魯志美　姜巖

摘 要：新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的外交進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。周恩來(lái)作為開(kāi)國(guó)以來(lái)第一位外交部長(zhǎng)，在中國(guó)的外交史上書(shū)寫(xiě)了光輝燦爛的新篇章。他的獨(dú)立自主、平等相待的外交思想，為當(dāng)時(shí)剛剛建國(guó)的中國(guó)贏得了國(guó)際的一席之地。他的和平共處、求同存異的和平外交思想，為在國(guó)際社會(huì)中處于較為孤立位置的新中國(guó)獲得了更多國(guó)家的認(rèn)可與支持。他的人民外交更是拉近了各國(guó)人民之間的民間友誼。這些重大的外交思想不僅在當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了重大意義，也對(duì)當(dāng)今的中國(guó)處理錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系，以及構(gòu)建和諧世界具有重大的借鑒和啟示意義。

關(guān)鍵詞：周恩來(lái)；外交思想；時(shí)代價(jià)值；繼承發(fā)展

中圖分類號(hào)：D801 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2014）03-0182-02

一、引言

周恩來(lái)作為新中國(guó)外交的奠基人，為中國(guó)的外交事業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他根據(jù)中國(guó)自身的特點(diǎn)制定了一系列符合國(guó)情的外交政策。建國(guó)初期，他的獨(dú)立自主外交原則捍衛(wèi)了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的民族尊嚴(yán)，在別國(guó)惡意散播“共產(chǎn)主義威脅論”時(shí)，他創(chuàng)造性地提出求同存異的思想，化解了矛盾與分歧，他把人民的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，形成了其獨(dú)特的人民外交。周恩來(lái)善于把握形勢(shì)，勇于創(chuàng)新的精神為中國(guó)的外交事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)，并對(duì)當(dāng)今中國(guó)的外交以及和諧世界的構(gòu)建都具有深遠(yuǎn)影響。

二、周恩來(lái)的重要外交思想

自建國(guó)之日起，周恩來(lái)就以決策者和指揮家的身份來(lái)主持新中國(guó)的外交，在他的外交生涯中充滿了智慧的外交思想。他的許多外交思想都是中國(guó)外交史上寶貴的財(cái)富。

1獨(dú)立自主——基本立場(chǎng)

[JP2]獨(dú)立自主不是閉關(guān)鎖國(guó)也不是盲目地排他，它是一種民族獨(dú)立精神，是一種對(duì)國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)以及一切外來(lái)侵略者對(duì)我國(guó)干涉和威脅的一種保護(hù)。這種精神已經(jīng)成為我國(guó)外交風(fēng)格中的顯著特征，也是我國(guó)外交活動(dòng)中最基本的外交立場(chǎng)。

新中國(guó)建立初期，國(guó)家正處于東西方兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)的格局之下，我們要以什么樣的姿態(tài)站立在世界各國(guó)之間，才能更好地鞏固我國(guó)的新生政權(quán)，是必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的中國(guó)只與少數(shù)國(guó)家建交，此時(shí)的美國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策則是經(jīng)濟(jì)封鎖、政治敵視、軍事威脅。為了打破這樣的局面，不受美國(guó)的干擾，周恩來(lái)總理根據(jù)毛澤東主席的指示，制定了另起爐灶、一邊倒、打掃干凈屋子再請(qǐng)客、禮尚往來(lái)互通有無(wú)、團(tuán)結(jié)世界人民六條外交方針。最根本的就要是在外交上堅(jiān)持獨(dú)立自主的基本立場(chǎng)。堅(jiān)持不與任何超級(jí)大國(guó)結(jié)盟，不成為任何一國(guó)的工具，不被任何國(guó)家所影響及左右，永遠(yuǎn)不要失去國(guó)家的獨(dú)立性。這一外交立場(chǎng)為當(dāng)時(shí)的新中國(guó)開(kāi)辟了更大更廣的發(fā)展空間[1]。

2平等相待——基本態(tài)度

平等相待即是無(wú)論大國(guó)、強(qiáng)國(guó)都要講平等，反對(duì)以強(qiáng)欺弱，反對(duì)以大欺小，主張大小國(guó)家一律平等，維護(hù)我們國(guó)家的利益與民族尊嚴(yán)。尤其是在發(fā)展中國(guó)家更要講平等，講尊重。持平等待人之心才可有長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作與發(fā)展。

在清政府、北洋軍閥和國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治的時(shí)期，中國(guó)人民深受帝國(guó)主義的壓迫與凌辱，他們所執(zhí)行的都是卑微的、懦弱的喪權(quán)辱國(guó)的外交政策，絲毫沒(méi)有考慮過(guò)人民大眾和中華民族的利益。并且長(zhǎng)期處在這樣一種半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)家里，民族的自尊心和自信心微乎其微，取而代之的是對(duì)別國(guó)的恐懼、媚外、排斥的民族心理。換上這樣一種軟骨病的中國(guó)外交何談平等，連最基本的平等都保障不了，何談國(guó)家利益和國(guó)家的發(fā)展。

周恩來(lái)深知平等對(duì)中國(guó)的重要性，所以他在建國(guó)初期就提出來(lái)要與別國(guó)進(jìn)行平等的對(duì)話。只有站在同一高度對(duì)話，才能更好地維護(hù)我國(guó)的利益，新中國(guó)才能在國(guó)際社會(huì)中茁壯成長(zhǎng)。

3求同存異——?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

所謂求同存異，就是各國(guó)在承認(rèn)不同社會(huì)制度以及意識(shí)形態(tài)存在的前提之下，將那些不同點(diǎn)和個(gè)別爭(zhēng)端先擱置，努力尋求最大的共同點(diǎn)，謀取各國(guó)家之間的和平相處以及長(zhǎng)遠(yuǎn)合作。

1955年，周恩來(lái)參加了在印度尼西亞的萬(wàn)隆舉行的亞非會(huì)議，在會(huì)議期間，周恩來(lái)對(duì)惡意散播“共產(chǎn)主義威脅論”一事做了即席發(fā)言，他發(fā)言表明：“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的，是來(lái)求同而不是來(lái)立異的?！盵2]求同存異思想的提出給正在處于紛繁復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中的各國(guó)解決國(guó)家之間的關(guān)系問(wèn)題提供了一個(gè)新思路。這一思想是周恩來(lái)總理在處理外交關(guān)系中一個(gè)創(chuàng)造性的外交思想。

4和平共處——外交核心

不發(fā)生軍事沖突而共存，而且不去和任何國(guó)家發(fā)生沖突，努力維護(hù)世界和平是和平共處的重要內(nèi)容。新中國(guó)成立以后，最重要的一項(xiàng)外交任務(wù)就是與周邊的鄰國(guó)建立良好的睦鄰關(guān)系，這樣才能使中國(guó)能夠集中精力進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1953年，周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)印度政府代表團(tuán)時(shí)，比較完整地闡述了國(guó)家之間和平共處的五項(xiàng)原則：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。萬(wàn)隆會(huì)議中，此項(xiàng)原則得到了眾多國(guó)家的廣泛支持，促進(jìn)了我國(guó)與周邊國(guó)家的良好關(guān)系，此項(xiàng)原則也影響到了亞非兩洲的許多地區(qū)，并被他們所接受，逐漸形成了一種處理國(guó)際關(guān)系的新準(zhǔn)則。

和平共處五項(xiàng)原則得到國(guó)際社會(huì)的普遍接受，因?yàn)樗从沉巳祟惿鐣?huì)的共同愿望，也是對(duì)強(qiáng)權(quán)政治以及霸權(quán)主義的一個(gè)有力否定，是建立國(guó)際新秩序的基礎(chǔ)，所以這一原則不僅是周恩來(lái)外交思想的核心，也是各國(guó)處理國(guó)際事務(wù)的核心外交思想。

三、周恩來(lái)外交思想的時(shí)代價(jià)值

周恩來(lái)的外交思想對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)維護(hù)民族尊嚴(yán)，鞏固國(guó)際地位，結(jié)交友好鄰邦，爭(zhēng)取更多支持與認(rèn)同，以及為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都起到了不可磨滅的作用。那個(gè)時(shí)代雖然已經(jīng)過(guò)去，但是他的這些重要的外交思想并沒(méi)有過(guò)時(shí)，在當(dāng)今的中國(guó)仍然具有重要的時(shí)代意義。

1周恩來(lái)外交思想與當(dāng)今時(shí)代的共通性

雖然，中國(guó)以周恩來(lái)為首的外交時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，當(dāng)今的外交局勢(shì)又面臨著更多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，但是他的許多外交理念仍然適用于21世紀(jì)的中國(guó)外交。

近年來(lái)，我國(guó)南海問(wèn)題矛盾十分突出，早在1968年聯(lián)合國(guó)有關(guān)資源機(jī)構(gòu)發(fā)表南海擁有豐富石油資源的報(bào)告之前，南海的局勢(shì)非常穩(wěn)定，有關(guān)一些國(guó)家均表示承認(rèn)南海主權(quán)屬于中國(guó)。但這一報(bào)告發(fā)布后，南海周邊許多國(guó)家相繼提出對(duì)南海島嶼的主權(quán)要求，并采取了一系列的行動(dòng)占領(lǐng)島嶼，與中國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題也就此展開(kāi)。面對(duì)這樣的鄰國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端的問(wèn)題，鄧小平同志就提出了“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的主張，這一主張無(wú)疑不體現(xiàn)了周恩來(lái)在萬(wàn)隆會(huì)議上所說(shuō)的“求同存異”的思想。當(dāng)國(guó)與國(guó)之間面臨爭(zhēng)議的時(shí)候，為求和平發(fā)展，為求睦鄰友好之關(guān)系，放下異議，共同謀求發(fā)展將是最好的解決辦法[3]。endprint

中國(guó)的一個(gè)鄰國(guó)——日本，由于歷史原因造成了兩國(guó)之間的民族恩怨始終圍繞在兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中。2012年的日本購(gòu)買釣魚(yú)島，實(shí)施所謂的“國(guó)有化”事件，使兩國(guó)之間的矛盾再度升級(jí)，導(dǎo)致目前兩國(guó)關(guān)系十分緊張。就此問(wèn)題我國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在例行記者招待會(huì)上表示：“釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有充分的歷史和法理依據(jù)。我們正在密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，將采取必要的措施維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)。中華民族任人欺凌的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。中國(guó)政府不會(huì)坐視領(lǐng)土主權(quán)受到侵犯。”中國(guó)要想真正地強(qiáng)大起來(lái)，不可再像以前的清政府、北洋軍閥、國(guó)民黨反動(dòng)派那樣恐外、媚外。對(duì)待民族乃至領(lǐng)土問(wèn)題就要不卑不亢，堅(jiān)決捍衛(wèi)、不容讓步。

由此可見(jiàn)，周恩來(lái)的外交思想與當(dāng)今的中國(guó)外交依舊有著共同點(diǎn)，依舊適用于紛繁復(fù)雜的當(dāng)今外交局勢(shì)，并且有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和影響。

2周恩來(lái)外交思想對(duì)構(gòu)建和諧世界的指導(dǎo)作用

2005年9月15日，胡錦濤同志在聯(lián)合國(guó)總部作了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的演講，全面完整地闡述了“和諧世界”的內(nèi)涵。這個(gè)演講傳遞出中國(guó)期望和平發(fā)展，并愿與別國(guó)共同攜手構(gòu)造和諧世界的良好愿望。這一新的外交理念與周恩來(lái)既往的外交思想有著高度的內(nèi)在一致性。

和平共處五項(xiàng)原則是周恩來(lái)外交思想的的核心，也是構(gòu)建和諧和世界的理論基礎(chǔ)。這一建設(shè)性理念的提出被國(guó)際社會(huì)許多國(guó)家所接受，它不僅反映了人類的共同期望，也順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，是構(gòu)建國(guó)際社會(huì)新秩序的一個(gè)良好基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)與國(guó)之間的和平發(fā)展起到了積極的作用。

“求同存異”外交方針是周恩來(lái)外交思想的創(chuàng)新點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧世界的實(shí)現(xiàn)方法。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)正在朝著多樣化的趨勢(shì)發(fā)展，各國(guó)之間的意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、國(guó)民文化素質(zhì)都有著很大的差異。所以在國(guó)與國(guó)之間的交往中，會(huì)出現(xiàn)許多分歧，為求和平發(fā)展，就需要擱置爭(zhēng)議，一同尋找共同點(diǎn)。這一方法的提出為許多存在爭(zhēng)議的國(guó)家提供了一個(gè)合理解決問(wèn)題的途徑。本著這個(gè)精神處理國(guó)家間的關(guān)系，國(guó)與國(guó)間將會(huì)更加融洽，我們構(gòu)建和諧世界的美好愿望將會(huì)更快地實(shí)現(xiàn)。

獨(dú)立自主的外交原則是周恩來(lái)外交思想的基本立場(chǎng)，也是構(gòu)建和諧世界的根本前提。這里所說(shuō)的獨(dú)立自主并不是清政府統(tǒng)治時(shí)期的盲目地排外、閉關(guān)鎖國(guó)，不與別國(guó)進(jìn)行合作與對(duì)話。一個(gè)國(guó)家要想同別國(guó)進(jìn)行平等的交往與合作，就必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，在此基礎(chǔ)之上才能有平等互利的合作，只有各國(guó)平等合作，互相尊重，不把本國(guó)意識(shí)強(qiáng)加于別國(guó)，不以犧牲別國(guó)利益來(lái)謀求本國(guó)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，這也是構(gòu)建和諧世界首要前提。

參考文獻(xiàn)：

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[3]沈蓓緋，徐忠敏.論周恩來(lái)關(guān)于構(gòu)建和諧世界的思想內(nèi)涵[J].河海大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（4）endprint