陳春生

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的，并指出，在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。改革開放以來，我們?cè)诮夥潘枷?、更新觀念、改革創(chuàng)新方面取得了很大成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。但是，與全面深化改革的要求和人民群眾的期盼相比，我們改革的意識(shí)還不濃、步伐還不大、進(jìn)程還不快。至今仍然有一些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在改革問題上不同程度地存在著思維的困惑和障礙。概括地說，主要有以下五個(gè)誤區(qū)。

一、墨守成規(guī)、不思改革

全面深化改革既是一個(gè)在探索中開拓前進(jìn)的過程，也是一個(gè)在變革中不斷發(fā)展的過程。然而，有些同志主觀上卻缺乏開拓創(chuàng)新精神，思想保守，謹(jǐn)小慎微，遇到問題繞著走，碰到困難躲著走，面對(duì)矛盾縮著頭，仍然停留在“不求有功，但求無過”“不求上進(jìn)，但求安穩(wěn)”，得過且過的心理狀態(tài)中，改革的動(dòng)力不足；或因循守舊，無所作為，陷入“權(quán)威型、習(xí)慣型、經(jīng)驗(yàn)型”思維定勢(shì)中不能自拔。思想上缺乏改革的動(dòng)因和活力。

全面改革作為一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，會(huì)改變甚至否定一些習(xí)以為常的東西，會(huì)觸及甚至顛覆一些已經(jīng)成型和固化的利益格局，必須從觀念更新、觀念突圍入手，不唯書唯上，不迷信權(quán)威，不拘于經(jīng)驗(yàn)，不固守傳統(tǒng)。只有自覺克服傳統(tǒng)文化中“木秀于林，風(fēng)必摧之”的消極心理，積極培育勇立潮頭、引領(lǐng)潮流、敢為人先的首創(chuàng)精神，勇于革故鼎新，才能在更大程度上激發(fā)改革意識(shí)，激勵(lì)改革熱情，激活改革思維，激蕩改革活力。只有主動(dòng)消除把敢于冒尖者看作“出風(fēng)頭”，把打破常規(guī)者視為“不合群”的思維偏見，積極培育敢于質(zhì)疑、勇于試驗(yàn)、善于反思的理性精神，努力營(yíng)造尊重探索、尊重創(chuàng)新的價(jià)值氛圍，大力倡導(dǎo)在改革面前人人平等的道德追求，才能形成鼓勵(lì)改革、支持改革、自覺改革的良好氛圍，更好地保護(hù)改革的積極性和主動(dòng)性。

二、自我滿足、輕視改革

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，多年來養(yǎng)成的小農(nóng)意識(shí)和小生產(chǎn)意識(shí)根深蒂固，農(nóng)耕文化歷史悠久且居主導(dǎo)地位。小富即安，小進(jìn)即止，甚至不富也安，甘愿平庸，滿足于“步子不大年年走，成績(jī)雖小年年有”。不少人不是積極主動(dòng)地投身于改革的大潮之中，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在改革中求生存、求發(fā)展，而是沉陷于“等、靠、要”的幻想之中。這種自我滿足、安于現(xiàn)狀的思維惰性，與全面深化改革的要求是格格不入的。

須知，改革的直接動(dòng)力是自我革命內(nèi)生出來的，不是被動(dòng)等來的；改革的各項(xiàng)舉措是在實(shí)踐中產(chǎn)生的，不是靠別人給來的；改革的紅利要經(jīng)過付出和陣痛才能自動(dòng)釋放出來，不是伸手要來的。只有堅(jiān)決破除“等”的觀望思想、“靠”的依賴思想、“要”的功利思想，該改的一定要大刀闊斧地改，該闖的一定要義無反顧地闖，該試的一定要放開手腳去試，才能保證全面深化改革的順利推進(jìn)；也才能改中有樂、闖中有喜、試中有趣，不斷感受改革的樂趣和喜悅，分享改革紅利，共享改革成果。

三、消極畏難、回避改革

我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。然而有些同志卻片面思維，為悲觀消極情緒所左右。他們往往只看到不利的客觀形勢(shì)和因素，而看不到有利的客觀形勢(shì)和因素，不能辯證看待自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。全面深化改革是一項(xiàng)艱苦卓絕的事業(yè)，固然要受各方面條件制約，也不可避免地會(huì)有一定風(fēng)險(xiǎn)，但如果過分強(qiáng)調(diào)客觀條件而放棄主觀努力，不去創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)有利與不利的轉(zhuǎn)換，就會(huì)陷入“唯條件論”泥坑，喪失改革的機(jī)遇和主動(dòng)權(quán)；如果害怕失敗和擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)而顧慮重重、患得患失、畏首畏尾，就會(huì)跌入消極等待的惰性心理漩渦，失去改革的信心和勇氣。

改革越是向前推進(jìn)，觸及的矛盾就越深，碰到的阻力就越大，就越需要強(qiáng)化改革的主動(dòng)意識(shí)，樹立改革的信心和勇氣。只有以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，勇于涉險(xiǎn)灘，敢于啃硬骨頭，才能形成全面深化改革的強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)，堅(jiān)定不移地把改革進(jìn)行到底。正如習(xí)近平同志所指出的，全面深化改革一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措。雖然面臨諸多改革風(fēng)險(xiǎn)，仍然銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難；雖然面對(duì)重重改革困難，仍然毫不動(dòng)搖，勇往直前；雖然改革路上跌宕起伏，仍然鍥而不舍，持之以恒。唯此，才能突破危局，走出困境，變壓力為動(dòng)力，化動(dòng)力為活力；變不利為有利，化有利為優(yōu)勢(shì)；變風(fēng)險(xiǎn)為挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，牢牢把握住全面深化改革的主動(dòng)權(quán)。

四、只說不做、空喊改革

全面深化改革作為一項(xiàng)創(chuàng)新型事業(yè)，既不是矯揉造作的裝飾，也不是“概念游戲”的置換，而是有著很強(qiáng)的實(shí)踐針對(duì)性。然而，有些同志在改革問題上卻敷衍推托，“唱功”有余，“做功”不足，把改革掛在了空擋上；喊得緊、抓得松，決心大，辦法少，把改革變成了“軟”指標(biāo)，當(dāng)作裝點(diǎn)門面的擺設(shè)。推進(jìn)改革也往往是用美好藍(lán)圖代替實(shí)際行動(dòng)，用一般號(hào)召代替解決實(shí)際問題，思維仍然停留在改革的目標(biāo)和口號(hào)上。

行動(dòng)最有說服力。推進(jìn)全面深化改革，必須培養(yǎng)改革的落實(shí)意識(shí)。只有把改革當(dāng)作一種責(zé)任和事業(yè)，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極解決改革中的突出矛盾和問題，認(rèn)真謀劃改革的新思路新舉措，著力在構(gòu)建新體制新機(jī)制上下功夫，才能把改革真正落到實(shí)處；只有在改革的偉大實(shí)踐中，勇于探索、真抓實(shí)干，表里如一、知行統(tǒng)一，才能把改革真正引向深入。正如習(xí)近平同志所指出的，軍令狀已經(jīng)下達(dá)，集合號(hào)已經(jīng)吹響。一分部署，九分落實(shí)。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

五、盲動(dòng)蠻干、歪曲改革

全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，也是一件實(shí)實(shí)在在的工作，必須從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，尊重科學(xué)、探究真理，察改革之實(shí)情，務(wù)改革之實(shí)事，謀改革之實(shí)策，求改革之實(shí)效。然而有些人不是實(shí)事求是地扎實(shí)推進(jìn)改革，而是熱衷于樹形象的“改革政績(jī)”和壯門面的“改革項(xiàng)目”。其結(jié)果只能是事與愿違，摸不準(zhǔn)方向，抓不到點(diǎn)子上，造成政績(jī)偏差、項(xiàng)目爛尾，使改革誤入歧途或走了彎路，不僅沒有造福一方，反而留下后患。

改革從形式上看表現(xiàn)為除舊布新，但其實(shí)質(zhì)卻是崇尚理性、求真務(wù)實(shí)。只有在尊重客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，腳踏實(shí)地、認(rèn)真探索，才能扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)改革事業(yè)的發(fā)展。如果以功利的態(tài)度對(duì)待改革，以浮躁的心情從事改革，只會(huì)毀掉改革事業(yè)。在這里，科學(xué)精神乃是改革的實(shí)質(zhì)和精髓。它需要改革者有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，也需要全社會(huì)有開放包容的廣闊胸懷。只有把“客觀的依據(jù)、合理的懷疑、平權(quán)的爭(zhēng)論、多元的思考和實(shí)踐的檢驗(yàn)”這一改革理念的精髓，貫穿到改革的實(shí)踐中，才能使全面深化改革在科學(xué)軌道上健康發(fā)展。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的：要正確推進(jìn)改革，準(zhǔn)確推進(jìn)改革，有序推進(jìn)改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。唯此，才能把握本質(zhì)、掌控大局、順勢(shì)而為、蹄疾步穩(wěn)，力爭(zhēng)改革的最大綜合效益。

作者：河北省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員，中共河北省委黨校首席專家、科技文化教研部主任、教授

（責(zé)編/梁曉娟）endprint