陳嫡 楊潁

5月4日凌晨，上海一老式居民樓倒塌，造成2人死亡，3人受傷。據(jù)了解，該房屋是一棟拆遷遺留樓房，周圍環(huán)境糟糕，違法搭建較多。

而僅僅一個(gè)月前，浙江省奉化市一幢只有20年樓齡的居民樓突然粉碎性倒塌。近兩年來，受建筑質(zhì)量問題等因素影響，已有許多小區(qū)和居民樓受此牽連，導(dǎo)致樓脆脆、樓歪歪等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

在本次事件中，當(dāng)?shù)孛襟w新民網(wǎng)在第一時(shí)間發(fā)聲，發(fā)布以《上海一居民樓清晨坍塌 已救出5人其中2人死亡》為題的新聞，隨后被幾十家傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)載，在事件發(fā)生當(dāng)日即達(dá)800 余條。

經(jīng)過最初傳播階段后，幾大商業(yè)門戶網(wǎng)站紛紛推出圖片新聞報(bào)道，對(duì)事件進(jìn)行更直觀的呈現(xiàn)。其中，鳳凰網(wǎng)圖文播報(bào)《上海一居民樓倒塌》有一萬多人在線參與討論。由此可見，圖片新聞的直觀性能吸引更多網(wǎng)民注意力，對(duì)輿情傳播起到了促進(jìn)作用。

有媒體調(diào)查指出，“二三十年以前，那正是個(gè)‘住房大躍進(jìn)’的年代， 留下了大量先天不足、后天失修的建筑。它們是那個(gè)‘速度和利益’至上年代的存留和傷疤，也給當(dāng)下埋下了難以數(shù)計(jì)的‘定時(shí)炸彈’”。本次上海老房倒塌事件發(fā)生后，老房子的安全隱患等三大問題引發(fā)媒體和網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。

問題一，“老房子”質(zhì)量問題由誰鑒定？

據(jù)上海虹口區(qū)副區(qū)長錢元運(yùn)介紹，倒塌的房屋此前并沒有被列為危房。

“如果居民懷疑自己的房子有質(zhì)量問題或安全隱患，可以首先向物業(yè)反映，由物業(yè)與開發(fā)商聯(lián)系鑒定、處理?！庇嘘P(guān)專家對(duì)于老舊危樓質(zhì)量問題如何鑒定如此表示，一旦這一程序銜接出現(xiàn)問題或走不通，就應(yīng)該向政府部門反映，由政府部門出面協(xié)調(diào)。

多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，與其等居民自己反映，政府更應(yīng)該主動(dòng)出面。“為什么每次要到樓塌了或者慘劇發(fā)生后才想到治理和維修。……老房子年久失修別再當(dāng)做理由了?！?/p>

問題二，誰來負(fù)責(zé)老舊危樓的隱患問題，誰來監(jiān)管？

在上海的居民樓坍塌事故中，房主的身份目前處于“懸而未決”的狀態(tài)，有記者為了弄清這個(gè)神秘“房主”的真實(shí)身份，先后進(jìn)行了走訪，但受到無禮推托，最終沒有得到結(jié)果。在類似情況下，居民的利益應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)，誰來承擔(dān)“兜底”責(zé)任？至今沒有結(jié)論。

相當(dāng)一部分專家認(rèn)為，“產(chǎn)權(quán)期內(nèi)房屋變危房怎么處理的問題，現(xiàn)有法律出現(xiàn)了空白，質(zhì)保期內(nèi)由開發(fā)商負(fù)責(zé)，質(zhì)保期后沒有明確規(guī)定。但是按照法理和慣例，房屋屬于特殊商品，每個(gè)物業(yè)涉及到無數(shù)人的生命安全，開發(fā)商和建筑商應(yīng)該對(duì)其主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管部門，驗(yàn)收部門應(yīng)該永久負(fù)責(zé)。”

也有評(píng)論進(jìn)一步指出，在關(guān)注老舊危樓倒塌追責(zé)之外，更要重視質(zhì)量監(jiān)管、早早預(yù)防。

問題三，老舊危樓出租是不得已的選擇嗎？

輿論也尖銳地指出，上海這種老舊危樓之所以能夠被出租并且有市場，其深層原因在于保障房建設(shè)不足，無房或者無錢可租的低收入群體不得不冒險(xiǎn)選擇便宜的危樓。

有學(xué)者在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)今高房價(jià)、高房租之下，群租對(duì)于多數(shù)外來務(wù)工者來說是“無奈而必然”之選擇。

“解決群租應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路。一方面，要堅(jiān)持依法管理，尤其是要在消防、衛(wèi)生等公共安全方面畫出底線，嚴(yán)查違法出租行為，尤其是要強(qiáng)化對(duì)中介、‘二房東’等責(zé)任方的監(jiān)管，形成‘硬約束’。另一方面，必須意識(shí)到面向城市中低收入群體、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和外來務(wù)工者等住房困難群體的中低端住房租賃需求十分龐大，解決他們的合理租房需求應(yīng)是化解群租問題的關(guān)鍵所在?！庇性u(píng)論就此指出，治理大城市的群租問題，應(yīng)該采用疏堵結(jié)合的方法。