●甘肅省軍區(qū)政治委員 傅傳玉

大力發(fā)揚(yáng)古田會(huì)議精神不斷加強(qiáng)改進(jìn)群眾工作

●甘肅省軍區(qū)政治委員 傅傳玉

1929年12月在福建省上杭縣古田召開(kāi)的“中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)”，是我軍建軍史上一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議所通過(guò)的《古田會(huì)議決議》（下簡(jiǎn)稱《決議》），明確指出：“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等重大的任務(wù)。”這使群眾工作成為我軍政治工作的重要組成部分被正式確立下來(lái)。80多年過(guò)去了，我軍始終繼承發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，使其成為我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)和重要的制勝法寶。在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興軍的偉大征程中，繼承發(fā)揚(yáng)古田會(huì)議精神，扎實(shí)做好群眾工作，具有更加重大而現(xiàn)實(shí)的意義。

繼承發(fā)揚(yáng)古田會(huì)議精神做好群眾工作，必須增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從政治、思想、情感上強(qiáng)化對(duì)群眾工作的自覺(jué)

《決議》指出：中國(guó)紅軍是“完全建立在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上”的人民軍隊(duì)，“是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”。這就從根本上規(guī)定了軍隊(duì)的性質(zhì)、職能和任務(wù)。軍隊(duì)開(kāi)展群眾工作，既是人民軍隊(duì)本質(zhì)屬性的外在體現(xiàn)，也是我軍履行使命任務(wù)的內(nèi)在需要。一要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中深化群眾工作的認(rèn)識(shí)?！稕Q議》鮮明指出“黨和紅軍都是執(zhí)行革命任務(wù)的工具”，并明白地規(guī)定了紅軍和人民群眾的關(guān)系。我軍是人民的子弟兵，黨和軍隊(duì)的奮斗目標(biāo)高度一致。正是從這個(gè)意義上講，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)越自覺(jué)，開(kāi)展群眾工作就越積極、越主動(dòng)。所以要始終把群眾工作置于黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的大局之下，堅(jiān)決克服就群眾工作搞群眾工作或者把群眾工作與中心工作相脫離的思想和做法，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)群眾工作本質(zhì)特點(diǎn)的理解把握。二要在深化群眾感情中把握群眾工作的根本。做好群眾工作，第一位的是端正對(duì)群眾的態(tài)度，深化對(duì)群眾的感情。沒(méi)有對(duì)群眾的正確認(rèn)識(shí)和深厚感情，做好群眾工作就失去了基本的前提和基礎(chǔ)。要牢記我軍人民軍隊(duì)的本質(zhì)特性，始終視人民如父母，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，急群眾之所急、想群眾之所想、幫群眾之所需，關(guān)心關(guān)注關(guān)愛(ài)群眾，深化與人民群眾的魚(yú)水之情。特別要消除“過(guò)分相信軍事力量，而不相信人民群眾的力量”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，真正尊重群眾，時(shí)刻心系群眾，始終依靠群眾。三要在推進(jìn)強(qiáng)軍興軍中增強(qiáng)群眾工作的動(dòng)力。我軍創(chuàng)建以來(lái)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，一直人員比較少、裝備比較差，敵我力量對(duì)比懸殊，但卻一次次擊敗敵人、化險(xiǎn)為夷，勝利完成二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，粉碎國(guó)民黨軍隊(duì)的圍追堵截，很重要的在于紅軍“除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾”，擁有堅(jiān)實(shí)可靠的群眾基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，我軍使命任務(wù)、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、武器裝備發(fā)生了很大變化，但不管如何變化，仍然離不開(kāi)人民群眾這一強(qiáng)大靠山，仍然需要積極地宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾，去做群眾工作，建立軍民一心團(tuán)結(jié)鞏固的鋼鐵長(zhǎng)城，否則強(qiáng)軍興軍就失去了最可靠的保障。

繼承發(fā)揚(yáng)古田會(huì)議精神做好群眾工作，必須扎實(shí)做好參加支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)工作，在宣傳、幫助、支持群眾的實(shí)踐中凝聚群眾

《決議》在要求紅軍“負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)”的同時(shí)，還著力糾治了當(dāng)時(shí)部分同志不尊重地方黨和紅色政權(quán)，不要地方武裝，不遵守群眾紀(jì)律，不愿做艱苦的創(chuàng)建根據(jù)地的工作等錯(cuò)誤思想。群眾工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，它不在于說(shuō)得多好，關(guān)鍵在于做得如何，需要付諸行動(dòng)，真正邁開(kāi)腳步到群眾中去，與群眾交朋友，做群眾的思想工作，幫助群眾解決困難問(wèn)題。一要宣傳教育群眾。當(dāng)前，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素影響和西方腐朽思想文化侵蝕，人民群眾的思想觀念、價(jià)值追求、行為方式發(fā)生了很大變化，等價(jià)交換、物質(zhì)享受、個(gè)人主義思想盛行，這在一定程度上影響了群眾工作開(kāi)展，宣傳教育群眾仍然需要放在重中之重的位置。要大力宣傳黨的創(chuàng)新理論和富民惠民政策，教育引導(dǎo)群眾愛(ài)黨信黨跟黨走，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實(shí)把人民群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的旗幟下。要大力宣傳我軍與廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的光輝歷史，高揚(yáng)社會(huì)主義主旋律，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)人民群眾繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，積極履行國(guó)防義務(wù)。要積極改進(jìn)國(guó)防教育宣傳的方法手段，增強(qiáng)宣傳教育群眾的時(shí)代感、吸引力和實(shí)效性。二要關(guān)心幫助群眾。幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，是人民軍隊(duì)義不容辭的政治責(zé)任。要大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的需求，切實(shí)把群眾所盼與部隊(duì)所能很好地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)開(kāi)展群眾工作的針對(duì)性有效性。要積極參加支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員參加事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重大工程建設(shè)，特別是提高執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等多樣化軍事任務(wù)的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)當(dāng)好戰(zhàn)斗隊(duì)工作隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)。要注重搞好扶貧幫困、助學(xué)興教和維護(hù)穩(wěn)定等經(jīng)常性的為民助民便民服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題，讓群眾切身感受到黨和部隊(duì)的溫暖關(guān)懷，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成效贏得群眾的擁護(hù)支持。三要嚴(yán)守群眾紀(jì)律。群眾紀(jì)律是開(kāi)展群眾工作的重要保證。幾十年來(lái)，正因我軍嚴(yán)格地執(zhí)行了“不拿群眾一針一線，說(shuō)話和氣，買(mǎi)賣(mài)公平，借東西要還，損壞東西要賠，不損壞莊稼，不調(diào)戲婦女”等群眾紀(jì)律規(guī)定，才使我軍樹(shù)立了文明之師的良好形象，贏得了人民群眾的信任和支持。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民群眾對(duì)部隊(duì)的要求更高了，開(kāi)展群眾工作更加需要嚴(yán)守群眾紀(jì)律。要教育引導(dǎo)官兵加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，努力提高自身素質(zhì)，真正像軍隊(duì)的樣子，向人民群眾展示新時(shí)期我軍良好的精神風(fēng)貌。要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定，注意官兵的一言一行，謹(jǐn)防發(fā)生軍民矛盾糾紛，一旦有事要準(zhǔn)確迅速妥善地處置，防止被炒作放大，在點(diǎn)滴積累長(zhǎng)期堅(jiān)持中樹(shù)立人民軍隊(duì)良好形象。

繼承發(fā)揚(yáng)古田會(huì)議精神做好群眾工作，必須理清促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的思路對(duì)策，通過(guò)科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的舉措推動(dòng)群眾工作

推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，是黨的十八大作出的推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革的重要舉措，也是新形勢(shì)下群眾工作深入有效開(kāi)展的重要途徑。古田會(huì)議專門(mén)強(qiáng)調(diào)：紅軍要做艱苦的群眾工作，不斷擴(kuò)大政治影響，從斗爭(zhēng)的工農(nóng)群眾中創(chuàng)造新的紅軍部隊(duì)。通過(guò)軍地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、寓軍于民、融合發(fā)展，不斷提升群眾工作的層次和質(zhì)量，促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升和生產(chǎn)力發(fā)展，使國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙方受益、相互促進(jìn)、相得益彰。一要鑄牢融合發(fā)展思想。要發(fā)揚(yáng)我軍軍愛(ài)民、民擁軍，軍民一致、團(tuán)結(jié)奮斗，寓軍于民、共同發(fā)展的光榮傳統(tǒng)，破除各自為戰(zhàn)、互不相干，只顧局部、不顧全體的思想和發(fā)展方式，增強(qiáng)軍地之間協(xié)作共進(jìn)意識(shí)和大局整體觀念。教育官兵牢記我軍性質(zhì)宗旨，打贏信息化條件下高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，必須要經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力作支撐，必須把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)深深植根于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步之上，必須走軍民互促共進(jìn)、融合發(fā)展的道路，使軍民合心合力，想在一起，共謀發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)建融合發(fā)展平臺(tái)。要打造人才平臺(tái)，適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展需要和能打勝仗的要求，通過(guò)征召、聘用吸納地方優(yōu)秀人才參加國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，在民兵預(yù)備役編配地方科研院所、科技企業(yè)和技術(shù)部門(mén)的特殊技術(shù)人才。要建好科技平臺(tái)，重視軍民通用技術(shù)裝備的投入和研發(fā)，加強(qiáng)軍地科研技術(shù)單位合作交流，加快高新科技向軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，增加武器裝備的信息技術(shù)含量，特別注重引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓有實(shí)力、信得過(guò)的企業(yè)加入到國(guó)防和軍隊(duì)技術(shù)的研發(fā)中來(lái)。要拓展設(shè)施平臺(tái)，在城市建設(shè)布局、公共基礎(chǔ)設(shè)施中充分考慮國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)兩方面效用，同時(shí)在國(guó)防工程和軍事設(shè)施建設(shè)中，也要考慮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，拓展功能作用。三要完善融合發(fā)展機(jī)制。抓住黨和國(guó)家全面深化改革的難得機(jī)遇，積極構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享的領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把軍地雙方的力量統(tǒng)起來(lái)，把軍民雙方的優(yōu)勢(shì)聚起來(lái)。加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使軍地之間溝通更加順暢、聯(lián)系更加緊密、支持更加有力，真正形成相互協(xié)調(diào)一致、互促共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)局面。