這條留言以“網(wǎng)友痛斥巴黎一群‘政治小丑’”為題編發(fā)，又有許多網(wǎng)友在這一條留言之后留言，表示支持。而正是合理的議題設(shè)置，把一場西方企圖利用所謂“西藏問題”、“人權(quán)問題”妖魔化中國的危機，轉(zhuǎn)化為國人一浪高過一浪的愛國熱情。

5、重大突發(fā)性事件時快速反應(yīng)，占領(lǐng)國際輿論制高點

民族問題在任何國家、任何時候都是敏感話題，而突發(fā)性事件往往具有引發(fā)突然性、瞬間聚合性、狀態(tài)失衡性與行為破壞性等特征，各種媒體的報道則又具有匯聚、放大和擴展效應(yīng)，極容易使分散問題匯集成焦點問題，局部問題放大為全局問題，一般問題上升為政治問題。因此，民族地區(qū)地方政府及媒體在本地區(qū)發(fā)生與民族問題有關(guān)的重大突發(fā)性事件時，應(yīng)快速反應(yīng)，搶先占領(lǐng)國際輿論的制高點，把握先機和主動。除涉及國家安全和國家秘密外，要及時準(zhǔn)確的把事件最新動態(tài)、發(fā)生原因、背景及處理結(jié)果等情況通過、新聞發(fā)布會、實地采訪、新聞發(fā)言人發(fā)布新聞公告、通過政府網(wǎng)站發(fā)布新聞信息、通過手機等通訊工具發(fā)布信息等形式，向社會大眾公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，盡快平息事端、釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、化解質(zhì)疑，避免謠言橫飛和事態(tài)升級，以“負(fù)責(zé)”和“高效”的態(tài)度贏得本地各族群眾、國內(nèi)社會與國際輿論的理解和支持，同時調(diào)動政府各方面力量和社會資源快速、平穩(wěn)地解決事態(tài)，為民族地方社會穩(wěn)定和國內(nèi)民族團(tuán)結(jié)營造有利的國際輿論環(huán)境。

6、加強領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的能力

在各種傳媒日益深入人心、作用越來越突出的今天，作為民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部更要把握媒體特性，善用媒體力量，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等這些和群眾生活密切相關(guān)的傳媒形式，積極主動地回應(yīng)各族群眾的要求。在新媒體環(huán)境下，特別是在面對突發(fā)事件和重大事件發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)者唯有積極主動地面對媒體發(fā)布權(quán)威信息，在坦然應(yīng)對中贏得媒體的尊重和支持，才能用透明度贏得可信度，用高明的“意見”征服受眾，及時搶占輿論的先機。要做到這一點，最根本的是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體、特別是新媒體打交道的素養(yǎng)和能力。要在實踐中增強民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的方法和技能，要擅于運用互聯(lián)網(wǎng)、微博等問政工具，經(jīng)?！吧暇W(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”，使新媒體成為領(lǐng)導(dǎo)者了解世界、掌握資訊，科學(xué)決策、推動工作，化解矛盾、構(gòu)建和諧的重要平臺，充分發(fā)揮媒體凝聚力。