楊箴喜++種耿杰

近年來，河南省項城市中醫(yī)工作以科學發(fā)展觀為指導，堅持中西醫(yī)并重，按照“?；尽娀鶎?、建機制”的基本原則，圍繞“服務更可及、能力有提高、群眾得實惠”的工作宗旨，突出特色，上下聯(lián)動，全面提升中醫(yī)藥服務能力，走出了一條中西醫(yī)結(jié)合的特色之路。2013年9月，在國務院基層醫(yī)改督查組督導檢查中，國務院醫(yī)改辦主任孫志剛對該市的基層中醫(yī)工作給予了充分肯定。

認真貫徹中醫(yī)藥各項政策

該市成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人社等部門為成員單位的中醫(yī)藥工作領導小組，負責對全市中醫(yī)藥工作宏觀指導，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題。制訂了《項城市中醫(yī)藥五年發(fā)展規(guī)劃》，并加大財政有序投入，確保中醫(yī)藥投入增長比例不低于衛(wèi)生投入增長比例，保證國家級和省、市級中醫(yī)藥建設項目配套資金的落實，對中醫(yī)醫(yī)院的建設資金優(yōu)先安排。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核和評審中將中醫(yī)藥科室建設及中醫(yī)藥服務提供列為重要指標。在醫(yī)保支付制度改革中，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥服務。

建設高標準現(xiàn)代化中醫(yī)院

一是加強基礎設施建設。2008年，該市在行政新區(qū)為中醫(yī)院規(guī)劃120畝土地，爭取上級項目資金3300萬元。2012年，一所高標準現(xiàn)代化的中醫(yī)院投入使用。醫(yī)院斥資9000多萬元，購置了500多套中醫(yī)診療設備及60多臺高新設備，全面提升了中醫(yī)院中醫(yī)藥服務水平。

二是加強中醫(yī)?？平ㄔO。項城市中醫(yī)院先后成立了心腦病科、內(nèi)分泌肺病科、腫瘤科、康復科、脾胃肝膽科5個中醫(yī)專科和8個中醫(yī)特色門診?？祻涂埔M了言語吞咽治療儀、神經(jīng)功能重建治療系統(tǒng)、減重步態(tài)訓練系統(tǒng)等康復醫(yī)療設備，成為項城唯一、周口領先的康復治療訓練中心。2012年，該院申報了國家中醫(yī)藥管理局“十二五”重點?？平ㄔO項目。脾胃肝膽科已被省中醫(yī)管理局公布為省特色?？平ㄔO項目。突出中醫(yī)特色優(yōu)勢，廣泛采用中醫(yī)傳統(tǒng)療法，開展“冬病夏治”和“冬病秋防”。成立“治未病中心”，進行中醫(yī)體質(zhì)辨識、亞健康中醫(yī)療法干預。

三是創(chuàng)新服務模式。項城市中醫(yī)院于2011年10月在全省率先實行“先治病，后交錢”的服務模式，《醫(yī)藥衛(wèi)生報》、河南電視臺、周口電視臺等媒體都作了報道。

健全中醫(yī)醫(yī)療和預防保健體系

一是推進基層中醫(yī)藥服務體系建設。在加強市中醫(yī)院龍頭作用的同時，全面加強市鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥工作。所有一級以上醫(yī)療機構(gòu)均按國家標準設置了中醫(yī)科、中醫(yī)康復理療室和中藥房，每單位均有1～2名能夠提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。新建村衛(wèi)生室均有1名能夠提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師，配置中醫(yī)診療器具，開展中醫(yī)藥理療服務。

二是推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在市中醫(yī)院建立了常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能開展10項中醫(yī)適宜技術(shù)，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室至少能開展4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

三是探索中醫(yī)藥預防保健服務。在市中醫(yī)院治未病中心的指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合醫(yī)院資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推行冬病夏治、中醫(yī)膏方、亞健康預防保健與干預服務，積極探索和發(fā)揮中醫(yī)藥在公衛(wèi)服務領域的作用。在全市推廣“未病當指導，小病當醫(yī)生，大病當參謀，重病當親人，康復當助手”的“五當”服務，為基本公衛(wèi)服務提供了有效的機制保障。

打造高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍

一是適時引進急需人才。該市制訂多項優(yōu)惠政策，引進高職稱、高學歷、高技能的中醫(yī)人才來項城工作。近3年來，累計引進中醫(yī)類醫(yī)療、護理、醫(yī)技和其他急需的各學科專業(yè)人才500余人。

二是多措并舉培養(yǎng)人才。開展中醫(yī)適宜技術(shù)和中醫(yī)公共衛(wèi)生服務能力建設培訓，近3年共培訓全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村衛(wèi)生所衛(wèi)生員5000多人次；倡導在崗學習，舉行各類技術(shù)比武。近3年來全市共培養(yǎng)中醫(yī)技術(shù)骨干和學科帶頭人60余人；傳承師徒授學模式，通過明確師徒關(guān)系，保證師承教育的質(zhì)量，3年來全市共有300多人次的青年中醫(yī)師通過老師帶教的形式成才。

（責任編輯：方 蘇）