摘 要：圖書館作為一個(gè)公共服務(wù)教育的一個(gè)重要組成部分，是服務(wù)性質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，服務(wù)理念應(yīng)該被重視——憂讀者所憂，想讀者所想，切切實(shí)實(shí)的為讀者服務(wù)。本文從“人性化”的管理理念出發(fā)， 闡述以人為本的管理方式是圖書館管理的最佳管理方式，有益于高校圖書館更好地為師生服務(wù)，并分析高校圖書館讀者違規(guī)處罰的弊端，從讀者教育、提高員工素質(zhì)、增強(qiáng)監(jiān)控能力和建設(shè)和諧環(huán)境四個(gè)方面提出應(yīng)付讀者違規(guī)的策略。

關(guān)鍵詞：高校圖書館 違規(guī)處罰 違規(guī)行為 人性化管理

一、圖書館讀者違規(guī)及圖書館違規(guī)處罰

1.讀者的違規(guī)行為

高校圖書館讀者的違規(guī)行為一般可以分為對(duì)館藏圖書、設(shè)備和環(huán)境的違規(guī)。對(duì)圖書的違規(guī)又可分為：對(duì)圖書的盜竊、污損、遺失、亂拿亂放以及借閱超期等。對(duì)圖書館設(shè)備的違規(guī)是指對(duì)設(shè)備的偷盜損壞以及非法占有等。對(duì)環(huán)境的違規(guī)是指在圖書館內(nèi)大聲喧嘩、抽煙、喝酒、吃零食、隨地吐痰、亂扔雜物、衣冠不整。

2.圖書館非人性化的違規(guī)處罰

對(duì)于讀者的違規(guī)，很多高校圖書館都采取了非人性化的處理方式。處理輕重有別，一般可分為：罰款、警告、公告等，而更多的高校圖書館不一而同地采取了罰款這一方式。

二、圖書館“違規(guī)處罰”的弊端

1.圖書館不具備罰款的主體資格

目前高校圖書館對(duì)讀者違規(guī)處理采取較多的一種方式就是罰款，雖然有些高校圖書館稱為“圖書破損賠償費(fèi)”、 “圖書占用滯納金”等等，但是實(shí)質(zhì)就是罰款?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰條例》規(guī)定：行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，也可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合相關(guān)條件的組織實(shí)施行政處罰。由此可見罰款的主體是行政機(jī)關(guān)，并不是所有組織與個(gè)人都具有罰款的權(quán)利。圖書館是一個(gè)屬于法人或非法人的公益性機(jī)構(gòu)，并不是法律授權(quán)的行政執(zhí)法單位。因此，圖書館根本無(wú)權(quán)對(duì)讀者實(shí)施罰款。

2.違規(guī)處罰讀者的矛盾

高校圖書館的讀者都是在校學(xué)生，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，采取罰款的方式無(wú)疑將加重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這就可能導(dǎo)致有些學(xué)生為了避免罰款而不再閱讀圖書館的書籍，有些學(xué)生甚至為了平衡罰款帶來(lái)的損失而走上偷盜他人財(cái)產(chǎn)的犯罪道路。

3.“違規(guī)處罰”不利于高校圖書館的和諧建設(shè)

大學(xué)生違規(guī)行為的發(fā)生，有讀者自身的原因，也有圖書館內(nèi)部管理的因素，有些圖書館在“違規(guī)處罰”中的“損壞罰款”，其出發(fā)點(diǎn)是為了促進(jìn)文獻(xiàn)資料正常有續(xù)流通，更好的為讀者服務(wù)。但有些讀者對(duì)此并不了解，誤以為圖書館“過(guò)期罰款”是圖書館創(chuàng)收的一種手段，是一種變相的營(yíng)利行為，將其罰款作為圖書館職工的福利。這嚴(yán)重影響了圖書館與讀者的關(guān)系，影響了圖書館和諧環(huán)境的建設(shè)。

三、應(yīng)對(duì)讀者違規(guī)的措施——人性化的管理方式

1. 以提高服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)為追求

“讀者第一”是圖書館的服務(wù)理念。圖書館的讀者服務(wù)，最終是離不開圖書館員工的主觀能動(dòng)性和服務(wù)能力，剛性管理往往讓人感覺機(jī)械、僵化，忽略了人的積極性和創(chuàng)造性，從不同程度阻礙了圖書館讀者服務(wù)工作的開展。以人為本力圖通過(guò)對(duì)館員素質(zhì)和能力的提高來(lái)提高對(duì)讀者的服務(wù)質(zhì)量， 管理中注重人性化，使館員以愉快的心情投入到工作中去，盡心盡責(zé)， 而讀者從館員的熱情服務(wù)中也感到溫馨，從而在館員與讀者之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，達(dá)到讓讀者滿意的服務(wù)效果。

2.加強(qiáng)讀者教育是核心

（1）加強(qiáng)新生入館前的教育，對(duì)新生讀者除了教會(huì)他們?nèi)绾纬浞掷脠D書館資源外，還應(yīng)對(duì)其講解圖書館的各項(xiàng)管理規(guī)定，知道如何做一個(gè)文明讀者，讓讀者明白圖書館是公共學(xué)習(xí)場(chǎng)所，不光是教育教學(xué)基地，還是國(guó)有財(cái)產(chǎn)。除了利用學(xué)校既有的宣傳櫥窗、校報(bào)外，同時(shí)還可以在圖書館網(wǎng)頁(yè)等方式，積極開展讀者的道德風(fēng)尚教育。 （2）擴(kuò)大宣傳力度。通過(guò)宣傳樹立圖書館的形象。定期舉辦讀者座談會(huì)，成立各種“讀書協(xié)會(huì)”或類似“讀書社”的社團(tuán)，建立圖書館與讀者之間交流的渠道，擴(kuò)大圖書館的知名度。 （3）邀請(qǐng)專家、學(xué)者來(lái)學(xué)校舉辦讀書報(bào)告會(huì)，為營(yíng)造全校師生喜好閱讀、用心讀書的良好氛圍，圖書館也可以開展“讀書節(jié)”或者“最美讀書瞬間”圖片展示活動(dòng)，活動(dòng)的開展激發(fā)了廣大師生的攝影熱情，他們用鏡頭捕捉愛書人最美好的閱讀姿態(tài)，用光影定格讀書人最專心的閱讀瞬間，分享讀書之美、弘揚(yáng)讀書之樂！

（5）充分利用反面教材教育讀者。將讀者撕毀、涂抹的優(yōu)秀圖書、期刊等，通過(guò)圖片或者實(shí)物方式進(jìn)行集中展覽，激發(fā)廣大讀者對(duì)不文明行為的深惡痛絕，并教育讀者從自我做起，愛護(hù)圖書、人人有責(zé)。

3.提高員工素質(zhì)是前提

圖書館館員所從事的是一種無(wú)私奉獻(xiàn)，甘為“人梯”的工作，但過(guò)去卻往往得不到別人的尊重和理解。對(duì)于館員來(lái)說(shuō)，對(duì)尊重的需求，往往多于對(duì)物質(zhì)的需求。因此，他們希望得到領(lǐng)導(dǎo)的尊重和肯定，得到讀者的尊重和理解。

4.增強(qiáng)監(jiān)控能力是保證

安裝現(xiàn)代化監(jiān)控設(shè)備，事先防范，防患于未燃。一方面起到威懾作用，使讀者不敢輕易違規(guī)；另一方面可以加強(qiáng)防范，發(fā)現(xiàn)、制止讀者的違規(guī)；同時(shí)還可以作為證據(jù)，使違規(guī)讀者心服口服，強(qiáng)化對(duì)其教育。

5.如何建設(shè)和諧環(huán)境是關(guān)鍵

高校圖書館是以書育人的基地，建設(shè)和諧的環(huán)境是避免學(xué)生讀者違規(guī)的關(guān)鍵。圖書館的和諧環(huán)境主要是自然環(huán)境和人文環(huán)境?？稍谧呃鹊鹊胤讲贾米之?、雕塑、陶藝、壁掛等，突出書卷氣，增加圖書館的人文氣息，培養(yǎng)他們求知的欲望和務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，使讀者一進(jìn)圖書館便能找到親近感和歸屬感。

四、結(jié)論

“人性化”的管理理念近年來(lái)正不斷拓展到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中，同時(shí)也正在不斷變化和不斷趨于完善地為高校圖書館所關(guān)注。它的優(yōu)越性就在于其無(wú)止境的創(chuàng)造性、靈活性， 對(duì)圖書館的管理起著不可替代的積極作用。

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