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        副總理們,如何做助手?

        2014-05-15 14:07:05徐浩程
        廉政瞭望 2014年3期
        關鍵詞:馬凱汪洋領導小組

        徐浩程

        “人對工作的第一印象很重要,分管旅游后我第一次到俄羅斯,第一次與業(yè)界代表座談,你們的建議和意見很重要,會給我今后的工作打上深深的烙印。”

        一年前的人民大會堂金色大廳,新任國務院總理李克強伸手示意大家坐下后,用略帶沙啞的聲音向中外記者說,“我向大家介紹一下一起來的幾位副總理”。

        此前幾天,早已卸任廣東省委書記、尚未當選副總理的汪洋還在與安徽代表團的“鄉(xiāng)親”調侃道:“我現(xiàn)在是‘下崗職工,一定會記住(你們)這些訴求,都記在本子上了,等有了具體職務以后,在依法辦事的原則下,(你們的訴求)能辦的快辦,不能辦的堅決不辦?!?/p>

        汪洋一以貫之的幽默講話,激起會場的掌聲。不過,需要快辦的當然不僅是安徽的事。

        時至今日,中國已經(jīng)走到一個關鍵時刻。用學者鄭永年的話來說,中國改革正在與社會變化賽跑。言下之意,處在2012~2020戰(zhàn)略機遇期最后幾年的中國,時不我待。

        那么,作為李克強的助手,一年過去了,四位副總理在各自領域快辦了哪些事情?

        施政方法:都喜歡“解剖麻雀”

        汪洋“兩會”后第一次出京去的不是安徽,而是甘肅。

        4月5日,汪洋帶著7個小組到甘肅省積石山縣——全國貧困程度最深的縣之一“解剖麻雀”?!半m然過去對扶貧工作有所接觸,在重慶、廣東工作時,也因地制宜進行過一些探索,但對全國情況知之不深?!?/p>

        他要求不踩點、不提前打招呼,隨機抽取了3個村,對40多戶逐戶問卷調查,看到了“正?!睜顟B(tài)下的貧困村。

        “有些農民一年只能吃兩三次肉,很多人生病后硬撐苦熬”、“一些自然村不通水泥或瀝青路,有的村民看病、小學生上學步行時間在2個小時以上”,2個月后的國務院扶貧開發(fā)領導小組會上,汪洋談起調研所見,仍倍感壓力。隨后一系列政策漸次推出,包括淡化GDP考核,主要考核扶貧成效。

        以“解剖麻雀”的方式,推動工作的還有馬凱。

        今年1月,馬凱只圍繞一個專題——新能源汽車,4天調研超過8家企業(yè),橫跨廣東、安徽兩省,行程超3000公里。

        在安徽合肥的江淮汽車,馬凱原定只參觀新能源車40分鐘,但最后看了70多分鐘;在安徽蕪湖的奇瑞汽車,他光是新能源汽車部分就看了2小時。

        在馬凱出京調研之前,有關部門已經(jīng)圍繞新能源汽車發(fā)展出臺了一系列扶持政策,但另一個政策是,2014和2015年度對新能源汽車的補助標準將在2013年標準基礎上下降10%和20%。

        調研期間,眾多車企向馬凱表達不滿?!斑@是一條自相矛盾的政策,讓人以為現(xiàn)在的新能源汽車多了而不是少了?!瘪R凱當時回應,“馬上修訂相關政策?!?/p>

        1個月后,財政部等四部委即下發(fā)通知,要求2014年的補貼標準在2013年基礎上下降5%,2015年在2013年標準基礎上下降10%。

        從人民日報的公開報道來看,4位副總理過去一年,出京調研超過50次,足跡遍布近30個省市自治區(qū)。其中劉延東考察調研共有16次,其中7次主要圍繞衛(wèi)生、計生工作,另有4次調研則包括了教育、衛(wèi)生、科技等內容。這部分是因為衛(wèi)生對劉延東來說,是個全新的領域。

        為政姿態(tài):低調、謙虛,但任務不少

        根據(jù)《中華人民共和國國務院組織法》的規(guī)定,國務院副總理協(xié)助總理工作。去年12月1日,第26個“世界艾滋病日”, 劉延東就受李克強總理委托,專程來到北京佑安醫(yī)院轉達李克強的一封信,并考察艾滋病防治工作、慰問患者。

        出任副總理后,張高麗等人都很異常低調,出現(xiàn)在鏡頭前、報道中的次數(shù)越來越少。

        通過人民網(wǎng)搜索可以發(fā)現(xiàn),在人民日報中,過去的一年4位副總理沒有一人被提及的次數(shù)超過200次。

        這種作風也延續(xù)到他們的工作。去年3月,汪洋以中俄“旅游年”中方組委會主席的身份出席俄羅斯旅游業(yè)界代表座談會時,風趣地說:“我是來向你們學習的。中國的毛澤東主席曾經(jīng)說過,最有發(fā)言權的是具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的戰(zhàn)士,你們就是旅游業(yè)界的戰(zhàn)士,最有發(fā)言權。”

        世界無國界旅游協(xié)會是一個非盈利機構。當董事會主席維金斯基說到現(xiàn)在一些地方官員對旅游免簽政策不清楚、旅游部門和執(zhí)法部門缺乏溝通等問題時,汪洋說,“你是一個稱職的主席,能夠為企業(yè)說話,很不容易?!?/p>

        “人對工作的第一印象很重要,分管旅游后我第一次到俄羅斯,第一次與業(yè)界代表座談,你們的建議和意見很重要,會給我今后的工作打上深深的烙印。”汪洋十分謙虛地說,旅游從業(yè)人員上崗前要進行培訓,我作為剛分管旅游的副總理,今天也是接受“上崗”培訓。

        謙虛、低調并不意味著無事一身輕。本屆4位副總理兼任領導小組組長的現(xiàn)象尤為明顯。

        馬凱兼任組長的兩個領導小組,“年齡”比較小。其中,國務院農民工工作領導小組是去年新成立的,馬凱是第一任組長。國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組成立于2009年,首任組長是張德江。

        以上領導小組,都是國務院的議事協(xié)調機構,長期存在。而由張高麗擔任新組長的兩個小組——第一次全國地理國情普查領導小組、第三次經(jīng)濟普查領導小組——有點不同。這兩個小組都是去年新設立的,分別完成相應工作之后,將會撤銷,但協(xié)調工作一樣少不了,這在國務院領導小組的歷史上,例子不少。

        以“國務院三網(wǎng)融合工作協(xié)調小組”為例,設立前三網(wǎng)融合改革一直“雷聲大雨點小”。據(jù)媒體報道,這個小組設立后由時任國務院副總理張德江當組長,當時的廣電總局和工信部領導都是小組成員,三網(wǎng)融合改革很快就有了“破冰”希望。

        甚至為解決2007年的豬肉等農副產(chǎn)品價格上漲,國務院還成立過應急領導小組。新華社公開消息顯示,該小組成員來自發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、商務部、質檢總局以及工商總局。其間時任總理溫家寶還曾多次親臨豬肉市場——一場保衛(wèi)豬價的戰(zhàn)斗就那樣展開了。

        領導風格:嚴肅得起,也幽默得來

        去年全國“兩會”總理記者見面會時,有細心觀察者發(fā)現(xiàn),地板與主席臺之間是斜坡鋪就而成的,這被解讀為新任總理們的“上坡路”,亦即要努力“爬坡”之意。

        4位副總理一年來確有努力“爬坡”的意味:張高麗面臨著經(jīng)濟轉型與發(fā)展放緩的雙重壓力;劉延東要“搬遷”醫(yī)療、教育兩座“大山”;汪洋分管的“三農”領域亟待土地制度的重大變革;安全生產(chǎn)與未來國家的競爭力——科技,都是馬凱需要突破的難題。直面任何一方面,都不輕松。

        馬凱就任副總理不到一個月,就發(fā)生了“4·20蘆山地震”,去年5月11日四川瀘縣發(fā)生瓦斯爆炸事故,6月3日又發(fā)生吉林長春寶源豐特大火災事故,后者是中國近十年來死亡人數(shù)最多的火災。這對于兼任國務院安全生產(chǎn)委員會主任的馬凱來說,是嚴峻考驗。

        去年6月,馬凱在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上稱,從6月到9月底開展全國安全生產(chǎn)大檢查,“對全國所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,都要進行全面檢查,無一例外”。

        不過,作為國家領導人,更多時候需要傳遞信心,所以嚴肅的事情有時也得輕松說。

        自稱“苦孩子”的張高麗無論是外出調研還是出席會議,都面色嚴肅,很少露出笑容。不過去年7月,他在貴州調研時,操著一口福建口音的普通話,與村民座談,氣氛很輕松,媒體抓拍的一張照片里,張高麗笑得眼睛都瞇了。

        更早以前,內蒙古日報頭版也曾刊登了一張照片,描述的是他在包鋼稀土研究院調研的現(xiàn)場,正握著拳頭比劃著什么,表情一如既往嚴肅,而站在他身邊的工信部部長苗圩等多名官員卻被他逗笑了。

        輕松幽默上,汪洋十分嫻熟。

        去年5月在河南省欒川縣調研特色旅游時,他幽默地說,現(xiàn)在不少中國人有錢了,能出去玩的多了,但是喜歡把“某某到此一游”刻在樹上,“洛陽出多少皇帝都記不住,刻‘到此一游誰記得住???那硬是臭美啊,對不對?”

        【5句話幫你了解副總理這一年之】張高麗:

        1、首次以國務院副總理身份對外發(fā)聲,談的就是改革;

        2、調研始終關注經(jīng)濟運行、結構調整、節(jié)能減排等方面情況;

        3、“向市場放權,為企業(yè)松綁,堅決反對官僚主義”;

        4、在求是上發(fā)文稱“人民群眾過去‘求溫飽,現(xiàn)在‘盼環(huán)?!保?/p>

        5、不是一個枯燥的人,在內蒙古調研時,多名官員被他逗笑了。

        【5句話幫你了解副總理這一年之】劉延東:

        1、要直面醫(yī)療、教育和住房“新三座大山”中的前兩座;

        2、16次出京考察調研,7次主要圍繞醫(yī)療衛(wèi)生;

        3、在求是上發(fā)文《讓農村孩子接受更好的義務教育》;

        4、在美國觀看公牛隊和山貓隊的NBA比賽,陪同者是姚明;

        5、回信給礦大學子,也做過“信使”,替習近平、李克強轉達寫給基層群眾的信件。

        【5句話幫你了解副總理這一年之】汪洋:

        1、調研最多的地區(qū)一是最貧困的,一是災情最嚴重的;

        2、在甘肅調研扶貧時“解剖麻雀”;

        3、食品安全上提倡“治亂要用重典”,建議馬云用淘寶提醒食品安全;

        4、每到地方視察,會選一兩家食品企業(yè)走走;

        5、以“大豐收”、“比翼雙飛”、“麻婆豆腐”三道菜比喻中美經(jīng)貿關系,稱“光有華盛頓沒有北京城,就不是世界”。

        【5句話幫你了解副總理這一年之】馬凱:

        1、“詩人”一年為公眾所知的詩作只有一首;

        2、調研時主動為企業(yè)“吆喝”:“你發(fā)一下名片,大家都可以來看看”;

        3、去年9月可能是考察調研最頻繁的一個月;

        4、關注新能源汽車,提出“四不變”;

        5、“抓工作就是要抓深、抓細、抓實”。

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