李 濤，武增海，趙江洪

（1．陜西師范大學(xué) 國際商學(xué)院，陜西 西安710062，2．西安財經(jīng)學(xué)院 計劃財務(wù)處，陜西 西安 710100，3．北京建筑大學(xué) 測繪與城市信息學(xué)院，北京 100044）

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展分析

李 濤1，2，武增海1，趙江洪3

（1．陜西師范大學(xué) 國際商學(xué)院，陜西 西安710062，2．西安財經(jīng)學(xué)院 計劃財務(wù)處，陜西 西安 710100，3．北京建筑大學(xué) 測繪與城市信息學(xué)院，北京 100044）

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為中國自主創(chuàng)新的重要載體，對經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵的支撐作用。選取企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)為投入變量，以工業(yè)總產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯額以及利稅總額為輸出變量，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的技術(shù)效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率進行了評價，結(jié)果顯示：1998－2012年高新開發(fā)區(qū)整體的技術(shù)效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率呈增長趨勢。同時，通過對中國高新開發(fā)區(qū)主要指標數(shù)據(jù)進行向量自回歸分析，建立了中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要指標的預(yù)測模型，為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟計劃的制定提供政策依據(jù)。

高新技術(shù)；開發(fā)區(qū)；績效評價

一、引 言

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在國外可稱為科學(xué)園、科學(xué)城、工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園。自20世紀40年代末以來，全球各地紛紛設(shè)立特殊的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)域，為企業(yè)提供優(yōu)惠的政策，吸引了外來的資金、技術(shù)和人才，引入了先進的管理理念和管理模式，促進了本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，也誕生了許許多多的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。近年來，中國政府在科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗械挠媱?，如國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、科技攻關(guān)計劃項目、國家基礎(chǔ)研究計劃（“973”計劃）、國家科技基礎(chǔ)設(shè)施項目和國家火炬計劃等。在這些項目中，國家火炬計劃主要任務(wù)在于發(fā)展高新技術(shù)，實現(xiàn)工業(yè)化，側(cè)重于將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品。為了更好地完成項目計劃，政府建立了科學(xué)技術(shù)工業(yè)園區(qū)，出臺了稅收優(yōu)惠和加速設(shè)備折舊等一系列措施，吸引本國和外國企業(yè)。第一個科學(xué)技術(shù)工業(yè)園區(qū)于1988年在北京建立，20世紀90年代初國家批準了53個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)對促進當?shù)亟?jīng)濟蓬勃發(fā)展起到了重要作用，產(chǎn)值的平均年增長率超過20%，主要經(jīng)濟指標高于全國的平均水平。經(jīng)過不斷探索和創(chuàng)新，中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)從小到大，由弱變強，主要經(jīng)濟指標均保持高速增長，取得了巨大的成就。截至2013年底，經(jīng)國務(wù)院批準的中國國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)總數(shù)達到113家。

二、文獻綜述

在學(xué)術(shù)研究方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被研究者作為案例進行了深入的研究。Koh等人提到了科學(xué)工業(yè)園區(qū)增長來源于不同的機制，如研發(fā)能力，對國家或世界的關(guān)鍵作用，以及自我修復(fù)能力［1］。陳鴻等人以樂清市產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，通過GIS空間網(wǎng)絡(luò)和UCINET社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)手段，研究區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚形態(tài)、園區(qū)間聯(lián)系以及園區(qū)建設(shè)的空間效應(yīng)［2］。劉利等人以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)“131”產(chǎn)業(yè)集群為例，調(diào)查其低碳技術(shù)選擇現(xiàn)狀，探析其選擇原因［3］。

一些調(diào)查探討了公司建立科學(xué)園的動機。Westhead等人探討了在英國為獨立技術(shù)公司建立科技園區(qū)位置的感知效益［4］。Ferguson等人發(fā)現(xiàn)公司位于科技園的企業(yè)比園區(qū)外的企業(yè)明顯存在更高生存率［5］。大學(xué)附近科學(xué)園的位置和績效之間存在著多種聯(lián)系，Siegela等人評估了英國科技園的研究生產(chǎn)力與是否位于大學(xué)附近有關(guān)。報告發(fā)現(xiàn)科技園位于大學(xué)校園往往可以獲得更高研究績效［6］。

有關(guān)科學(xué)工業(yè)園區(qū)評價標準的研究文獻。Bigliardi等人建議評價標準應(yīng)該和科技園的使命、對利益相關(guān)者的承諾、區(qū)域經(jīng)濟條件和科技園生命周期相匹配［7］。Chen等人指出評價標準有利于市場開發(fā)、提高技術(shù)水平、政府政策的制定和實施［8］。Lai等人比較了大陸張江高科技園區(qū)和臺灣新竹科學(xué)園區(qū)之間的創(chuàng)新能力，發(fā)現(xiàn)了這兩者之間存在一定的差異［9］。王成江以安徽省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為研究樣本，綜合評價了新升級國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，深入剖析影響其發(fā)展的重要因素［10］。本文就中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合績效和向量自回歸預(yù)測模型等問題進行研究，研究結(jié)果對于促進開發(fā)區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義和重要的理論價值。

三、中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的空間和績效分析

（一）中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的空間分析

從宏觀上看，國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用表現(xiàn)為兩方面：一方面，開發(fā)區(qū)促進技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，推動低碳和資源節(jié)約等區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)對周邊區(qū)域的經(jīng)濟增長可以起到示范和帶動的作用，拉動國家整體經(jīng)濟水平快速提升。本文運用ARCGIS10．0對2012年中國高新開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀進行經(jīng)濟空間分析，通過對中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的出口總額的數(shù)據(jù)進行處理，得出中國高新開發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口額的經(jīng)濟空間分布情況圖。高新開發(fā)區(qū)平均出口額可以反映開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新能力。2012年高新開發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口額分布如圖1所示。企業(yè)平均出口額最大者表示為單位圓，其余按比例計算相應(yīng)值。

圖1 2012年高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口額分布圖

從2012年的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口額的空間分布，可以看出東部和東南沿海地區(qū)的高新開發(fā)區(qū)的企業(yè)平均出口總額均較高，中部和西部省會城市的高新開發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口總額相對較低。盡管中西部這些城市具有人才優(yōu)勢，但由于在地理位置和政策上不具有優(yōu)勢，發(fā)展相對滯后，表現(xiàn)在企業(yè)的平均出口額上也較少。而東部和東南沿海地區(qū)由于開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時期具有地理位置的優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展起步相對較早，生活條件優(yōu)越，也就吸引了大量的中西部優(yōu)秀人才。同時，東部及東南沿海開發(fā)區(qū)由于享受到改革開放以來國家的優(yōu)惠政策等，表現(xiàn)出較快的發(fā)展增速。

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是一個國家和一個地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，高知識密集和高素質(zhì)的員工是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要特征。此外，另一重要特征是地理位置上靠近大城市，而這些大城市一般都具有良好工業(yè)基礎(chǔ)、便利的交通、以及密集的高素質(zhì)人力資源等優(yōu)勢。在中國中、西部地區(qū)的一些大城市，同樣具備東部和東南沿海地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的這些有利條件。因此，國家應(yīng)在考慮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自身特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合中部和西部的人口、社會、經(jīng)濟以及自然等要素的實際情況，制定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展政策，促進中、西部高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，從而推動中西部和全國社會經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，提高人民群眾的幸福水平。

（二）中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的績效分析

1．數(shù)據(jù)收集和評價方法

本文采用中國53個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的1998至2012年相關(guān)數(shù)據(jù)，以高新開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)和年末從業(yè)人員作為輸入變量，以工業(yè)總產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯額和利稅總額作為產(chǎn)出變量，運用DEA方法對中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的績效進行分析。

本文假設(shè)每個企業(yè)家具有等量的人力資本，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量就代表了高新開發(fā)區(qū)企業(yè)家人力資本量投入，勞動的投入量就等于從業(yè)人員數(shù)量，工業(yè)總產(chǎn)值反映了高新開發(fā)區(qū)總的產(chǎn)出情況，出口創(chuàng)匯額反映了開發(fā)區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新水平、企業(yè)家精神及創(chuàng)業(yè)水平，利稅總額反映了高新開發(fā)區(qū)的產(chǎn)出效益情況。中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)1995－2012年主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)來自《2010年中國火炬統(tǒng)計年鑒》，科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心編，2010年10月第1版；《2013年中國火炬統(tǒng)計年鑒》，科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心編，2013年9月第1版。

數(shù)據(jù)包絡(luò)方法是在利用線性規(guī)劃理論的基礎(chǔ)上，提出的具有多個輸入和多個輸出的決策單元相對有效性的一種評價方法。1988年，魏權(quán)齡將數(shù)據(jù)包絡(luò)方法引入國內(nèi)，其后數(shù)據(jù)包絡(luò)方法在經(jīng)濟管理和其它眾多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用［11］。本文以產(chǎn)出導(dǎo)向DEA模型來評估高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的運行績效。

2．績效評價結(jié)果

本文采用 DEAP Version 2．1，以產(chǎn)出導(dǎo)向、變動規(guī)模的DEA模型進行多階段的評價，得出1998－2012年技術(shù)效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率評價結(jié)果，具體結(jié)果由表1給出。

表1 1998－2012年高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的DEA評價結(jié)果表

由表1可以看出，1995－2010年技術(shù)效率CRSTE的均值為0．570 267；1998－2012年高新技術(shù)開發(fā)區(qū)DEA評價的技術(shù)效率CRSTE的均值為0．647，技術(shù)效率改進量為0．076 733；1995－2010年規(guī)模效率SCALE 的均值為0．718 867；1998－2012年規(guī)模效率SCALE的均值為0．753，規(guī)模效率改進量為0．034 133；1995－2010年純技術(shù)效率VRSTE的均值為0．795 133；1998－2012年純技術(shù)效率VRSTE的均值為0．836，純技術(shù)效率改進量0．040 867。由此可見1998－2012年和1995－2010年期間高新開發(fā)區(qū)整體上技術(shù)效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率等指標均有所增長，這主要是由于2011和2012年整個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)資本利用、技術(shù)創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)的提高以及企業(yè)家經(jīng)營能力提升形成的結(jié)果。

整體而言，1998－2012年中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模效率隨著時間推移變得越來越有效，2011年和2012年的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的值均為1。這些數(shù)據(jù)說明中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在資本投入產(chǎn)出、研究投入、勞動生產(chǎn)率和企業(yè)家創(chuàng)新等方面的發(fā)展趨勢均表現(xiàn)出良好的前景。

四、中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢研究

本文將從企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、出口額和利稅總額等五個方面對1998－2012年中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢進行研究。中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)主要經(jīng)濟指標由表2給出。

表2 1998－2012年中國高新區(qū)主要經(jīng)濟指標值表

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)數(shù)量由1998年的16 097家增長至2012年的63 926家企業(yè)，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，增長率為297%。企業(yè)數(shù)量的增加的原因包括：開發(fā)區(qū)孵化器對新項目的孵化，新的項目投資；開發(fā)區(qū)外部的企業(yè)向開發(fā)區(qū)內(nèi)遷入；開發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增加。

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)就業(yè)人數(shù)由1998年的184萬人增長至2012年的1 269萬人，增長率為589%。從增長趨勢上來看1998年到2004年增長較快，2005年到2011年增速有所放緩，2012年比2011年增速有所上升。開發(fā)區(qū)就業(yè)人數(shù)增加的原因主要包括：開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模擴大；開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量增加；開發(fā)區(qū)也在不斷增加。

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)出口額由1998年的85．3億美元增長至2012年的3 760．4億美元，15年的時間增長了約43倍，可以看出開發(fā)區(qū)的出口額增幅較大。值得注意的是，開發(fā)區(qū)出口額基本呈增長態(tài)勢，但2009年的出口額比上一年略有減少，這一異常數(shù)值反映出2008年的次貸危機對中國出口額帶來的影響，也映射出國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢的特征。

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由1998年的4 333．6億元增長至2012年的128 603．9億元，15年的時間增長了約28．7倍。工業(yè)總產(chǎn)值增加的原因：一是企業(yè)自身不斷發(fā)展；二是開發(fā)區(qū)數(shù)量增加。

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)利稅總額由1998年的477億元增長至2012年的19 823．7億元，15年時間增長了約41倍。利稅總額1998年到2009年持續(xù)增長，增長幅度較為平穩(wěn)；自2010起到2012年開發(fā)區(qū)利稅總額增速明顯加快。

整體而言，企業(yè)資本投入增加，人才素質(zhì)提高，企業(yè)家經(jīng)營能力提升和經(jīng)營管理水平的提高促進了高新技術(shù)開發(fā)區(qū)出口額、工業(yè)總產(chǎn)值以及利稅總額的增長，推動了高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。

五、中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢預(yù)測研究

在目前的市場、經(jīng)濟、政治、技術(shù)和自然條件下，對中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢進行研究有助于中國政府主管部門制定相應(yīng)政策，進行更為有效的宏觀管理，有助于開發(fā)區(qū)管理部門和企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和采取相應(yīng)的對策。本文運用Eviews5．1軟件，根據(jù)表2中的企業(yè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額等五個方面的指標數(shù)據(jù)，進行向量自回歸分析，建立了預(yù)測中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要指標變化趨勢的向量自回歸模型。

（一）中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)趨勢預(yù)測分析

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)向量自回歸預(yù)測方程：

從預(yù)測方程式（1）可以看出，前年的企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、上年的出口額、前年的工業(yè)總產(chǎn)值對本年度企業(yè)數(shù)有正向影響，其中前年從業(yè)人數(shù)的系數(shù)為62．422 392 94；上年的企業(yè)數(shù)、前年的出口額、上年的工業(yè)總產(chǎn)值以及利稅總額對本年度企業(yè)數(shù)有負向影響，其中前年出口額的系數(shù)為－32．220 185 13。

（二）中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)從業(yè)人數(shù)趨勢分析

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)從業(yè)人數(shù)向量自回歸預(yù)測方程：

從預(yù)測方程式（2）可以看出，上年企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、前年出口額、工業(yè)總產(chǎn)值、上年利稅總額對本年度從業(yè)人員數(shù)有正向影響，其中去年從業(yè)人員數(shù)的系數(shù)為0．387 148 710 1；前年企業(yè)數(shù)、上年出口額以及前年利稅總額對本年度的從業(yè)人員數(shù)有負向影響，其中上年出口額的系數(shù)為－0．170 594 050 4。

（三）中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)出口額趨勢分析

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)出口額向量自回歸預(yù)測方程：

從預(yù)測方程式（3）可以看出，企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值對本年度出口額有正向影響，其中前年工業(yè)總產(chǎn)值的系數(shù)為0．116 572 686 4；從業(yè)人員數(shù)、出口額以及利稅總額對本年度出口額有負向影響，其中上年從業(yè)人員數(shù)的系數(shù)為 －3．062 787 628。

（四）中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值趨勢分析

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值向量自回歸預(yù)測方程：

從預(yù)測方程式（4）可看出，企業(yè)數(shù)、前年出口額、工業(yè)總產(chǎn)值、上年利稅總額對本年度工業(yè)總產(chǎn)值有正向影響，其中去年出口額的系數(shù)為14．874 886 63；從業(yè)人員數(shù)、上年的出口額以及前年的利稅總額對本年度的工業(yè)總產(chǎn)值有負向影響，其中前年從業(yè)人員數(shù)的系數(shù)為－58．203 998 26。

（五）中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工利稅總額趨勢分析

中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)利稅總額向量自回歸預(yù)測方程：

從預(yù)測方程式（5）可以看出，企業(yè)數(shù)、前年的出口額、上年的工業(yè)總產(chǎn)值、上年的利稅總額對本年度利稅總額有正向影響，其中前年的出口額的系數(shù)為5．205 561 516；從業(yè)人員數(shù)、上年出口額、前年工業(yè)總產(chǎn)值及前年利稅總額對本年度利稅總額有負向影響，其中上年出口額的系數(shù)為－8．347 898 839。

本文采用2006—2011年的數(shù)據(jù)，通過方程（1）～方程（2）預(yù)測2008—2012年企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值以及利稅總額的數(shù)值并對預(yù)測結(jié)果進行了簡單對比，具體結(jié)果由表3給出。表3中的誤差值為相關(guān)指標的實際數(shù)值減去預(yù)測值。

表3 2008－2012年中國高新區(qū)主要經(jīng)濟指標預(yù)測值表

表3的預(yù)測結(jié)果表明，2008—2012年企業(yè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額等指標的預(yù)測值與實際數(shù)值基本吻合，2008年的企業(yè)數(shù)和利稅總額絕對誤差相對較大，但誤差比重分別僅為0．67%和2．02%。數(shù)據(jù)表明中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢的向量自回歸模型能夠滿足預(yù)測的要求，能夠為政府部門制定政策提供可靠的依據(jù)。由于2014年的《中國火炬統(tǒng)計年鑒》尚未出版，無法獲取2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)，所以不能夠驗證2013年相關(guān)指標的數(shù)值，2013年五項指標的預(yù)測數(shù)值為：企業(yè)數(shù)68 584人，從業(yè)人數(shù)1 525萬人，出口額4 698．7億美元，工業(yè)總產(chǎn)值160 422．6億元以及利稅總額24 528．6億元。

六、結(jié) 論

對1995—2012年中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、績效、空間分布、發(fā)展趨勢等方面進行了綜合分析。運用ARCGIS10．0對2012年高新技術(shù)開發(fā)區(qū)出口總額的數(shù)據(jù)進行處理，得出中國高新開發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口總額的經(jīng)濟空間分布情況圖。通過空間分布情況可以看出，東部和東南沿海地區(qū)的高新開發(fā)區(qū)的企業(yè)平均出口總額高于全國的平均水平，中部和西部省會城市的高新開發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口總額低于全國的平均水平。運用DEA方法對中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的績效進行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)1998—2012年比1995—2010年的技術(shù)效率、規(guī)模效率以及純技術(shù)效率均有提高，三項指標分別增加了0．076 733、0．034 133、0．040 867，中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模效率隨時間變化而變得更有效率。

通過中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的趨勢分析，可以看出高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展速度迅猛。隨著開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)資本投入的增加，人才素質(zhì)的提高，企業(yè)家經(jīng)營能力的提升和經(jīng)營管理水平的提高，企業(yè)自身不斷發(fā)展，開發(fā)區(qū)數(shù)量也不斷增加。整體而言，結(jié)果顯示從1998年至2012年，企業(yè)數(shù)增長了297%；就業(yè)人數(shù)增長了589%、出口額增長了43倍；工業(yè)總產(chǎn)值增長了28．7倍；利稅總額增長了41倍。

此外，本文運用Eviews5．1軟件，根據(jù)表2中的數(shù)據(jù)，建立了中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢預(yù)測的向量自回歸模型，選取2006—2011年的實際數(shù)值，通過模型計算出2008—2012年企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值以及利稅總額的預(yù)測數(shù)值，與實際發(fā)生數(shù)值比較，誤差較小，可以有效地預(yù)測中國高新開發(fā)區(qū)相關(guān)指標的發(fā)展變化趨勢。本文的研究結(jié)果對于制定中國高新開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃和政策具有重要的參考價值和積極的促進作用，從而有助于促進高新開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的增長。

［1］ Koh F C C，Koh W T H，Tschang F T．An Analytical Framework for Science Parks and Technology Districts with an Application to Singapore［J］．Journal of Business Venturing，2005，20（2）．

［2］ 陳鴻，劉輝，張俐，王潔新．開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)—城融合研究——以樂清市為例［J］．城市發(fā)展研究，2014（1）．

［3］ 劉利，鄭雙怡．高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群低碳技術(shù)選擇現(xiàn)狀及對策研究——以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)“131”產(chǎn)業(yè)集群為例［J］．科技進步與對策，2013（8）．

［4］ Westhead P，Batstone S．Independent Technology-based Firms：The Perceived Benefits of a Science Park Location［J］．Urban Studies，1998，35（12）．

［5］ Ferguson R，Olofsson C．Science Parks and the Development of NTBFs—location，Survival and Growth［J］．The Journal of Technology Transfer，2004，29（1）．

［6］ Siegel D S，Westhead P，Wright M．Science Parks and the Performance of New Technology-based Firms：A Review of Recent UK Evidence and an Agenda for Future Research［J］．Small Business Economics，2003，20（2）．

［7］ Bigliardi B，Dormio A I，Nosella A，et al．Assessing Science Parks＇Performances：Directions from Selected Ltalian Case Studies［J］．Technovation，2006，26（4）．

［8］ Chen C J，Huang C C．A Multiple Criteria Evaluation of High-tech Industries for the Science-based Industrial Park in Taiwan［J］．Information ＆ Management，2004，41（7）．

［9］ Lai H C，Shyu J Z．A Comparison of Innovation Capacity at Science Parks Across the Taiwan Strait：The Case of Zhangjiang High-Tech Park and Hsinchu Science-based Industrial Park［J］．Technovation，2005，25（7）．

［10］王成江．國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿υu價——基于安徽省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的實證研究［J］．科學(xué)管理研究，2013（1）．

［11］郭亞軍，陳娜，劉東南．我國軟件公司規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營效率分析［J］．西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013（2）．

Analyzing the Development about High-tech Development Zone in China

LI Tao1，2，WU Zeng-hai1，ZHAO Jiang-hong3
（1．International Business School，Shaanxi Normal University，Xi＇an 710062，China；2．Planning and Financial Office，Xi＇an University of Finance and Economics，Xi＇an 710100，China；3．School of Serveying and Mapping，Beijing University of Civil Engineering and Architecture，Beijing 100044，China）

High-tech development zone has become an important carrier of independent innovation，and plays a key role for the economic development．The number of enterprises and employees were chosen as the input variables，total industrial output，export volume and total profits and taxes were chosen as output variables，and the data envelopment analysis was applied to evaluate the technical efficiency，scale efficiency and pure technical efficiency of Chinese high-tech development zone．The results showed that the indicators of the technical efficiency，scale efficiency and pure technical efficiency of the high-tech development zone have increased during the period of 1998-2012．Meanwhile the regression model of the main indexes of the high-tech development zone was established in the paper by using the main indicators data to provide policy support for making economic plan of high-tech development zone．

high-tech；development zone；performance evaluation

F427．9

A

1007－3116（2014）07－0065－06

2014－04－08；修復(fù)日期：2014－05－19

陜西省軟科學(xué)研究計劃項目《技術(shù)創(chuàng)新促進陜西經(jīng)濟增長的動力機制研究》（2011KRM127）；西安市社會科學(xué)規(guī)劃基金項目《絲綢之路經(jīng)濟帶開發(fā)區(qū)綠色經(jīng)濟一體化發(fā)展研究》（14J10）；西安財經(jīng)學(xué)院科研基金資助項目《陜西R＆D投入與經(jīng)濟增長驅(qū)動關(guān)系的實證研究》（13XCK03）和《關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略研究》（12XCK20）

李 濤，男，陜西西安人，博士生，講師，研究方向：創(chuàng)新能力與經(jīng)濟增長；

武增海，男，陜西西安人，經(jīng)濟學(xué)博士，講師；研究方向：企業(yè)人力資本與經(jīng)濟增長；

趙江洪，女，陜西西安人，工學(xué)博士，副教授，研究方向：地理經(jīng)濟學(xué)。

（責任編輯：陳 正）