馬仁杰+程亞萍

摘要：本文梳理了第六、八、九、十一、十四、十七屆國際檔案大會(huì)對(duì)檔案開放利用問題所做的探討，在此基礎(chǔ)上，提煉出國際檔案大會(huì)對(duì)檔案開放利用研究做出的理論貢獻(xiàn)，并進(jìn)一步總結(jié)出這些理論貢獻(xiàn)對(duì)各國檔案開放利用工作實(shí)踐產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：國際檔案大會(huì)檔案開放檔案利用

檔案開放是檔案利用的前提，檔案利用是檔案開放的目的，二者都是發(fā)揮檔案價(jià)值、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的必經(jīng)途徑。國際檔案大會(huì)歷來重視對(duì)檔案利用問題的探討，特別是第六、八、九、十一、十四、十七屆大會(huì)對(duì)檔案開放利用問題的集中、系統(tǒng)、深入地研討，取得了豐碩的成果，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、國際檔案大會(huì)關(guān)于檔案開放利用問題的集中探討

自1950年第一屆國際檔案大會(huì)至今共召開了17屆，歷屆大會(huì)都或多或少涉及到檔案開放利用問題，而將檔案開放利用作為議題展開集中探討的，則屬第六、八、九、十一、十四屆大會(huì)。此外，第十七屆大會(huì)雖未將檔案開放利用作為議題，卻產(chǎn)生了關(guān)于檔案利用方面的重大成果，故在此將其一并列出。

（一）第六屆國際檔案大會(huì)

第六屆國際檔案大會(huì)于1968年9月3日至7日在西班牙首都馬德里召開，大會(huì)的第一項(xiàng)議題就是“開放檔案問題”。會(huì)上，國際檔案理事會(huì)特別工作組根據(jù)對(duì)各國的實(shí)際調(diào)查，提交了名為《檔案開放與縮微復(fù)制政策自由化》的主報(bào)告。報(bào)告分析了實(shí)行檔案開放的必要性，并呼吁各國以縮微復(fù)制方式提供檔案利用。[1]

（二）第八屆國際檔案大會(huì)

第八屆國際檔案大會(huì)于1976年9月27日至10月1日在美國首都華盛頓召開。大會(huì)共有四項(xiàng)議題，其中第三項(xiàng)議題為“擴(kuò)大對(duì)檔案文件的開放”。圍繞這個(gè)議題的三個(gè)報(bào)告分別是：《增加檔案的研究者和讀者》（匈牙利）、《擴(kuò)大檔案的開放和利用》（印度）、《改進(jìn)檔案技術(shù)和擴(kuò)大檔案開放》（原聯(lián)邦德國）。由于這一屆國際檔案大會(huì)比以往各屆大會(huì)都更強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大檔案開放的問題，因此，這一屆國際檔案大會(huì)的主題被稱為“檔案革命”。[2]

（三）第九屆國際檔案大會(huì)

第九屆國際檔案大會(huì)于1980年9月16日至19日在英國首都倫敦召開。會(huì)議的中心議題是“檔案的利用”。大會(huì)共舉行了四次全體會(huì)議，其中前三次全體會(huì)議集中討論了檔案利用問題，其主報(bào)告分別為：《檔案的學(xué)術(shù)利用》（英國）、《檔案的實(shí)際利用》（阿根廷）、《檔案的普遍利用》（法國）?？梢哉f，這一屆國際檔案大會(huì)是對(duì)檔案利用工作的全面總結(jié)，它從檔案利用工作實(shí)踐中總結(jié)出了具有普遍意義的檔案學(xué)理論。[3]

（四）第十一屆國際檔案大會(huì)

第十一屆國際檔案大會(huì)于1988年8月22日至26日在法國首都巴黎舉行。會(huì)議中心議題是“新型檔案材料”，共召開了四次全體會(huì)議，其中第三次全體會(huì)議以“新型檔案材料的開發(fā)利用”為議題，由國際檔案圓桌會(huì)議秘書埃里克·凱特拉做了題為《新型檔案的開發(fā)利用》的主報(bào)告。報(bào)告人對(duì)新型檔案材料的開發(fā)利用問題作了細(xì)致、深入地論述。

（五）第十四屆國際檔案大會(huì)

第十四屆國際檔案大會(huì)于2000年9月21日至26日在西班牙歷史名城塞維利亞召開，大會(huì)的中心議題是“新千年與信息社會(huì)中的檔案”。圍繞這一議題共召開了三次全體會(huì)議，其中第一次和第三次全體會(huì)議的主報(bào)告分別為《全球范圍內(nèi)電子文件的管理及利用》和《檔案館在休閑社會(huì)中的作用》。本屆大會(huì)中關(guān)于電子文件利用問題和檔案休閑利用的探討，會(huì)后在全球范圍內(nèi)引起了極大反響。

（六）第十七屆國際檔案大會(huì)

第十七屆國際檔案大會(huì)于2012年8月20日至24日在澳大利亞第三大城市布里斯班隆重召開。本屆大會(huì)關(guān)于檔案利用的探討主要有三次：一是將《信息利用和隱私權(quán)保護(hù)的公共權(quán)利》作為“變化的環(huán)境”這一主題的主報(bào)告之一；二是將《檔案館通過利用者的參與和對(duì)話參與社會(huì)記憶身份認(rèn)同的形成過程—來自加拿大的見解》作為分主題“身份認(rèn)同”的報(bào)告之一；三是在大會(huì)上通過了關(guān)于檔案利用的十項(xiàng)原則。本屆大會(huì)對(duì)檔案利用問題的探討，特別是十項(xiàng)原則的提出，對(duì)各國檔案利用理論研究和實(shí)踐工作都具有極其重要的意義。

二、國際檔案大會(huì)對(duì)檔案開放利用理論的貢獻(xiàn)

國際檔案大會(huì)對(duì)檔案開放利用的歷次研討，取得了豐碩的理論成果，極大地豐富了檔案開放利用理論研究的內(nèi)容，為當(dāng)時(shí)及之后世界各國的檔案開放利用工作做出了巨大的理論貢獻(xiàn)。其研討的理論成果主要包括以下幾方面：

（一）深刻闡述了檔案開放的必要性

國際檔案大會(huì)將檔案開放的必要性歸納為以下三點(diǎn)：第一，檔案開放是進(jìn)行史學(xué)研究的必要條件。第六屆國際檔案大會(huì)指出，隨著史學(xué)研究的不斷發(fā)展，研究者去檔案館查閱有關(guān)現(xiàn)代史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的檔案以及國外檔案史料的需求日趨增強(qiáng)。然而，世界上大多數(shù)國家卻對(duì)檔案的開放利用做出了種種限制性規(guī)定。因此，放松或放棄限制將大大有助于歷史研究的發(fā)展。第二，檔案開放是開展檔案利用工作、實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的前提。第八屆國際檔案大會(huì)指出：第二次世界大戰(zhàn)以后，由于部分國家檔案開放政策的寬松，檔案利用工作有了很大發(fā)展。大會(huì)呼吁，為了進(jìn)一步發(fā)展檔案利用工作、增加檔案用戶，各國應(yīng)繼續(xù)實(shí)施檔案開放政策、擴(kuò)大檔案開放的范圍和力度。第三，檔案開放是社會(huì)民主政治的內(nèi)在要求。第九屆國際檔案大會(huì)上，阿根廷國家總檔案館長(zhǎng)加·貝爾遜斯在談到檔案的“實(shí)際利用”時(shí)指出，獲知或利用檔案信息是公民的一項(xiàng)民主權(quán)利。而實(shí)行檔案開放，是這項(xiàng)權(quán)利得以保證實(shí)施的基本前提。

國際檔案大會(huì)關(guān)于檔案開放必要性的探討，既深化了世界各國對(duì)檔案開放本質(zhì)、必要性、迫切性的理解，又促進(jìn)了檔案開放思想的迅速傳播，推進(jìn)了檔案開放意識(shí)在全球范圍內(nèi)的普及。同時(shí)，它也為世界各國檔案部門和檔案人員接受檔案開放政策做了充足的思想準(zhǔn)備，為各國檔案開放工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）明確劃分了檔案利用的三種類型endprint