孔令鈺

2011年7月28日，挪威巴洛姆，兩次襲擊事件的兇犯布雷維克被關(guān)在后面的監(jiān)獄。監(jiān)獄牧師Kristiansen是少數(shù)可以和他接觸的人之一。殺害77人的布雷維克堪稱“挪威最出名的世界級(jí)囚犯”。

“把監(jiān)獄借我們用用吧”，這是挪威司法部部長安德斯·阿農(nóng)德松向他的瑞典同行表達(dá)的意愿。據(jù)挪威廣播公司（NRK）報(bào)道，由于挪威監(jiān)獄“房源”緊俏，阿農(nóng)德松向媒體提出，他準(zhǔn)備向鄰國瑞典租借監(jiān)獄。

“我們?cè)僖膊荒苋塘?，”阿農(nóng)德松說，“等著進(jìn)監(jiān)獄的犯人已經(jīng)要排隊(duì)等位了。”

監(jiān)獄“房源”短缺的問題已困擾了挪威好幾年，現(xiàn)在有1200名犯人沒地方住，挪威司法部副部長甚至考慮將犯人送到北極廢棄的軍事基地，或者在海上建立“漂浮監(jiān)獄”。

而瑞典的情況與他們完全相反。在這個(gè)有950萬人口的國家，犯人最多的時(shí)候是2004年，一共才5722人，這個(gè)數(shù)字到2012年變成了4852人。由于犯人太少，瑞典于去年關(guān)閉了4座監(jiān)獄。

向鄰國借監(jiān)獄并非挪威人首創(chuàng)。早在2010年，比利時(shí)就將500名犯人送入荷蘭的蒂爾堡監(jiān)獄，開了借監(jiān)獄的先河。不過，如果挪威人謹(jǐn)慎研究過蒂爾堡案例，應(yīng)該知道借一座監(jiān)獄有多麻煩。

首先要面對(duì)的是有關(guān)“一獄兩制”的問題。蒂爾堡監(jiān)獄位于比、荷邊境，被比利時(shí)以每年3000萬歐元的價(jià)格包下。兩國在協(xié)議中為“一獄兩制”做了繁瑣的規(guī)定，涉及囚犯的安置、隱私、保外就醫(yī)和死亡等諸多方面。在獄內(nèi)，荷、比兩國的法律同時(shí)適用；親友如要探監(jiān)，也必須分別向兩國提出申請(qǐng)。

這些問題是由一個(gè)關(guān)注監(jiān)獄的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的，這個(gè)機(jī)構(gòu)被稱作保護(hù)犯人權(quán)益的“看門狗”，該機(jī)構(gòu)的名字很長——“歐洲防止酷刑、不人道、侮辱待遇或處罰委員會(huì)”。

2011年10月，該委員會(huì)派出代表團(tuán)前往蒂爾堡監(jiān)獄考察。最引人注目的投訴是：犯人吃膩了速凍食品。根據(jù)荷蘭監(jiān)獄慣例，主餐是統(tǒng)一包裝的速凍食品。而在比利時(shí)，犯人們習(xí)慣享用現(xiàn)做的熱乎乎的飯菜。在犯人們向代表團(tuán)抱怨之后，大概有30%的速凍食品被直接丟進(jìn)了垃圾箱，監(jiān)獄被迫為牢房安裝了小廚房，讓犯人可以自行煮飯。

“兩國共管”的醫(yī)療方針更麻煩。除住院之外的普通醫(yī)療服務(wù)由荷蘭提供，而特殊服務(wù)如牙科、眼科、整形外科等交由比利時(shí)方面負(fù)責(zé)。遠(yuǎn)水解不了近渴，犯人一度要為牙科咨詢等上6個(gè)月。

除少數(shù)國家外，監(jiān)獄不夠住基本上是全球各國共同面臨的問題。美國加州曾將犯人關(guān)進(jìn)體育館內(nèi)，法國則讓犯人佩戴電子鐐銬在家服刑。

截至2013年12月16日，瑞典司法部聲稱尚未收到挪威的正式請(qǐng)求。也就是說，如果挪威未能成功借到監(jiān)獄的話，他們很可能不得不采取委內(nèi)瑞拉和英國的招數(shù)了——減刑或者特赦，總之是讓犯人們提前出獄。