魏 力

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皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的分析研究

魏 力

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部，安徽蕪湖 241000）

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接既是區(qū)域間產(chǎn)業(yè)調(diào)整的互動(dòng)過程，又是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段。欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和利用本地豐富的自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，雖然皖江城市帶通過充分利用安徽省出臺(tái)的一系列配套措施，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得了一定的成就，但還面臨著一些問題，通過數(shù)學(xué)建模的方法對(duì)皖江城市帶與相關(guān)地區(qū)的資源稟賦的分析，可以找到一些解決問題的方法。

皖江城市帶；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)承接；資源稟賦

一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的程度不斷加深，人們可以在更廣闊的區(qū)域上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為一種普遍現(xiàn)象。轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，完成地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段。而積極主動(dòng)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也成為了欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)利用先進(jìn)科技、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要助推器。

我國改革開放三十多年來，東部沿海地區(qū)利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，取得了明顯快于中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展速度。東部10?。ㄊ校┟娣e僅占全國面積的9.5%，但在2012年吸納城鎮(zhèn)就業(yè)人口達(dá)7 225.3萬人，占全國的47.4%；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29.6萬億元，占全國的51.3%。但東部地區(qū)在經(jīng)歷了三十多年的高速增長后，已逐步進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，人力資源成本和要素成本不斷升高，資源環(huán)境承載壓力持續(xù)增大，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間受到越來越大的制約。同時(shí)，在國際金融危機(jī)的沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始由主要依靠外需拉動(dòng)向依靠內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，其傳統(tǒng)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)已逐步減弱。東部地區(qū)發(fā)展的條件和環(huán)境均已發(fā)生變化，必須積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移淘汰傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，為新的產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長。而中西部地區(qū)在經(jīng)過多年發(fā)展后，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，資源豐富，要素成本低，發(fā)展空間廣闊，市場(chǎng)潛力巨大，有發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良好條件。為了縮小東中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，發(fā)揮中西部地區(qū)的資源、要素優(yōu)勢(shì)，避免東部沿海地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移至東南亞國家，國家加大了產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)力度，幫助中西部地區(qū)梯次承接?xùn)|部沿海地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)，在全國范圍內(nèi)形成新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局。

國務(wù)院在2010年1月批準(zhǔn)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，設(shè)立皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。國家一方面希望通過設(shè)立示范區(qū)，探索建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式，引導(dǎo)成熟產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯次轉(zhuǎn)移，構(gòu)建區(qū)域分工合作新機(jī)制，在加快落后地區(qū)發(fā)展的同時(shí)為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型騰出空間，為中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供有益經(jīng)驗(yàn)；另一方面也希望發(fā)揮皖江城市帶緊鄰長三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷聚集發(fā)展要素，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入泛長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展，形成東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

二、皖江城市帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

皖江城市帶承東啟西、連南接北，包括合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城、巢湖（2011年7月14日撤銷地級(jí)巢湖市，設(shè)立縣級(jí)巢湖市）、銅陵、安慶、池州，以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個(gè)縣，行政區(qū)面積為7.6萬平方公里，人口3 000多萬人。自2010年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來，皖江城市帶充分利用各方面政策支持，積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，加快了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

（一）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效

自皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立以來，國家加大了政策支持，在投資審批、財(cái)政稅收、銀行融資、用地指標(biāo)、對(duì)外貿(mào)易等方面采取更為靈活的政策措施；安徽省也加大了支持力度，出臺(tái)了40條具體措施（簡稱“皖江40條”），通過單列新增用地計(jì)劃指標(biāo)、安排專項(xiàng)資金、提高地方稅收留存比例等措施支持示范區(qū)建設(shè)。整合利用皖江城市帶內(nèi)的70個(gè)國家、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資源，分別在城市帶北部的巢湖市和南部的池州市成立了江北、江南兩大集中區(qū)，直接由安徽省政府管轄，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)安徽省的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯。2012年，皖江城市帶GDP達(dá)到11 396.7億元，占安徽省的66.2%；固定資產(chǎn)投資額達(dá)到10 433.9億元，占安徽省的69.3%；工業(yè)增加值達(dá)到5 709.4 億元，占安徽省的73.7%；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3 724.3億元，占安徽省的66.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3 434.3億元，占安徽省的60.4%；進(jìn)出口總額341.4億美元，占安徽省的86.8%；實(shí)際利用外資60.8億美元，占安徽省的70.4%。經(jīng)過近年來的發(fā)展，皖江城市帶各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了明顯進(jìn)步。

（二）存在的問題

雖然國家對(duì)示范區(qū)給予的各項(xiàng)政策支持有力地促進(jìn)了城市帶內(nèi)各地的發(fā)展，安徽省出臺(tái)的配套措施也為各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了實(shí)實(shí)在在的支持，各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得了一定的成就，但也還面臨著一些問題。

1．各地產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重

由于城市帶中各市具有大體相似的區(qū)位環(huán)境以及土地、資金、人力資源、能源等要素條件，同時(shí)享有皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的各項(xiàng)政策優(yōu)勢(shì)，難以形成具有差異性和互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各地產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如合肥、馬鞍山和蕪湖同時(shí)發(fā)展汽車制造業(yè)；合肥、蕪湖和滁州均將下一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了家電制造業(yè)；蕪湖、宣城、巢湖和馬鞍山都大力發(fā)展以水泥為代表的建材產(chǎn)業(yè)。由此可見，皖江城市帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象較為突出，這不僅造成了重復(fù)建設(shè)，加劇了區(qū)域內(nèi)的無序競爭，而且也阻礙著產(chǎn)業(yè)的集中、集群、集約發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

2．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所面臨的制約

雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在其要素稟賦發(fā)生變化后，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將會(huì)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，并且在不考慮其他因素的同時(shí)，更傾向于向鄰近的區(qū)域轉(zhuǎn)移，但由于企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地經(jīng)過了多年的發(fā)展，不可避免地在當(dāng)?shù)匦纬闪硕喾N關(guān)聯(lián)性因素，這些因素在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出時(shí)就會(huì)產(chǎn)生阻力，理論上稱之為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域粘性。

就創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)而言，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要較高的研發(fā)投入、較高素質(zhì)的人才和較為先進(jìn)的科研設(shè)施支持，但這些要素多聚集于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高、生活設(shè)施完善、科研院所密集、市場(chǎng)成熟的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，因此創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)更多地是選擇向東部沿海地區(qū)聚集，而不會(huì)選擇向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，皖江城市帶內(nèi)的地區(qū)如果將高技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向，是難以取得較好效果的。

然而對(duì)發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)而言，雖然產(chǎn)業(yè)自身具有一定的向更具要素稟賦優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移的愿望，但部分市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)出于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本以及對(duì)轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地的市場(chǎng)化程度、體制、機(jī)制和法制環(huán)境等因素考慮，也不會(huì)貿(mào)然進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加之地方政府在“政績沖動(dòng)”下，追求本地區(qū)利益最大，往往會(huì)采取一些行政手段來阻止企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，或者引導(dǎo)企業(yè)向本地區(qū)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。比如江蘇省提出了蘇南支持蘇北的區(qū)域發(fā)展政策，廣東省在本省北部設(shè)立省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵(lì)珠三角的成熟產(chǎn)業(yè)向粵北轉(zhuǎn)移。

三、皖江城市帶與相關(guān)地區(qū)的資源稟賦分析

由于皖江城市帶緊鄰我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，城市帶內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)均在長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射半徑內(nèi)，具備積極承接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、主動(dòng)參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工的有利條件，因此，我們將皖江城市帶產(chǎn)業(yè)和要素與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和要素進(jìn)行比較分析，以確定皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向。

（一）方法選擇及指標(biāo)體系構(gòu)建

林毅夫在其《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出，某一地區(qū)的要素稟賦在任意特定的時(shí)刻是給定的，它決定了該地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，從而決定了該國的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我們?cè)谘芯窟^程中，常用要素稟賦系數(shù)（EF）來測(cè)量某一地區(qū)相關(guān)資源的相對(duì)豐富程度，其計(jì)算公式為：

=（X/ W）/Y/）

在這個(gè)計(jì)算公式中，X表示地區(qū)的第種要素稟賦的含量；Y表示該地區(qū)生產(chǎn)總值；W表示世界中第種要素稟賦含量；表示世界生產(chǎn)總值。當(dāng)＞1時(shí)，表明地區(qū)的第種要素稟賦占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)；當(dāng)＜1時(shí)，則表明地區(qū)的第種要素稟賦不占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)。

但從皖江城市帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析來看，其承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要來自于長三角地區(qū)，所以在計(jì)算中，本文對(duì)的計(jì)算公式進(jìn)行了一些調(diào)整，使其更能反映皖江城市帶所具有的比較優(yōu)勢(shì)。在計(jì)算中令W表示第種要素稟賦在我國的含量，令表示我國生產(chǎn)總值。

一個(gè)區(qū)域所擁有的要素稟賦種類繁多，本文只選取了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的土地、環(huán)境、勞動(dòng)力、資金、開放程度、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、教育、旅游資源、科研水平等進(jìn)行分析。其中，土地資源以土地面積計(jì)算，農(nóng)業(yè)資源以糧食產(chǎn)量計(jì)算，人力資源以常住人口數(shù)計(jì)算，教育資源以高校畢業(yè)人數(shù)計(jì)算，資本資源以固定資產(chǎn)投資額計(jì)算，環(huán)境資源以森林面積計(jì)算，開放程度以對(duì)外依存度計(jì)算，交通設(shè)施資源以公路、鐵路里程數(shù)計(jì)算，通訊資源以郵電業(yè)務(wù)總量計(jì)算，旅游資源以旅游收入計(jì)算，科研水平以專利授權(quán)數(shù)計(jì)算。

長三角地區(qū)是皖江城市帶所承接產(chǎn)業(yè)的主要轉(zhuǎn)出地，鄰近的湖北省是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)的主要競爭對(duì)象，皖江城市帶需要準(zhǔn)確定位自己在三地中的比較優(yōu)勢(shì)，才能有效地承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。為此，本文將分別對(duì)皖江城市帶、長三角地區(qū)、湖北省的資源稟賦優(yōu)勢(shì)進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算所使用的數(shù)據(jù)主要來自于安徽、上海、江蘇、浙江和湖北等相關(guān)省市2012年統(tǒng)計(jì)年鑒。但由于相關(guān)數(shù)據(jù)的缺乏，在計(jì)算中所使用的皖江城市帶數(shù)據(jù)并未包括六安市的金安區(qū)和舒城縣。

（二）皖江城市帶與長三角地區(qū)資源稟賦比較

EF技術(shù)資源資金資源交通資源環(huán)境資源 皖江城市帶1.011 31.255 20.882 50.586 6 長三角7.186 53.687 90.464 70.161 9 EF開放資源土地資源農(nóng)業(yè)資源通訊資源 皖江城市帶16.652 10.368 71.296 40.642 3 長三角 7.758 20.100 10.345 51.102 5 EF高技術(shù)人才勞動(dòng)力資源旅游資源 皖江城市帶1.327 51.064 02.412 5 長三角0.684 90.512 92.599 3

從計(jì)算結(jié)果來看，長三角的高技術(shù)人才資源和交通資源低于1，但就高技術(shù)人才資源而言，在計(jì)算中采用了長三角當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生人數(shù)，未能考慮到長三角作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)全國人才的吸引、聚集效應(yīng)，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。就交通資源而言，在計(jì)算中只采用了鐵路、公路里程數(shù)，未能考慮長三角地區(qū)最主要的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，也導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。長三角地區(qū)土地資源、勞動(dòng)力資源、環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)資源均低于1，說明其在這些方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)。尤其是在土地資源方面，長三角地區(qū)僅略高于0.1，綜合這些方面的情況來看，長三角地區(qū)已不再適宜發(fā)展勞動(dòng)密集型、高污染、原材料加工等行業(yè)企業(yè)。而皖江城市帶雖然在土地資源、勞動(dòng)力資源、環(huán)境資源等方面不具有比較優(yōu)勢(shì)或者優(yōu)勢(shì)不明顯，但與長三角地區(qū)相比，仍然具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，可以承接長三角地區(qū)內(nèi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但由于皖江城市帶與長三角地區(qū)相比，在技術(shù)、資金資源方面存在著劣勢(shì)，因此可能出現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

（三）皖江城市帶與湖北省資源稟賦比較

EF技術(shù)資源資金資源交通資源環(huán)境資源 皖江城市帶1.011 31.255 20.882 50.586 6 湖北省0.436 61.284 71.135 5－ EF開放資源土地資源農(nóng)業(yè)資源通訊資源 皖江城市帶16.652 10.368 71.29640.642 3 湖北省10.563 70.458 910.3120.192 4 EF高技術(shù)人才勞動(dòng)力資源旅游資源 皖江城市帶1.327 51.064 02.412 5 湖北省14.299 010.365 02.4836

從計(jì)算結(jié)果看，皖江城市帶與湖北省相比，在勞動(dòng)力資源、高技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)資源方面處于明顯劣勢(shì)（EF差值分別為－0.3、－10.9、－8.9）；在資金資源、交通資源、土地資源方面大體相當(dāng)（EF差值分別為－0.03、－0.25、－0.09），而在技術(shù)資源、通訊資源方面則有一定的優(yōu)勢(shì)（EF差值分別為0.58、0.45）?？傮w看來，湖北省人口眾多、高校密集，在勞動(dòng)力、高技術(shù)人才方面的優(yōu)勢(shì)明顯，具備吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件，但在技術(shù)方面具有一定的劣勢(shì)，所以皖江城市帶應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸引、發(fā)展電子元件配套、精加工等需要一定技術(shù)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)考慮到人力資源具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障，提高城市承載能力和生活質(zhì)量，吸引外地人才來此興業(yè)創(chuàng)業(yè)，彌補(bǔ)自身人才短板。

四、對(duì) 策

（一）因地制宜，打造特色產(chǎn)業(yè)

從東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，某一區(qū)域的快速發(fā)展取決于“塊狀經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，即注重區(qū)域發(fā)展的差異化和互補(bǔ)化，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”，避免區(qū)域間同構(gòu)化發(fā)展，造成低水平競爭。皖江城市帶在發(fā)展中更應(yīng)注意這一問題，沿江的六座城市應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮水資源富集的優(yōu)勢(shì)，承接和發(fā)展高耗能、高耗水的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；同時(shí)利用其地處長江沿線的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物流業(yè)、冶煉、大宗商品制造等行業(yè)。比如安慶可以發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)和輕紡織業(yè)，池州、銅陵可以發(fā)展有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)，而作為皖江城市帶核心的合肥和蕪湖市，則可以有效利用自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)皖江城市帶其它區(qū)域產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力，著力打造區(qū)域內(nèi)的研發(fā)中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、金融服務(wù)平臺(tái)和物流中心。

（二）加大宣傳，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境

皖江城市帶在經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展后，基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境較為優(yōu)良，但在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，還出現(xiàn)了硬資源跟著軟資源走的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該利用好皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)這一資源，通過各種方式宣傳示范區(qū)的政策、資金、稅收等優(yōu)勢(shì)，吸引更多的投資者。同時(shí)結(jié)合十八屆三中全會(huì)關(guān)于政府職能改革的部署，推動(dòng)政府職能由管理向行政轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高政府服務(wù)的質(zhì)量和能力，營造公平合理的市場(chǎng)環(huán)境，不斷提高皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承載能力。

[1]林毅夫.新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012.

[2]丁家云，雷勛平.皖江城市帶打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)對(duì)策研究——以銅陵市為例[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）.

[3]陳華彬.皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題研究——基于郎溪縣的調(diào)查分析[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）.

[4]李易津.皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系建設(shè)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010（5）.

[5]汪玉橋.城鎮(zhèn)化建設(shè)與安徽省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究[J].重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（2）.

（責(zé)任編輯：于開紅）

An Analysis of the Industry Transfer at Wanjiang City Belt

WEI Li

Industrial transfer is both a regional interactive process and a regional industrial structural adjustment. By undertaking the mature industry in developed areas, less developed regions can promote the local economy by developing the abundant natural resources and cheap labor. Nowadays, Wanjiang City belt has made full use of a series of supporting measures issued in Anhui Province, and has made some industrial shift, but it is also faced with some problems. By an analysis of the industry shift in Wanjiang City Belt and the related areas with the method of mathematical modeling, a solution to the problem can be found.

Wanjiang City Belt; industrial transfer; industry undertaking; resources endowment

2013-12-28

魏 力（1982-），男，安徽鳳臺(tái)人，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)用數(shù)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

F207

A

1009-8135（2014）02-0037-04