為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用管理，切實(shí)保障南昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公眾消費(fèi)健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該市實(shí)際，南昌市農(nóng)藥監(jiān)管部門(mén)就如何加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作提出十條意見(jiàn)。

一、高度重視農(nóng)藥管理工作。農(nóng)藥是一種特殊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對(duì)防治農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠有害生物、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收具有重要作用。但是不合理使用農(nóng)藥，容易破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，危害公眾消費(fèi)健康。因此，加強(qiáng)農(nóng)藥管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和公眾消費(fèi)健康安全的重要保障。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)抓好農(nóng)藥管理工作。建立一支守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥銷(xiāo)售隊(duì)伍，建立一種連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式，建立一套實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售信息可查詢(xún)、去向可跟蹤和質(zhì)量有保證的管理機(jī)制，切實(shí)把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一道防線，確保農(nóng)殘超標(biāo)率控制在5%以下、杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生、維護(hù)公眾消費(fèi)健康，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，按照“有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備”五有標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)好鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定1名農(nóng)藥監(jiān)管員，在所屬的每個(gè)行政村要明確1名農(nóng)藥監(jiān)督員，明確職責(zé)，安排經(jīng)費(fèi)，并將農(nóng)藥監(jiān)管員和農(nóng)藥監(jiān)督員名單于八月底前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審核備案。

三、嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。全面開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位資格審查。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查、對(duì)不具備條件經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違反安全規(guī)定經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同工商部門(mén)依法予以督促整改、取締，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)單位建立監(jiān)管檔案。全面推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，在蔬菜、果樹(shù)、茶葉和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，按文件嚴(yán)格執(zhí)行，不設(shè)立高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

四、嚴(yán)格依法行政，努力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范窗口。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥日常監(jiān)管工作，對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)實(shí)行集中整治與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，對(duì)不合格農(nóng)藥產(chǎn)品依法從嚴(yán)查處，并實(shí)行施藥跟蹤監(jiān)管。加快該市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)健全、人員專(zhuān)業(yè)有素、執(zhí)法設(shè)施完備，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范窗口。

五、健全經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，實(shí)行高毒農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)實(shí)名登記。高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)置高毒農(nóng)藥分隔存放專(zhuān)柜，在專(zhuān)柜上設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)，要求購(gòu)買(mǎi)者告之用途，并建立高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)專(zhuān)用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄購(gòu)買(mǎi)者所在村組，品種名稱(chēng)及用途。

六、建立農(nóng)藥使用記錄，實(shí)行可追溯管理。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地指定農(nóng)藥管理員，建立農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用臺(tái)賬登記等安全保管制度；在農(nóng)作物種植過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載使用農(nóng)藥的名稱(chēng)、成份、用法、用量、日期和安全間隔期，并妥善保存原始記錄，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件可追溯管理。

七、開(kāi)展放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升南昌市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)新秩序。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、打假與扶優(yōu)相結(jié)合，努力構(gòu)建南昌市農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建立放心農(nóng)資供應(yīng)主渠道，通過(guò)行業(yè)自律、政府監(jiān)督和企業(yè)信用建設(shè)，培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)。市政府成立“放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)、財(cái)政等相關(guān)單位任成員。今年評(píng)審出5-8家放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，通過(guò)3年的時(shí)間，全市建設(shè)的放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的數(shù)量占所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的10%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2個(gè)放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，由縣人民政府授予“放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”稱(chēng)號(hào)。

八、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)和科學(xué)用藥水平。開(kāi)展面向經(jīng)營(yíng)者和使用者的農(nóng)藥管理相關(guān)法律知識(shí)和農(nóng)藥安全使用常識(shí)的宣傳，將23種禁用農(nóng)藥和19種限用農(nóng)藥宣傳圖譜張貼在每個(gè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店及市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地要建立永久性宣傳圖牌。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員、村級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督員、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)人員每年培訓(xùn)比例要達(dá)到90%以上。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要加強(qiáng)群眾科學(xué)用藥指導(dǎo)，積極推廣生物、物理防治技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)藥使用科學(xué)化、規(guī)范化。

九、明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)藥監(jiān)督管理工作；工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)和對(duì)違反工商行政管理法律、法規(guī)及規(guī)章行為的查處工作；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)管工作；安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)按照農(nóng)藥管理規(guī)定核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品農(nóng)藥管理工作；公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)制售假劣農(nóng)藥犯罪行為進(jìn)行查處打擊。各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，加強(qiáng)配合，共同管理規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。對(duì)部門(mén)失職、個(gè)人瀆職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

十、加大執(zhí)法力度，確保依法監(jiān)管到位。按照“疏堵并舉，標(biāo)本兼治，打扶結(jié)合，健康發(fā)展”的原則，加大農(nóng)藥管理執(zhí)法力度。落實(shí)執(zhí)法檢查記錄制度，加強(qiáng)高毒、禁限用農(nóng)藥管理，抽檢添加隱性或禁用成份的農(nóng)藥產(chǎn)品，及時(shí)公示不合格產(chǎn)品信息，嚴(yán)厲查處違法行為，公開(kāi)曝光一批典型案件，整頓規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。endprint