文/本刊記者 張 瑞

特約撰稿 李二恒 成玉東

科技引領(lǐng)發(fā)展 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變革
——訪濟(jì)源市副市長(zhǎng)劉慶芳

文/本刊記者 張 瑞

特約撰稿 李二恒 成玉東

本刊記者：2013年濟(jì)源市推動(dòng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)取得很大成績(jī)，請(qǐng)問(wèn)劉市長(zhǎng)，濟(jì)源市在推進(jìn)科技創(chuàng)新工作方面有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？

劉慶芳副市長(zhǎng)：濟(jì)源市科技發(fā)展可以概括為“六個(gè)一”。一是認(rèn)準(zhǔn)了一條道路。二是鞏固了一塊牌子。三是對(duì)接了一批高校。四是培育了一批平臺(tái)。五是設(shè)立了一個(gè)中心。六是組建了一支隊(duì)伍。

認(rèn)準(zhǔn)了一條道路，就是認(rèn)準(zhǔn)只有科技創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型。

濟(jì)源市是傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)城市，在歷史上曾經(jīng)輝煌過(guò)，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀政策的不斷變化，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已不再顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。如何轉(zhuǎn)？怎樣轉(zhuǎn)？我們一直在學(xué)習(xí)、思考和探索。2013年8月份，濟(jì)源市史無(wú)前例高規(guī)格舉行了科技創(chuàng)新大會(huì)系列活動(dòng)，邀請(qǐng)河南科學(xué)院張占倉(cāng)副院長(zhǎng)作專題輔導(dǎo)報(bào)告，四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研濟(jì)源市科技創(chuàng)新企業(yè)，赴西安考察科技創(chuàng)新工作，召開(kāi)科技工作座談會(huì)和濟(jì)源市科技創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了《中共濟(jì)源市委 濟(jì)源市人民政府關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，鞏固了一塊牌子，就是保持了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)這個(gè)“國(guó)字號(hào)”牌子。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)驗(yàn)區(qū)40個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目進(jìn)展順利，32項(xiàng)指標(biāo)完成良好，典型示范效應(yīng)明顯。濟(jì)源市順利通過(guò)了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期檢查驗(yàn)收，成功保持了這項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。

對(duì)接了一批高校，就是圍繞濟(jì)源市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)走出去，有針對(duì)性的合作對(duì)接了30余家高等院校。邀請(qǐng)專家學(xué)者深入企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)攻克破解技術(shù)難題，開(kāi)展校企合作，完成技術(shù)需求或難題對(duì)接52項(xiàng)，簽訂合作協(xié)議22項(xiàng)。市政府先后與鄭州大學(xué)、河南中醫(yī)學(xué)院、西安交大簽訂了校市合作框架協(xié)議，在科技開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、城市規(guī)劃建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面建立了全面合作機(jī)制。

培育了一批平臺(tái)，就是培育引導(dǎo)濟(jì)源市企業(yè)申報(bào)建設(shè)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)培育，神龍鉆具等2家企業(yè)通過(guò)了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，華宇電器等2家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，清水源被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)。礦用電器、綠茵種業(yè)新建了院士工作站。元豐科技等10家單位建立了市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。財(cái)源種業(yè)等5家單位建設(shè)了市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

設(shè)立了一個(gè)中心，就是與河南省中國(guó)科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心合作，在濟(jì)源市設(shè)立了成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化濟(jì)源分中心，為推動(dòng)中科院與濟(jì)源市科研單位的合作，促進(jìn)中科院先進(jìn)科技成果在濟(jì)源市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化搭建了橋梁。

組建了一支隊(duì)伍。就是成立了“濟(jì)源市老科技工作協(xié)會(huì)”，

編者按：科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，科技創(chuàng)新能力是當(dāng)今社會(huì)活力的標(biāo)志。濟(jì)源市委、市政府高度重視科技工作，大力發(fā)展科技事業(yè)，目前，濟(jì)源市科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，解決了一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題。為了探究濟(jì)源市科技發(fā)展奧秘，以及市委、市政府下一步科技工作部署，本刊記者采訪了濟(jì)源市副市長(zhǎng)劉慶芳。吸納全市離退休專業(yè)技術(shù)人員2200余名，通過(guò)多種形式為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。目前，他們通過(guò)多種形式充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，或返聘于原單位，作好傳幫帶；或受聘于企業(yè)團(tuán)體，決策咨詢，挑梁擔(dān)綱；或自辦實(shí)體，興業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。如：濟(jì)鋼原副廠長(zhǎng)馮國(guó)治，退休后受聘于本廠生產(chǎn)顧問(wèn)，申請(qǐng)發(fā)明了環(huán)保型煅燒窯技術(shù)，并幫助約旦、越南等國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)多家水泥企業(yè)建造煅燒窯；科技局原副局長(zhǎng)孫春棉，現(xiàn)在是老科協(xié)農(nóng)業(yè)組副組長(zhǎng)、陽(yáng)光兔業(yè)公司的技術(shù)顧問(wèn)，她為公司申報(bào)國(guó)家級(jí)發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目3個(gè)。這批老專業(yè)技術(shù)人員，在濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮的作用日益凸顯?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，濟(jì)源的發(fā)展能有今天，這批離退休老專家們功不可沒(méi)！

本刊記者：面臨新的形勢(shì)，濟(jì)源市科技創(chuàng)新方向哪些方面需要大力提高？

劉慶芳副市長(zhǎng)：主要有四個(gè)方面。一是科技人才隊(duì)伍建設(shè)需要加大力度；二是科研平臺(tái)建設(shè)亟須加強(qiáng)；三是與科研院所合作方面有待加強(qiáng)；四是企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)有待提高。尤其是企業(yè)高科技人才不足，嚴(yán)重影響制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。而缺乏高校和科研機(jī)構(gòu)支撐，不利于科技創(chuàng)新的發(fā)展。濟(jì)源市高校僅有濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黃河科技學(xué)院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院2家，在校企合作方面局限于人力密集型企業(yè)，沒(méi)能與高新企業(yè)很好對(duì)接。針對(duì)濟(jì)源市科技工作存在的問(wèn)題和不足，在今后的工作中我們要問(wèn)好診把好脈，認(rèn)真研究措施予以解決。

本刊記者：在剛剛召開(kāi)的科技大會(huì)上，濟(jì)源市委市政府出臺(tái)了一系列文件，尤其是在科技獎(jiǎng)勵(lì)方面有新的大的突破。請(qǐng)劉市長(zhǎng)介紹一下突破點(diǎn)和亮點(diǎn)有哪些？

劉慶芳副市長(zhǎng)：在5月13日召開(kāi)的全市科技大會(huì)上，市政府印發(fā)了《濟(jì)源市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)源市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大了對(duì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度。獎(jiǎng)勵(lì)辦法主要涉及五個(gè)方面∶一是鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，設(shè)立市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，每年評(píng)出市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)提升自主創(chuàng)新能力，對(duì)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)各類科技創(chuàng)新企業(yè)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)和開(kāi)展科技研發(fā)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)對(duì)外科技合作，對(duì)在濟(jì)源創(chuàng)辦或聯(lián)辦研究機(jī)構(gòu)、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)專利申請(qǐng)、企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。五是鼓勵(lì)科技服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)新建科技園區(qū)的單位、建設(shè)科技企業(yè)孵化器、建設(shè)科技中介組織和開(kāi)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。我們把今年定為“平臺(tái)建設(shè)年”，尤其側(cè)重加大對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，對(duì)新建科技園區(qū)的單位獎(jiǎng)勵(lì)50-100萬(wàn)元，認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)建設(shè)市級(jí)科技孵化器、市級(jí)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，也都明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

本刊記者：在未來(lái)，濟(jì)源市在科技創(chuàng)新方面有哪些新的謀劃和布局？

劉慶芳副市長(zhǎng)：即抓改革、建平臺(tái)、促開(kāi)放、提能力、造氛圍。

在抓改革方面，濟(jì)源市先后兩次召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署全市改革工作。深化科技體制改革，也是今年濟(jì)源市確定的十大改革專題——社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革的一個(gè)重要方面，2014年將從以下五個(gè)方面做出探索嘗試。一是搭建政產(chǎn)學(xué)企平臺(tái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的合力；二是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；三是建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新行動(dòng)落實(shí)；四是強(qiáng)化科技人才引進(jìn)，構(gòu)建創(chuàng)新人才聚集高地；五是加強(qiáng)科技對(duì)外開(kāi)放合作，有效集聚科技創(chuàng)新資源。目前各項(xiàng)改革任務(wù)已建立工作臺(tái)賬，正在有序推進(jìn)。

在建平臺(tái)方面，一是推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，擦亮國(guó)家級(jí)名片。積極爭(zhēng)取實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目1-2項(xiàng)，做好32項(xiàng)指標(biāo)的跟蹤落實(shí)，以及40個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目的推進(jìn)工作，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)終期檢查奠定基礎(chǔ)。二是積極服務(wù)西安交大科技園建設(shè)，與西安科技大市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，建成濟(jì)源市科技綜合服務(wù)平臺(tái)。三是學(xué)習(xí)常州、蘇州、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)等地建設(shè)科教城（園）成功經(jīng)驗(yàn)，高規(guī)格規(guī)劃啟動(dòng)濟(jì)源市科教城的規(guī)劃建設(shè)，著力打造教育、科技和社會(huì)開(kāi)放共享的平臺(tái)。四是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)特色科技園，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)。積極培育、大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，新培育50家以上科技型中小企業(yè)，新建科技企業(yè)孵化器2個(gè)，建設(shè)專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)3家以上。五是圍繞河南省中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心濟(jì)源分中心建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新公共服務(wù)能力建設(shè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

在促開(kāi)放方面，加強(qiáng)對(duì)外科技開(kāi)放合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和成果，促進(jìn)濟(jì)源市企業(yè)等創(chuàng)新主體與市外創(chuàng)新力量合作研發(fā)，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，積極加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目支持力度，組織產(chǎn)學(xué)研專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)來(lái)濟(jì)源市建立技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)實(shí)施科技合作項(xiàng)目20個(gè)以上，引進(jìn)轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)成果30項(xiàng)以上。

在提升能力方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞濟(jì)源市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展工程，新建1-2家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施扶持10項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。圍繞濟(jì)源市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在有色金屬、礦用電器、生物環(huán)保、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育20家創(chuàng)新潛力大、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，建設(shè)各類創(chuàng)新型企業(yè)，通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)等認(rèn)定5家，新建市級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等12家。

在營(yíng)造氛圍方面，努力形成人人重創(chuàng)新、人人搞創(chuàng)新的生動(dòng)局面。不斷增強(qiáng)公眾的科技意識(shí)，著力形成鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，讓一切有利于科技進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，讓一切有利于科技進(jìn)步的創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，讓一切有利于科技進(jìn)步的創(chuàng)造成果得到肯定，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。