蔡如鵬

2014年4月28日，重慶。這一天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在這里主持召開了一次座談會(huì)，會(huì)議規(guī)?？氨葒?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

出席會(huì)議的有國(guó)務(wù)院副總理張高麗、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶、央行行長(zhǎng)周小川。此外，長(zhǎng)江沿線七省二市以及長(zhǎng)江附近的貴州、浙江兩省的主要負(fù)責(zé)人也悉數(shù)到場(chǎng)。

此前三天，李克強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江進(jìn)行了三天考察。在萬州，他登船溯流而上，視察長(zhǎng)江通航和沿岸生態(tài)保護(hù)等情況。

三天后召開的這次會(huì)議，主題就是研究依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

2014年以來，李克強(qiáng)已經(jīng)數(shù)次在公開場(chǎng)合談到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。在全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中也提到了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。而此次他親赴長(zhǎng)江考察，被外界解讀為是第一次釋放出明確的信號(hào)：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已經(jīng)箭在弦上。

會(huì)議結(jié)束，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶概念股一路狂飆，其中有三大概念股一度漲停。

曾經(jīng)被擱置的戰(zhàn)略

國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成長(zhǎng)期從事區(qū)域規(guī)劃研究，為發(fā)改委的決策提供依據(jù)。他告訴《中國(guó)新聞周刊》記者，事實(shí)上，一年前國(guó)家發(fā)改委就已經(jīng)開始著手長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃了。

2013年9月23日，國(guó)家發(fā)改委與交通運(yùn)輸部在北京聯(lián)合召開《依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）起草工作的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議讓長(zhǎng)江沿線七省二市的代表備感振奮。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史對(duì)他們說，這是帶動(dòng)?xùn)|、中、西部整盤復(fù)興的全域策略，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有望真正成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁”。

據(jù)徐紹史介紹，這一規(guī)劃將依靠長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游和成渝三個(gè)城市群，做大上海、武漢和重慶三個(gè)航運(yùn)中心，推動(dòng)長(zhǎng)江中上游腹地開發(fā)，促進(jìn)上海、云南“兩頭”開放，以此拓展中國(guó)未來最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局原局長(zhǎng)金義華告訴《中國(guó)新聞周刊》，早在上世紀(jì)80年代末，就有過長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體開發(fā)的構(gòu)想。

當(dāng)時(shí)，著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道提出T字形的發(fā)展戰(zhàn)略，即由沿海為一個(gè)戰(zhàn)略軸線，沿江為主軸線形成的整體空間格局。1992年召開的中共十四大也曾提出，以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿岸地區(qū)的發(fā)展。

湖北省社科院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭智敏至今仍記得，上世紀(jì)90年代中期，時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任的陳錦華曾帶隊(duì)到武漢，就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)研。

彭智敏告訴《中國(guó)新聞周刊》，因?yàn)楹髞砥謻|開發(fā)帶動(dòng)流域發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施不連貫，后又逐漸被西部大開發(fā)、中部崛起等層出不窮的區(qū)域戰(zhàn)略所替代，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶漸漸被淡忘。

在金義華看來，上世紀(jì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略之所以沒能實(shí)施，最重要的原因是當(dāng)時(shí)長(zhǎng)江流域，尤其是中上游流域的經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展到現(xiàn)在的程度。

據(jù)他回憶，上世紀(jì)80年代初，國(guó)家曾投入巨資在長(zhǎng)江沿岸修建了十幾個(gè)萬噸級(jí)的碼頭，但“建成后，很長(zhǎng)時(shí)間都沒有船來，只能放在那里曬太陽(yáng)”。

金義華認(rèn)為，現(xiàn)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)被提上日程，正是被沿岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“推著走到了這一步”。

他告訴《中國(guó)新聞周刊》，從上世紀(jì)90年代起，長(zhǎng)江航運(yùn)開始逐漸得到地方政府的重視，各地紛紛提出“依港建市”，通過發(fā)展航運(yùn)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)，南京下游幾乎所有的城市都在建設(shè)港口。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不少城市發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江航運(yùn)越來越不能滿足需求，成為了發(fā)展的瓶頸。

“大家意識(shí)到，要想更好地利用航運(yùn)，靠一家不行，必須通力合作?！苯鹆x華說。2006年11月，在時(shí)任國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在南京召開，長(zhǎng)江航運(yùn)途經(jīng)的七省二市共同簽署了《十一五長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》。

這一跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制一直持續(xù)至今。每一年召開一次辦公會(huì)議，每?jī)赡暾匍_一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

李克強(qiáng)4月在重慶主持的會(huì)議，正是在上述領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議基礎(chǔ)上召開的。李克強(qiáng)在會(huì)上指出，從沿海起步先行、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)重要規(guī)律，也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)具有重要意義。

重在產(chǎn)業(yè)升級(jí)

《中國(guó)新聞周刊》獲悉，在《指導(dǎo)意見》起草工作動(dòng)員會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委要求與會(huì)各省市起草1個(gè)總報(bào)告和6個(gè)專題報(bào)告，為國(guó)家出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃作參考。

其中，總報(bào)告的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求各省提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路以及優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的總體方向，特別是要明確沿江岸線功能區(qū)段劃分原則和方案，為不同區(qū)域完善開發(fā)政策、控制開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)范開發(fā)秩序奠定基礎(chǔ)。

6個(gè)專題報(bào)告則分別從綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開放、生態(tài)廊道和協(xié)調(diào)機(jī)制六個(gè)方面再造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

對(duì)此，沿江各省市都非常積極踴躍。

9月29日，湖北省召開專題會(huì)議，研究部署《指導(dǎo)意見》的前期研究準(zhǔn)備工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東和副省長(zhǎng)許克振出席會(huì)議。許克振在會(huì)上說，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略地位的全面提升，對(duì)湖北是一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇，必須抓緊抓好，增強(qiáng)工作謀劃的自覺性、主動(dòng)性和緊迫感。

肖金成告訴《中國(guó)新聞周刊》，目前沿江各省市的報(bào)告基本都交給了國(guó)家發(fā)改委，“各個(gè)地方都希望給予他們更多支持?！?/p>

據(jù)他介紹，湖南希望將整個(gè)環(huán)長(zhǎng)株潭城市群納入到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的范圍；江蘇力推將南京建設(shè)成與上海、武漢、重慶同等地位的航運(yùn)中心；湖北則借機(jī)將“兩圈一帶”（武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）戰(zhàn)略升級(jí)為“兩圈兩帶”，將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)納入省級(jí)戰(zhàn)略層面，帶動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)“三駕馬車”發(fā)展，把湖北打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“鐵肩”。

去年10月，由國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平和交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇帶隊(duì)，十多個(gè)部委參加的聯(lián)合調(diào)研組，馬不停蹄地在長(zhǎng)江沿線的七省二市調(diào)研，聽取意見。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上最重要的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題?！毙鞈椘皆陂L(zhǎng)江航務(wù)局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，在沿江綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)過程中，要充分考慮沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，推動(dòng)長(zhǎng)江沿線各種運(yùn)輸業(yè)工具的無縫銜接，優(yōu)化投資運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

據(jù)肖金成介紹，建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的首要工作，是提升長(zhǎng)江的黃金水道功能。

長(zhǎng)江航務(wù)局局長(zhǎng)唐冠軍在接受《中國(guó)新聞周刊》記者的專訪時(shí)談到，雖然目前長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量占全國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)量的60%，承擔(dān)了沿江地區(qū)85%的煤炭、鐵礦石以及上游90%以上的外貿(mào)貨物貨運(yùn)量，但面臨著交通能力不足、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善、綜合交通樞紐落后等問題，“是綜合運(yùn)輸體系中的‘短板?！?/p>

根據(jù)有關(guān)部門的研究，2014年前后，長(zhǎng)江上游過閘貨運(yùn)量達(dá)到1.5億噸。但是僅僅重慶一地2015年工業(yè)總產(chǎn)值就將達(dá)到2萬億元，將產(chǎn)生1.8億噸的水運(yùn)量。

去年9月，交通部與長(zhǎng)江沿線七省二市共同簽署了《長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展若干重點(diǎn)工作合力推進(jìn)協(xié)議》，提出到2020年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線貨運(yùn)船舶平均噸位超過2000噸，水系超過1200噸。

目前《指導(dǎo)意見》尚未出臺(tái)，對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)的具體規(guī)劃還不得而知，但業(yè)內(nèi)人士分析，肯定會(huì)高于交通運(yùn)輸部與地方簽署的常規(guī)性方案。

上海、武漢、重慶是《指導(dǎo)意見》初步確定的三大航運(yùn)中心。除此之外，南京、蕪湖、九江、岳陽(yáng)、宜賓等城市也被定位于長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心，與三大航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

除了長(zhǎng)江航運(yùn)建設(shè)，快速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)的建設(shè)也被引入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。有消息稱，國(guó)家初步計(jì)劃建設(shè)自上海經(jīng)合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路和自上海經(jīng)杭州、南昌、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)至昆明的滬昆高速鐵路，連通南北向高速鐵路和快速鐵路，形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)。

同時(shí)，以上海至成都、上海至重慶、上海至昆明、杭州至瑞麗4條橫貫東西和15條連接南北的國(guó)家高速公路為重點(diǎn)，建成連通重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城市、主要港口和重要邊境口岸的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

行政壁壘的隱憂

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為一個(gè)橫跨11個(gè)省市的區(qū)域戰(zhàn)略，在實(shí)施過程中難度可想而知。

“立體交通體系的建設(shè)，特別是高鐵、港口、碼頭的建設(shè)需要大量投入，沿江老工業(yè)基地的改造，消除污染企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚集高端人才等，都是難題?！毙そ鸪蓪?duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說，不過最大的挑戰(zhàn)還是如何組織協(xié)調(diào)沿江各省市的規(guī)劃和項(xiàng)目，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制。

中國(guó)社科院工業(yè)所工業(yè)布局與區(qū)域室主任陳耀在接受《中國(guó)新聞周刊》記者采訪時(shí)則談到，歷史上，長(zhǎng)江沿岸各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不緊密，東中西部的差異非常大。新中國(guó)成立后，由于缺乏整體的戰(zhàn)略，整個(gè)長(zhǎng)江流域的互動(dòng)和一體化發(fā)展的基礎(chǔ)仍然很薄弱，“各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合作?！?/p>

2012年2月10日，湖北、江西和湖南三省同簽署了《加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，希望借此推動(dòng)以武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體的“中三角”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

最早提出長(zhǎng)江中游城市群這一構(gòu)想的湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文曾對(duì)媒體說，大約在2000年前后，湖北有人提出將武漢市建設(shè)成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極”，“我提出質(zhì)疑，認(rèn)為武漢以及整個(gè)湖北都不可能單獨(dú)成為‘第四極。但武漢與湖南的長(zhǎng)株潭城市群、江西的昌九景（南昌、九江、景德鎮(zhèn)）城市群應(yīng)聯(lián)手建立長(zhǎng)江中游城市群，共同打造‘第四極?！?/p>

此后，這一設(shè)想得到了湖北省的認(rèn)可，并將它寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃。

湖北省發(fā)改委的一位官員告訴《中國(guó)新聞周刊》記者，為了推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略，省委書記和省長(zhǎng)親自上陣，與湖南、江西兩省主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，還多次會(huì)見國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)尋求支持。

武漢、長(zhǎng)沙、南昌以及合肥四市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，又在2013年、2014年連續(xù)兩年召開會(huì)商會(huì)，探討如何加強(qiáng)合作。

但據(jù)《中國(guó)新聞周刊》記者了解，由于鄂湘贛三省之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色及工業(yè)化程度都很類似，彼此間仍是競(jìng)爭(zhēng)大于合作。迄今為止，“中三角”的區(qū)域合作仍沒有實(shí)質(zhì)性的突破。

秦尊文曾分析認(rèn)為，與長(zhǎng)三角、珠三角不同，中三角并沒有一個(gè)真正的“老大”。

“武漢與上海或廣深的情況不一樣，后者對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射能力都很強(qiáng)。”他說，“與長(zhǎng)沙、南昌相比，武漢雖然是一塊技術(shù)高地，但對(duì)長(zhǎng)沙、南昌影響很微弱，更談不上在湘贛兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，能發(fā)揮多大作用了。

因此，在長(zhǎng)江中游城市群的合作中沒有龍頭。在鄂湘贛三方會(huì)議上，湖北省委書記李鴻忠低調(diào)地表示，“在區(qū)域發(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律以及市場(chǎng)與行政協(xié)調(diào)規(guī)律，沒有主角與配角之分，體現(xiàn)的是一個(gè)共同?！?/p>

肖金成認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成敗的關(guān)鍵，在于區(qū)域間的相互協(xié)作。如果沒有合作，就無法一體化發(fā)展。然而，目前沿岸各省在很多問題上都存在分歧，比如，在如何解決三峽船閘通航能力上各執(zhí)一詞。

2011年，三峽船閘雙向通過量超1億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)年通過能力。三峽庫(kù)區(qū)船舶滯留如今已經(jīng)成為常態(tài)，最高曾達(dá)到940艘次。

目前，集裝箱快班輪從重慶至上海的航行時(shí)間約為4到5天，等閘、過閘常常就要耗時(shí)2到3天。過閘時(shí)間延長(zhǎng)，不僅使得船舶運(yùn)輸成本上升、運(yùn)輸效率降低，而且已經(jīng)對(duì)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的正常生活造成了一定影響。

船舶在三峽船閘的滯留，甚至影響到上游重慶人的火鍋生意。一位長(zhǎng)江航務(wù)管理局的工作人員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說，由于重慶火鍋用的食用油，絕大部分都要通過長(zhǎng)江運(yùn)輸，“重慶經(jīng)常要去打招呼，要求保證這些船只優(yōu)先通航”。

據(jù)預(yù)測(cè)，未來10到20年，三峽過壩運(yùn)輸需求仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年過閘貨運(yùn)需求將達(dá)到2億噸以上。

對(duì)此，湖北希望建設(shè)三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系，把宜昌打造成交通樞紐；但上游的重慶、四川反對(duì)，要求再修一個(gè)船閘，減少船只在閘區(qū)停留的時(shí)間。

在采訪中，《中國(guó)新聞周刊》記者注意到，不少官員對(duì)行政壁壘可能給長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)造成的障礙已經(jīng)表示出擔(dān)憂。其中一位官員對(duì)記者說，“最怕的就是，開始大家一哄而上，最后不了了之。”

湖北受益最大？

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提出后，有種看法認(rèn)為，湖北將是十一個(gè)省市中受益最多的省份。

因?yàn)?，從整個(gè)長(zhǎng)江流域看，下游的長(zhǎng)三角城市群有國(guó)家批準(zhǔn)的上海浦東新區(qū)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和沿海對(duì)外開放政策，上游的成渝地區(qū)有重慶“兩江”新區(qū)和國(guó)家賦予的西部大開發(fā)政策。所以，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略給中游的湖北帶來的政策紅利最大。

不論這種看法對(duì)不對(duì)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，湖北上下對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)所寄予的期望的確是各省中最大的。

湖北省發(fā)改委在一份關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的新聞通稿中毫不隱晦地說，“這是湖北多年的期盼，是最大、最直接、最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。”

武漢市一位官員則對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說，武漢與長(zhǎng)江的緊密程度，超過長(zhǎng)江流域的任何一個(gè)城市。經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略將使武漢“如虎添翼”。

事實(shí)上，擁有2051公里長(zhǎng)江岸線的湖北，對(duì)開發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶謀劃已久。

彭智敏告訴《中國(guó)新聞周刊》，早在1988年，湖北就提出過開發(fā)省內(nèi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)想，但當(dāng)時(shí)受資金所限，并沒有實(shí)施。

2009年，湖北再次做出《關(guān)于加快湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的決定》，并將它與武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)合稱為“兩圈一帶”戰(zhàn)略。

為推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略，2011年湖北在省發(fā)改委專門成立了一個(gè)正局級(jí)機(jī)構(gòu)——戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室，下設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶處、武漢城市圈處、鄂西生態(tài)圈處和綜合協(xié)調(diào)處。

因此，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)概念，湖北省的官員早已是耳熟能詳。以至于去年10月國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平帶隊(duì)到武漢調(diào)研時(shí)，與會(huì)的不少湖北官員仍習(xí)慣性地認(rèn)為這只是一個(gè)省內(nèi)的規(guī)劃。

但當(dāng)意識(shí)到這是一個(gè)前所未有的政策紅利時(shí)，他們迸發(fā)出了極大的熱情，并對(duì)此寄予厚望。

“簡(jiǎn)而言之，武漢希望借此盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)興大武漢的夢(mèng)想?！蔽錆h社科院副院長(zhǎng)吳永保對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說。

2011年12月，武漢市委書記阮成發(fā)在中共武漢市第十一屆委員會(huì)工作報(bào)告中提出，武漢未來奮斗的目標(biāo)是“建成國(guó)家中心城市，實(shí)現(xiàn)大武漢新的偉大復(fù)興”。

“雖然，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略為復(fù)興大武漢提供了機(jī)遇，但武漢自身仍面臨很多挑戰(zhàn)。”吳永保認(rèn)為，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是如何轉(zhuǎn)變觀念，與國(guó)際接軌。

《中國(guó)新聞周刊》記者注意到，湖北在給國(guó)家發(fā)改委有關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的匯報(bào)中，一個(gè)細(xì)節(jié)是希望在武漢設(shè)立外國(guó)領(lǐng)事館集中區(qū)，以適應(yīng)中三角城市群快速發(fā)展和外商投資快速增長(zhǎng)的需要。

同時(shí)，要求拓展武漢機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航線，增開國(guó)際航班，以滿足出入境旅客對(duì)航空服務(wù)的需求。