◇ 文/鄂爾多斯市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市非公經(jīng)濟(jì)黨工委副書記 陳晶

改革開放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了較大突破，較好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾，形成了“鄂爾多斯模式”。2012年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3700億元，增長(zhǎng)13%；財(cái)政總收入820億元，增長(zhǎng)3%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入375.5億元，增長(zhǎng)8.5%；完成固定資產(chǎn)投資2570億元，增長(zhǎng)14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33383元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)牧民人均純收入11353元，增長(zhǎng)13%。其中非公有制經(jīng)濟(jì)地位日益突出，總量不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，在活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、托寬就業(yè)渠道、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2000年，全市國(guó)有企業(yè)改制全面完成，拉開了我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的序幕。2008年全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展掀起了新一輪高潮?？傮w來(lái)看，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。一是主力軍地位進(jìn)一步形成。到2012年底，全市注冊(cè)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)13.4萬(wàn)戶，其中私營(yíng)企業(yè)25143戶，占全市企業(yè)總數(shù)的91.86%；非公注冊(cè)資金總額2831.55億元，占全市企業(yè)注冊(cè)資金總額的70.33%；個(gè)體工商戶10821戶，注冊(cè)資金總額94.12億元；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2570億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到70%；完成固定資產(chǎn)投資1681億元，為全部固定資產(chǎn)投資總額的66%；完成稅收700億元，占全市財(cái)政收入的85%。二是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬。全市非公有制經(jīng)濟(jì)由過(guò)去的第一、二產(chǎn)業(yè)空白，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足逐步覆蓋到三次產(chǎn)業(yè)，特別是在裝備制造、能源化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群中非公有制經(jīng)濟(jì)積極跟進(jìn)，優(yōu)化和調(diào)整了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。三是骨干企業(yè)成長(zhǎng)良好。截至2012年底，全市規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)334戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的87%，完成營(yíng)業(yè)收入3097億元，占73.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)609億元，占68.9%。年?duì)I業(yè)收入超億元的非公有制企業(yè)210余家，超百億元的企業(yè)12家，其中非公有制企業(yè)10家，伊泰集團(tuán)等7戶企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)百?gòu)?qiáng)民企前十位；全市已上市的5家企業(yè)和進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)的3家重點(diǎn)企業(yè)均為非公有制企業(yè)。這些重點(diǎn)非公有制企業(yè)集中在資源深加工和非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是引領(lǐng)我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的排頭兵。四是企業(yè)創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，科技創(chuàng)新主體的地位更加鞏固，截至2012年，全市21家科技創(chuàng)新型企業(yè)、12家高新技術(shù)企業(yè)和30個(gè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)均為非公有制企業(yè)，5件全國(guó)馳名商標(biāo)、42件自治區(qū)著名商標(biāo)和110件市級(jí)知名商標(biāo)全部由非公有制企業(yè)創(chuàng)建。五是履行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任。全市新增就業(yè)崗位大部分來(lái)自非公有制領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由2000年的17.1萬(wàn)人增加到55萬(wàn)人，不僅有效緩解了下崗失業(yè)職工和新增從業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，而且還吸納了大量農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，廣大非公有制企業(yè)家主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極投身新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、扶貧濟(jì)困和其他社會(huì)公益事業(yè)。截至目前，累計(jì)捐資捐款超20億元，涌現(xiàn)出一大批樂(lè)善好施的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，其中有21名獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，近百名獲得自治區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)，近300名獲得市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。六是參政議政積極性高。全市非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士通過(guò)人大、政協(xié)與工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理。全市非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中共十八大黨代表1名，全國(guó)人大代表1名，自治區(qū)人大代表6名，市人大代表29名；全國(guó)政協(xié)委員1名、自治區(qū)政協(xié)委員8名、市政協(xié)委員98名；全國(guó)工商聯(lián)副主席1名，自治區(qū)工商聯(lián)副主席5名、市工商聯(lián)副主席41名；自治區(qū)僑聯(lián)常委1名，市僑聯(lián)副主席5名；全國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)1名。

二、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法

支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是在支持鄂爾多斯全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是在改善全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在轉(zhuǎn)變?nèi)薪?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這早已在全市上下形成了共識(shí)。2013年7月，我市出臺(tái)了《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于貫徹自治區(qū)鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

（一）搶抓機(jī)遇，放寬政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了制勝先機(jī)。我市抓住西部大開發(fā)特別是國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入范圍，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批，增加土地供應(yīng)，加大財(cái)稅金融支持力度，完善服務(wù)體系，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速成為全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。我市堅(jiān)持“非禁即入”，除了國(guó)家明令禁止的特殊領(lǐng)域之外，全部向非公有制經(jīng)濟(jì)放開，允許非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，允許非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和持久活力。

（二）強(qiáng)力引導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。我市堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展思路，強(qiáng)力引導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)了18個(gè)承載能力強(qiáng)、設(shè)施配套功能完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了大平臺(tái)，吸引了一批非公有制大企業(yè)、好項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。非公有制企業(yè)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，孕育了伊泰、匯能、滿世、烏蘭等一批技術(shù)裝備先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，同時(shí)改變“一業(yè)獨(dú)大”的發(fā)展路徑，大舉進(jìn)軍煤化工、裝備制造、高新技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）創(chuàng)新體制，優(yōu)化環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。我市著力營(yíng)造寬松、寬容、寬厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保證非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)在同一平臺(tái)、同一環(huán)境、同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，國(guó)企完成改制，極大地增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、控股、參股（相互持股）、嫁接、租賃、改組、改造和合作等多種形式，實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）培育主體，善待主體，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展鑄就了強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。

我市大力培育善待主體，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展鑄就了領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，大力培育市場(chǎng)主體，褒揚(yáng)改革者，支持創(chuàng)業(yè)者，大力保護(hù)、鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為本土企業(yè)營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。始終把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)來(lái)抓，一代又一代企業(yè)家茁壯成長(zhǎng)，涌現(xiàn)出了一批在全國(guó)同行業(yè)中有影響力的優(yōu)秀企業(yè)家，成為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。市委、政府不僅支持企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家，而且保護(hù)企業(yè)家，讓企業(yè)家“在事業(yè)上有發(fā)展、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、權(quán)益上有保障、社會(huì)上有地位”。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者致富思源，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極投身捐資助教、扶貧濟(jì)困等公益事業(yè)活動(dòng)，塑造了新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)人士的良好形象，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)了力量。

三、存在的不足及今后的主要措施

盡管我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不足，主要有：一是國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的促進(jìn)民間資本投資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策還有宣傳和落實(shí)不到位的情況；二是社會(huì)服務(wù)滯后，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在項(xiàng)目審批、證照辦理、信貸融資等方面周期長(zhǎng)、成本高，個(gè)別行政主管部門辦事效率不高，行政審批程序繁瑣；三是許多企業(yè)舍得在項(xiàng)目建設(shè)上下血本，但是在科技研發(fā)、人才引進(jìn)使用等方面略顯不足，企業(yè)文化培育不足，行業(yè)組織協(xié)會(huì)發(fā)育程度低、覆蓋面小，企業(yè)家還未形成抱團(tuán)取暖、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的意識(shí)；四是品牌意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式落后，家族化經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)象普遍，全市中國(guó)馳名商標(biāo)僅有5家；五是除大型私營(yíng)企業(yè)外，90%以上的中小微型企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難，難以獲得銀行貸款，基本靠自身積累和民間借貸。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，呼喚非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的更大跨越，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。今后的主要措施是：

（一）繼續(xù)壯大非公有制經(jīng)濟(jì)總量。一是要大力激活民間資本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)投向科技創(chuàng)新、電子信息、物流、制造等行業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。二是大力培育中小微企業(yè)。要全面實(shí)施“四個(gè)一”重點(diǎn)中小微企業(yè)培育工程，確保各項(xiàng)財(cái)政扶持資金到位、專款專用，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。三是鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)加強(qiáng)品牌培育。爭(zhēng)取每年至少申報(bào)成功10件以上自治區(qū)著名商標(biāo)、1件中國(guó)馳名商標(biāo)。四是鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)自治區(qū)“雙百億”工程和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局要求，加大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和集中度，加強(qiáng)對(duì)裝備制造、煤炭、煤化工、電子信息等領(lǐng)域骨干非公有制企業(yè)的扶持。五是鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)盟做大。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)、同行業(yè)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)、為融資進(jìn)行抱團(tuán)和以商會(huì)組織抱團(tuán)等形式組建聯(lián)盟，依靠強(qiáng)大的、同進(jìn)同退的聯(lián)盟，充分運(yùn)用和整合市場(chǎng)資源，形成產(chǎn)業(yè)、行業(yè)簇群，創(chuàng)造新的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是努力提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入和科技研發(fā)能力，加快應(yīng)用中試基地和科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，降低中小企業(yè)科技開發(fā)和應(yīng)用成本。二是提升管理水平。幫助非公有制企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)家族化、合伙人的治理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升管理水平，加快企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐。三是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)開展節(jié)能減排。推進(jìn)有色金屬、能源、煤化工等行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在礦業(yè)采選、行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)示范，提高中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

（三）積極拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道。一是加大信貸投放力度。要協(xié)調(diào)駐市各大銀行和金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，縮短授信審批周期，適當(dāng)延展貸款期限，提高中小企業(yè)貸款比重。定期召開銀企政座談會(huì)，推薦重點(diǎn)項(xiàng)目和信用好的企業(yè)，為金融部門和企業(yè)搭建相互交流的平臺(tái)。二是拓寬直接融資渠道。大力發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)，推進(jìn)中小企業(yè)集合債券融資、股權(quán)融資。重點(diǎn)培育34家上市后備企業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)部分優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)5家中小企業(yè)集合債券融資成功。嘗試各類創(chuàng)業(yè)投資公司和社會(huì)投資者通過(guò)股權(quán)方式投資于中小企業(yè)。三是鼓勵(lì)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。要探索動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利和現(xiàn)金流質(zhì)押等新的擔(dān)保方式。積極開展小微企業(yè)貸款信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。四是完善信用擔(dān)保體系。建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)小額貸款公司共享銀行信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。

（四）加快非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化全市非公有制經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，負(fù)責(zé)好非公有制經(jīng)濟(jì)政策研究、規(guī)劃制定、發(fā)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。二是加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)培育一批在信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、測(cè)繪評(píng)估、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、政策法律等方面的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是完善培訓(xùn)體系。依托鄂爾多斯大學(xué)、鄂爾多斯職業(yè)技術(shù)學(xué)院等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍、高級(jí)管理人才和技能型、實(shí)用型人才培訓(xùn)。四是加大科技和人才支撐。繼續(xù)與國(guó)內(nèi)外科研院所、著名大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研合作，計(jì)劃建立100所大學(xué)研發(fā)中心、中試車間、轉(zhuǎn)化基地，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實(shí)人才鄂爾多斯“1+8”政策，吸引各類人才來(lái)鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持每年選派兩批黨政干部到企業(yè)掛職服務(wù)。組織非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè)掛職鍛煉。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。利用行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我提升。2013年，全市餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)組織協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到2015年，完成煤炭化工、冶金建材、羊絨紡織、能源材料等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)組建工作。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要完成市旗兩級(jí)中小微型企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，提高行政效能。每年組織中小微企業(yè)和“名優(yōu)特新”產(chǎn)品參加重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)兩次以上，每年組織中小微企業(yè)在上海和深圳舉行大型招商活動(dòng)。二是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，每年要開展打擊偷稅漏稅、制假售假、非法傳銷等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是優(yōu)化政策環(huán)境。各級(jí)商務(wù)、工商、中小企業(yè)管理、工商聯(lián)等部門要大力宣傳鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小微型企業(yè)發(fā)展的方針政策，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)。四是優(yōu)化硬件環(huán)境。進(jìn)一步加大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，合理調(diào)配用水、用電以及鐵路運(yùn)力指標(biāo)，完善配套服務(wù)，提升園區(qū)承載力。

（六）積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。一是要建立健全與企業(yè)家聯(lián)系溝通的渠道，傾聽企業(yè)家的心聲，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要重點(diǎn)掌握一批非公有制企業(yè)家及企業(yè)高管人才名單，建立非公有制代表人士定期走訪聯(lián)系制度，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活方面遇到的問(wèn)題，為他們創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)提供服務(wù)。二是要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，關(guān)心他們?cè)谡紊系倪M(jìn)步，培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)較好的優(yōu)秀人才到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是要鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士行使參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，在推選黨代表、人大代表和政協(xié)委員時(shí)安排一定比例非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，為他們參政議政搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士典型示范作用。