●張 可

修理分隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)問題與對(duì)策思考

●張 可

隨著軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備形勢(shì)和部隊(duì)武器裝備的發(fā)展，部隊(duì)裝備修理分隊(duì)作用愈發(fā)重要，但受多種因素制約和影響，修理分隊(duì)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)凸顯出諸多矛盾問題，亟待各級(jí)給予重視解決。

一、思想認(rèn)識(shí)有偏差，片面認(rèn)為到年就調(diào)級(jí)，干多干少、干好干壞一個(gè)樣。需要健全管用機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)干部的責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前，修理分隊(duì)大多數(shù)技術(shù)干部都能立足本職、干好本職，但有些人卻抱著“技術(shù)崗位無職無權(quán)，混日子熬年頭”的想法，有的技術(shù)干部坦言：“怎么干職務(wù)都是排長(zhǎng)，就是個(gè)稱呼而已，干多干少、干好干壞，到年頭了都會(huì)給我調(diào)級(jí)，還費(fèi)那勁干嘛？”雖然總部下發(fā)了專業(yè)技術(shù)軍官《考評(píng)實(shí)施辦法》和《通用考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件，但只是大而化之地指明了方向，具體到修理分隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部就缺少細(xì)化到人的規(guī)定，急需進(jìn)一步完善。有的技術(shù)干部認(rèn)為：雖然現(xiàn)在技術(shù)干部也要考評(píng)，但我不過是最底層的被考者，等涉及到我的時(shí)候估計(jì)也就是走走過場(chǎng)、流于形式，沒什么影響。對(duì)此，我們應(yīng)從制定“條框框”“硬杠杠”入手，在日常管理、德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等方面制定有效機(jī)制，對(duì)他們形成制約，促使其提高責(zé)任意識(shí)。

一是建立量化管理機(jī)制。為每名技術(shù)干部建立日常管理檔案，將其日常表現(xiàn)以量的形式體現(xiàn)出來，例如參加大項(xiàng)活動(dòng)多少次、組織維修裝備多少件、無故不出操多少次等情況都要登記在案，靠數(shù)據(jù)鞭策他們；在單位內(nèi)部成立量化監(jiān)督小組，分干部、士官、義務(wù)兵三個(gè)層次吸納組員，并設(shè)立舉報(bào)信箱，對(duì)每名技術(shù)干部進(jìn)行監(jiān)督，并制作量化結(jié)果公布板，每月公布一次，靠輿論督促他們；將量化與個(gè)人調(diào)級(jí)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，打破以往到年頭就調(diào)、論資排輩的舊模式，靠數(shù)據(jù)說話，靠事實(shí)驗(yàn)證，靠獎(jiǎng)懲激勵(lì)。

二是健全考評(píng)機(jī)制。測(cè)評(píng)時(shí)，打破單位界限，除修理分隊(duì)所有人員外，吸收上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門干部和技術(shù)服務(wù)對(duì)象參加，采取量化打分方式，按8-10分為優(yōu)秀、6-7分為合格、6分以下為不合格進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果，確保公平公正。實(shí)績(jī)分析時(shí)，不僅審閱考評(píng)對(duì)象個(gè)人述職報(bào)告，還應(yīng)查閱干部講評(píng)材料和單位工作總結(jié)報(bào)告等，全面掌握干部情況，為干部任用提供一手資料?？荚u(píng)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的，要給予提前調(diào)整技術(shù)等級(jí)或增加工資檔次；考評(píng)不稱職的，在進(jìn)行誡勉談話基礎(chǔ)上，對(duì)其作出降低技術(shù)等級(jí)或扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資處理，嚴(yán)格落實(shí)推遲調(diào)整技術(shù)等級(jí)政策，改變“三年或四年調(diào)一級(jí)齊步走”的現(xiàn)象，真正建立起“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

二、能力素質(zhì)有欠缺，導(dǎo)致技術(shù)上“斷層”、管理上“瘸腿”、訓(xùn)練上“夾生”。需要促進(jìn)鍛煉成長(zhǎng)，促進(jìn)技術(shù)干部全面發(fā)展

當(dāng)前修理分隊(duì)技術(shù)干部來源主體為軍隊(duì)技術(shù)院校畢業(yè)的學(xué)生和從簽約高校招收的國(guó)防生，他們普遍沒有當(dāng)兵經(jīng)歷，對(duì)基層部隊(duì)懵懵懂懂，帶兵管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，特別是在老士官較多的修理分隊(duì)，更加摸不著門道、打不開局面。在院校學(xué)習(xí)專業(yè)時(shí)間最多兩三年，摸裝備少，動(dòng)手能力弱，甚至有的專業(yè)還不對(duì)口，技術(shù)水平連門還沒有入。在院校中主要以學(xué)習(xí)文化知識(shí)為主，即使到基層部隊(duì)實(shí)習(xí)也是蜻蜓點(diǎn)水，手底下無兵可練，不知道如何抓好訓(xùn)練。修理分隊(duì)主要以日常維護(hù)修理和搶修裝備訓(xùn)練為主，要想有序地組織訓(xùn)練，讓老兵們服，沒有過硬的技術(shù)水平、出色的管理能力顯然不現(xiàn)實(shí)。因此，針對(duì)修理分隊(duì)技術(shù)干部隊(duì)伍素質(zhì)短板，我們應(yīng)在“三手”上下力。

一是著手幫他們，把技術(shù)水平提起來。首先，形成外請(qǐng)專家、內(nèi)結(jié)對(duì)子的“三幫一”模式，即定期聘請(qǐng)廠家專家上門專題指導(dǎo)、指定技術(shù)干部骨干隨機(jī)督導(dǎo)、鼓勵(lì)士官技術(shù)能手主動(dòng)結(jié)對(duì)輔導(dǎo)，使他們?cè)谌辗e月累中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、熟練流程、提高能力。其次，建立“過篩子、換崗位”機(jī)制，立足單位現(xiàn)有技術(shù)崗位，對(duì)他們定期進(jìn)行技術(shù)崗位輪換，以月為單位進(jìn)行考核，合格一個(gè)換一個(gè)崗位，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)所有技術(shù)崗位完成一個(gè)輪回，使他們的技術(shù)水平在多崗輪回中淬火。第三，采取“走出去學(xué)、拿回來用”方式，定期組織他們到兄弟單位取經(jīng)，有用的技術(shù)可以先原封不動(dòng)地搬抄學(xué)過來，然后再考慮升華創(chuàng)新，在模仿中總結(jié)提高。

二是放手磨他們，把管理能力逼出來。日常工作中，讓他們?cè)谡J(rèn)清技術(shù)干部身份同時(shí)，走入排長(zhǎng)等行政崗位角色，打破技術(shù)干部不懂管理的局限，引導(dǎo)他們站在整個(gè)單位的高度思考問題、出謀劃策，同時(shí)適當(dāng)設(shè)計(jì)難題，不斷提高他們獨(dú)立完成任務(wù)和處理棘手問題的能力。在演習(xí)、打靶等重大任務(wù)中，敢于交任務(wù)、壓擔(dān)子，用實(shí)踐效果來檢驗(yàn)他們的思路、做法是否對(duì)頭，使他們?cè)诼男新氊?zé)中實(shí)現(xiàn)自我完善和躍升。

三是多手育他們，把組訓(xùn)熱情帶上來。首先要靠給機(jī)會(huì)促。將組訓(xùn)機(jī)會(huì)由簡(jiǎn)到繁、由易到難、由少到多地給他們，同時(shí)給適應(yīng)時(shí)間，允許犯錯(cuò)，避免“犯一次錯(cuò)就一棒子打死”的做法，不搞急于求成、拔苗助長(zhǎng)等“大干快上”的激進(jìn)行為。對(duì)做出成績(jī)的及時(shí)表?yè)P(yáng)，做得不到位的及時(shí)指正鼓勵(lì)，使他們感受到成就感而沒有挫敗感，讓他們?cè)谥鸩矫髦刑釤挸鲞m合自己的組訓(xùn)模式。其次要靠培訓(xùn)促。將他們納入本級(jí)班排長(zhǎng)骨干集訓(xùn)范疇，立足教導(dǎo)隊(duì)教員和優(yōu)秀骨干幫培，學(xué)習(xí)基層最實(shí)用的組訓(xùn)方法；將他們向軍隊(duì)院校和上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選送，依靠專家代培，學(xué)習(xí)能夠指導(dǎo)基層訓(xùn)練的管用理論；將他們向上級(jí)選樹的典型先進(jìn)單位送，靠同級(jí)戰(zhàn)友聯(lián)培，學(xué)習(xí)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功案例。第三要靠比武競(jìng)賽促。形成訓(xùn)練日講評(píng)、周總結(jié)、月比武的“三步遞進(jìn)法”模式，比武堅(jiān)持隨組織隨表彰，靠日常工作中的小獎(jiǎng)勵(lì)鞭策他們。結(jié)合各級(jí)組織的專業(yè)比武、建制連比武等大型競(jìng)賽，對(duì)表現(xiàn)突出、取得成績(jī)的給予記功、現(xiàn)金、物資等重獎(jiǎng)，并與提前調(diào)級(jí)、增加工資檔次掛鉤。

三、編制崗位有限制，致使緊缺人才保留難，易滋生思前途憂后路思想。需要科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保技術(shù)干部在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中有序流動(dòng)

受體制編制改革影響，基層部隊(duì)修理分隊(duì)面臨一些共性難題：培養(yǎng)過硬技術(shù)人才難、緊缺技術(shù)人才少、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)編制缺。以兵種部隊(duì)修理分隊(duì)為例，高職一個(gè)都沒有，中職最多2至3個(gè)；為保留人才，崗位又一直由緊缺技術(shù)人才占用，無形中對(duì)那些后續(xù)技術(shù)人才保留造成了障礙，也就是意味著要么挪位子、要么走人，陷入了兩難境地。這就使得他們?cè)谔岣咦陨硭刭|(zhì)同時(shí)，也要考慮前途后路問題，分散了精力、降低了干勁、影響了技術(shù)提高。

一是完善政策，靠合理調(diào)級(jí)富閱歷。合理完善現(xiàn)行技術(shù)院校畢業(yè)學(xué)員定級(jí)制度，把住院校畢業(yè)學(xué)員出口關(guān)，嚴(yán)格按照專業(yè)技術(shù)干部調(diào)級(jí)年限提拔使用干部，適當(dāng)增加最初級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職時(shí)間，合理調(diào)控專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升比例，采取負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)、代理職務(wù)綜合考評(píng)、正式下令履職盡責(zé)的步驟延緩任免，這樣既可豐富他們的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷，又確保任用干部的準(zhǔn)確度。

二是合理變通，靠指技互改促流動(dòng)。廣泛開展技術(shù)干部學(xué)指揮活動(dòng)，使技術(shù)干部裝備壞了能修、兵到手下能帶，達(dá)到指技兼通的目標(biāo)。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對(duì)那些因編制限制無法調(diào)級(jí)且技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)干部，可以適當(dāng)比例調(diào)整為指揮干部，這樣既是對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)新舉措的有效落實(shí)，又是對(duì)走開保留技術(shù)人才新路子的探索。

三是科學(xué)籌劃，靠入校再培和向上推薦緩壓力。本著“素質(zhì)欠缺的入學(xué)深造、潛質(zhì)可挖的學(xué)歷升級(jí)、緊缺專業(yè)的重點(diǎn)培養(yǎng)”原則，針對(duì)修理分隊(duì)技術(shù)干部入校培訓(xùn)和學(xué)歷升級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策，適當(dāng)放寬條件限制，特別是對(duì)那些調(diào)級(jí)困難的技術(shù)干部要予以照顧，通過入校學(xué)習(xí)爭(zhēng)取時(shí)間；同時(shí)，向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)黾右荒昶谂嘤?xùn)名額，這樣既可以豐富專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)經(jīng)歷、提升學(xué)歷層次，還可以緩解調(diào)級(jí)壓力。對(duì)于上級(jí)需要的技術(shù)骨干要舍得放，對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)骨干要敢于向上級(jí)推薦，這樣既可以向上級(jí)輸送優(yōu)秀人才，又有利于干部個(gè)人發(fā)展，同時(shí)還能空出崗位緩解壓力。

【作者系65663部隊(duì)干部科科長(zhǎng)】