省電力公司總經(jīng)理 侯清國

一、2013年工作回顧

2013年，省電力公司圓滿完成年度各項目標任務。全年固定資產(chǎn)投資完成221億元。公司售電量2510億千瓦時，同比增長5.63%，居國家電網(wǎng)系統(tǒng)第四位。其他各項業(yè)績指標均完成國家電網(wǎng)公司考核目標。

（一）電網(wǎng)安全和優(yōu)質服務水平持續(xù)提升

始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實電網(wǎng)度夏、度冬和有序用電方案，電網(wǎng)經(jīng)受住了夏季4801萬千瓦高負荷的考驗，全年沒有發(fā)生上級考核的安全責任事故，保持了長周期安全穩(wěn)定局面。

加強技術監(jiān)督和設備運維管理，全面質量管理和資產(chǎn)全壽命周期管理取得實效。完成特高壓南陽站、靈寶換流站年度檢修，“兩站”運維指標達到國家電網(wǎng)先進水平。與7家省公司建立應急救援協(xié)作聯(lián)動機制，省內6個應急協(xié)作區(qū)體系持續(xù)完善。

實施供電服務提升工程，重點用戶項目報裝平均天數(shù)壓縮11天，業(yè)擴服務時限達標率100%。實現(xiàn)95598系統(tǒng)五項業(yè)務上收國家電網(wǎng)。完成107個縣供電企業(yè)的營銷信息系統(tǒng)建設。強化分布式電源并網(wǎng)服務管理，受理分布式電源用戶143個、并網(wǎng)發(fā)電用戶32個；推動電能替代工作，完成熱泵推廣面積130萬平方米。

（二）規(guī)劃前期和電網(wǎng)發(fā)展加快推進

堅持規(guī)劃引領，推動省政府確立“內增外引、開放發(fā)展”能源戰(zhàn)略，滾動優(yōu)化2014～2018年河南電網(wǎng)規(guī)劃，完成鄭州航空港區(qū)電網(wǎng)專項規(guī)劃。完成寧東—浙江、蒙西—長沙兩項特高壓省內前期工作，以及4項特高壓工程可研階段任務。核準110千伏及以上項目135項。

以哈鄭特高壓直流工程為引領，主干電網(wǎng)不斷加強。高質量完成公司承擔的哈鄭特高壓直流工程各項建設任務，按期投產(chǎn)開封西等500千伏“五站十線”配套工程。新開工110千伏及以上輸電線路3040公里、變電容量1633萬千伏安；投產(chǎn)110千伏及以上輸電線路2862公里、變電容量1824萬千伏安。110千伏及以上工程國家電網(wǎng)優(yōu)質工程率100%，500千伏焦作東變電站工程被評為國家優(yōu)質工程。

堅持配網(wǎng)差異化發(fā)展技術原則，加大配網(wǎng)投資和建設改造力度，著力改善城鄉(xiāng)配網(wǎng)“低電壓”和“卡脖子”局面。完成鄭州新區(qū)智能電網(wǎng)綜合工程、鶴壁物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設。推廣應用智能電能表139萬只，用電信息采集覆蓋率65%。全年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資達到43.9億元，2011～2012年度工程通過省級驗收，2013年投資基本完成。

圍繞電網(wǎng)建設與運維，科技信息化支撐作用有效發(fā)揮。完成國家電網(wǎng)大容量光傳輸網(wǎng)等4項重點工程建設，“輸電線路舞動防治技術實驗室”進入國家電網(wǎng)重點實驗室行列。推進縣供電企業(yè)信息化一體化建設，建成云計算平臺。公司一體化高清電視電話會議系統(tǒng)在國家電網(wǎng)公司率先建成。

（三）“三集五大”體系建設和農(nóng)電產(chǎn)權劃轉取得突破

深入推進“三集五大”體系建設，順利通過國家電網(wǎng)專業(yè)評估及綜合驗收?！叭宕蟆敝误w系逐步完善，省市兩級運營監(jiān)測（控）中心投運。發(fā)布公司基礎標準、技術標準體系表，完成國家電網(wǎng)首批48項通用制度、23項新標準、26項標準化作業(yè)指導書的宣傳貫徹培訓。

積極推進縣級供電企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉工作，配合省政府出臺《關于深化農(nóng)電體制改革的指導意見》，首批24個縣供電企業(yè)國有產(chǎn)權劃轉方案順利通過審查。

（四）經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提高

積極應對宏觀經(jīng)濟形勢變化，深化經(jīng)營診斷分析成果應用，動態(tài)跟蹤全省13個重點產(chǎn)業(yè)和379個重點項目用電需求，主動跟進供電服務。強化電費回收，全面實現(xiàn)結零。

“三資”管理和成本控制取得實效。會議費、“三公”經(jīng)費同比分別下降56%和57%。強化集中招標采購，節(jié)約資金6.4億元。

（五）依法治企與規(guī)范管控全面深化

積極配合國家審計署“西電東送”工程審計和國家電網(wǎng)依法治企綜合檢查、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計等工作。持續(xù)強化內部審計。開展非生產(chǎn)性房產(chǎn)、小型基建項目和辦公用房的專項排查清理及問題整改工作。

扎實推進集體企業(yè)規(guī)范重組，一批歷史遺留問題風險得到有效化解。順利通過國家電網(wǎng)公司主多分開“回頭看”自查自糾復查驗收。

（六）“三個建設”保障作用進一步強化

認真學習黨的十八屆三中全會精神，組織評選了公司“道德模范”，“電力雷鋒”品牌榮獲河南省優(yōu)秀志愿服務品牌。

嚴格落實“八項規(guī)定”，出臺公司加強思想道德作風紀律建設實施細則，干部員工作風養(yǎng)成教育不斷強化。黨的群眾路線教育實踐活動籌備工作扎實開展。

以思想作風建設為主題，舉辦10期省市縣公司領導班子培訓，參培1550人。深入開展普法、技能、文體“三聯(lián)賽”活動，全員培訓率94.5%。選拔相關專業(yè)領軍人才，遴選省公司級優(yōu)秀專家人才310人。公司新增國務院津貼專家1人、省部級技術能手21人，26人入選國家電網(wǎng)優(yōu)秀專家人才。

二、銳意改革創(chuàng)新，奮力推動“兩個轉變”再上新臺階

從外部環(huán)境來看，我國經(jīng)濟增長已經(jīng)進入由高速轉入中速的“換擋期”和結構調整的“陣痛期”，產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。我省高耗能產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比重過高，轉型升級、節(jié)能減排的壓力巨大。從內部建設來看，公司和電網(wǎng)運行管理基礎薄弱，發(fā)展方式轉變任重道遠。

我們要以黨的十八屆三中全會精神為引領，全面落實國家電網(wǎng)公司和省委、省政府決策部署，以建設堅強河南電網(wǎng)、運營高效河南公司、提升供電保障能力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，著力提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平、供電優(yōu)質服務水平、集約精益管理水平、員工隊伍素質水平，全面加快“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設步伐。

（一）以堅強智能電網(wǎng)為引領，加快各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展

加快建設堅強智能電網(wǎng)，是事關全局和長遠的一項重大戰(zhàn)略任務。一要依托國家電網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)規(guī)劃，積極推進與我省關聯(lián)的“三交一直”特高壓電網(wǎng)建設，構筑“強交強直”特高壓網(wǎng)架，推動特高壓交直流協(xié)調發(fā)展，奠定電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的牢固基礎。二要進一步優(yōu)化河南電網(wǎng)主網(wǎng)架，在提高特高壓遠距離、大容量送電承載能力的同時，著力解決局部電網(wǎng)輸送能力不足等突出問題，增強電網(wǎng)運行的可靠性和靈活性。三要大力加快現(xiàn)代配電網(wǎng)建設，加強配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃緊密銜接。四要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，切實解決設備過載和“低電壓”問題。五要注重提高電網(wǎng)智能化水平，適應新能源、分布式電源等快速發(fā)展的要求，加大新一代智能變電站等方面的投入。

以堅強智能電網(wǎng)為引領，加快各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，是公司深化“兩個轉變”的首要任務。要積極破解制約電網(wǎng)發(fā)展的內外部因素，大力提升電網(wǎng)發(fā)展能力和運行水平，力爭到2020年河南電網(wǎng)躋身全國電網(wǎng)先進行列。

（二）以質量效益為中心，全面建成“三集五大”體系

建設“三集五大”體系，目的是構建集中統(tǒng)一、精益高效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提升運營質量、經(jīng)營績效和服務水平。

要以構建職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”機制為目標，以跨專業(yè)流程建設、接口管控為重點，進一步完善專業(yè)管理體系，加強業(yè)務末端融合，推動專業(yè)管理縱向深化、橫向協(xié)同，促進業(yè)務高效運轉。以完善“三個中心”建設為抓手，逐步建立現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)管控體系，實現(xiàn)對電網(wǎng)運行、公司運營、客戶服務全天候不間斷監(jiān)測（控）。

（三）以能力作風為重點，打造高素質干部員工隊伍

人力資源管理是企業(yè)最核心、最根本的基礎管理。按照人力資源集約化管理部署，努力建設能力卓越、素質過硬、作風頑強的一流團隊。一要構建高效集約的人力資源管控體系。二要打造高素質的領導干部隊伍。三要全面提升員工隊伍素質。四要創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)機制。

以能力作風為重點，打造高素質員工隊伍，是全面提升企業(yè)素質的關鍵，也是公司全面深化“兩個轉變”并在電網(wǎng)和公司發(fā)展兩個方面取得突破的根本保證。

（四）以規(guī)范管控為手段，持續(xù)深化依法從嚴治企

依法從嚴治企的要求已經(jīng)成為公司一項長期而艱巨的任務，必將貫穿“兩個轉變”的全過程。

堅持依法從嚴治企，認識是前提，制度是基礎，管控是手段，監(jiān)督是保證，執(zhí)行力是關鍵。強化協(xié)同監(jiān)督和過程管控，切實規(guī)范組織行為和員工行為，確保規(guī)章制度在每個環(huán)節(jié)、每個領域、每個層級的全面落實。要強化問責考核。

嚴格規(guī)范管控、依法從嚴治企，是全面深化“兩個轉變”的重要保障。公司上下必須切實增強法制意識、大局意識和憂患意識，要遵紀守法，重誠信、講原則，自覺維護河南公司和國家電網(wǎng)品牌形象，實現(xiàn)公司安全發(fā)展和可持續(xù)健康發(fā)展。

三、2014年重點工作

總要求是：認真貫徹國家電網(wǎng)公司和省委、省政府決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以確保安全穩(wěn)定和優(yōu)質服務為前提，以提高隊伍素質和質量效益為關鍵，堅持改革創(chuàng)新、精益管理、依法治企、以人為本，加快建設堅強智能電網(wǎng)，全面建成“三集五大”體系，確保完成年度業(yè)績指標和工作任務，推動“兩個轉變”再上新臺階，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

今年，公司將集中開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，謀劃抓早、形式抓活、效果抓實，確?；顒尤〉脤嵭?。

注重系統(tǒng)設計、分類指導。把教育實踐活動與深化“兩個轉變”、推動改革創(chuàng)新深度契合，與年度重點工作緊密結合，與黨建活動載體有機融合，突出企業(yè)和實踐特色。

注重問題導向、扎實整改。聚焦“四風”和企業(yè)管理等領域存在的突出問題，堅持“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”原則，深入梳理剖析，立查立改、立行立改，做到不虛不空不偏，務實見成效。

注重持續(xù)深化、常態(tài)長效。以教育實踐活動為契機，鞏固隊伍作風建設成果，推動“八項規(guī)定”常態(tài)化落實。進一步加強和改進調查研究，嚴控會議和文件，改進檢查評比，規(guī)范公務接待和職務消費行為，深化公務用車規(guī)范管理。

（二）確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行

強化電網(wǎng)安全運行管理。科學安排電網(wǎng)運行方式，嚴禁超穩(wěn)定極限和設備能力運行。深化特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定特性研究，確保特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

強化風險防控機制建設。建立隱患排查治理常態(tài)機制，完善反事故預案體系，最大限度降低突發(fā)事件造成的損失和影響。工程建設要杜絕以包代管、以罰代管，切實消除業(yè)務外包安全風險。加強農(nóng)電、集體等其他專業(yè)的安全風險管控，提升預報預警預控能力。

強化安全素質能力建設。落實相關人員持證上崗制度，開展調控、運檢和基層班組長專業(yè)知識培訓和技能培養(yǎng)；組織實施一線人員培訓考試，增強安全防護能力。

（三）加快各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展步伐

完成特高壓及主網(wǎng)工程建設任務。滾動修編2015～2020年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，深化特高壓交直流混聯(lián)方式電網(wǎng)適應性研究。加快天中（哈鄭）特高壓直流配套補強工程建設，10月底前建成鄭州換流站至開封西第三回線路工程，力爭年內建成配套的500千伏鄭州北輸變電工程。完成省內“兩交兩直”4項特高壓及跨區(qū)工程核準前期工作，做好蒙西—湖北等項目可研評審配合。積極做好靈紹特高壓工程開工準備和省內建設管理工作。

統(tǒng)籌加強城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設。加強配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，保證與電網(wǎng)整體規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化建設相協(xié)調、與分布式電源和電動汽車發(fā)展相適應。做好南水北調永久供電工程等重點項目配套服務。扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，確保完成年度里程碑計劃。

著力提升電網(wǎng)智能化水平。以電能替代、新能源柔性接入為重點，深化智能電網(wǎng)專題研究。推廣應用智能電表330萬只，實現(xiàn)直供區(qū)專變用戶和公變臺區(qū)的全采集。

強化科技信息支撐作用。圍繞堅強智能電網(wǎng)建設和“三集五大”體系運行關鍵課題，依托電科院和經(jīng)研院人才優(yōu)勢，積極開展科技攻關。

深化全面質量管理與監(jiān)督。推廣應用資產(chǎn)全壽命周期管理關鍵業(yè)務試點經(jīng)驗，努力實現(xiàn)安全效能成本綜合績效最優(yōu)。強化規(guī)劃、設計、建設、運行、檢修全過程質量管控，加強生產(chǎn)全過程技術監(jiān)督。促進低電壓工程標準工藝應用落地。

（四）全面建成“三集五大”體系

優(yōu)化調整機構人員。全面落實國家電網(wǎng)公司批復的機構編制，按照精簡高效原則，優(yōu)化配置系統(tǒng)資源，提升運營效能。

強化體系統(tǒng)籌協(xié)同。扎實開展國家電網(wǎng)通用制度貫徹落實和執(zhí)行檢查，年內基本形成統(tǒng)一規(guī)范的通用制度體系。

健全科學運營機制。細化人財物集約化管理，提高核心資源配置效率，著力建好“五位一體”新機制、實時在線管控機制、工作推進長效機制，著力解決協(xié)調難、反應慢、效率低等問題，保障新機制有效落地、高效運行。

扎實開展“回頭看”。狠抓關鍵環(huán)節(jié)和過程管控，確保建設方案各項要求全面落實。提煉推廣最佳實踐案例，持續(xù)提升建設質量和水平。

（五）努力提高經(jīng)營管理績效

推動支持政策落地。積極向政府部門溝通匯報，推動《關于支持河南電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等政策的細化落實。推動適時調整輸配電價，拓展公司效益空間。

加大市場開拓力度。加強經(jīng)濟調度，積極開展跨區(qū)跨省電力交易。推廣預付費模式，確保經(jīng)營成果顆粒歸倉。

提升精益管理水平。將基建工程“其他費用”納入預算管理范疇，規(guī)范細化開支項目和標準。打造運營監(jiān)測（控）體系平臺，強化經(jīng)濟活動分析，及時預警，動態(tài)糾偏。深入推進“三節(jié)約”活動，有效壓降運營管理成本。

深化同業(yè)對標和管理創(chuàng)新。強化考核獎懲，激發(fā)對標活力。深入推進管理提升活動，動態(tài)解決管理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高公司管理科學化水平。

（六）提升供電服務規(guī)范化水平

加快實施電能替代。積極爭取將電能替代政策納入《河南省減少污染物排放條例》和《“藍天工程”行動計劃》，推動政府出臺電價、環(huán)保補貼等支持鼓勵政策。因地制宜推廣應用電鍋爐、“雙蓄”、地熱泵、電動汽車等技術，積極引導“煤改電”“油改電”，加快鄭州、新鄉(xiāng)電動汽車充換電服務網(wǎng)絡規(guī)劃建設。

主動服務新能源并網(wǎng)。做好今年開工150萬千瓦、投產(chǎn)70萬千瓦風電、光伏發(fā)電的配套服務工作。為新能源用戶提供“一站式”服務。

打造“你用電 我用心”服務品牌。深入推進營業(yè)廳標準化建設，嚴格落實“三個十條”，提升供電服務規(guī)范化水平。按期完成95598全業(yè)務集中上劃國家電網(wǎng)工作。

（七）持續(xù)推動農(nóng)電健康發(fā)展

穩(wěn)步實施縣供電企業(yè)國有產(chǎn)權劃轉。遵循“政府主導、企業(yè)實施、部門聯(lián)動、政策配套、積極穩(wěn)妥、分步推進”原則，兼顧省直管縣管理，統(tǒng)籌確定劃轉縣供電企業(yè)的批次安排和時間進度。

全面加強縣供電企業(yè)管理。理清農(nóng)電綜合管理和專業(yè)管理工作界面，落實省市縣公司管理責任，全面加強代管及新劃轉縣供電企業(yè)的規(guī)范管理。

（八）深化依法治企和規(guī)范管控

加強內部控制建設。完善內控流程與授權體系，推進職責、流程、制度、標準、考核深度融合，促進公司高效運營。完善一體化法律服務保障體系，規(guī)范重大決策法律論證。

深入整治風險隱患。認真配合各項內外部審計檢查，確保問題整改到位。完善以“過程控制+綜合評價”為核心的依法治企綜合檢查工作體系。

規(guī)范集體企業(yè)管理。健全集體企業(yè)監(jiān)管組織體系，發(fā)揮集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺作用，確保經(jīng)營依法合規(guī)，不斷提高運營效率和效益。

（九）全面加強“三個建設”

進一步加強和改進黨的建設。深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，組織開展領導干部集中輪訓。做好直管單位黨委換屆工作。深化“兩帶三?！焙汀叭壜?lián)創(chuàng)”電網(wǎng)先鋒黨支部活動，加大“雙培養(yǎng)”工作力度，提升黨建科學化水平，落實“黨建帶團建”要求。

建設一流干部隊伍。深化“四好”領導班子創(chuàng)建工作，加強干部梯隊建設，配優(yōu)配強領導班子。積極探索縣供電企業(yè)領導干部的成長培養(yǎng)新機制。

提升各類人才及員工隊伍素質?？茖W編制年度培訓計劃，年度全員培訓率95%以上。穩(wěn)步實施職員職級管理，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道。

深化民主管理和企業(yè)文化建設。開展學習道德模范和“道德講堂”等活動。發(fā)揮勞模和班（站）長工作室?guī)幼饔茫訌姲嘟M標準化建設。落實離退休同志待遇，做好福利保障工作。