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        人口紅利和中等收入陷阱

        2014-04-29 00:00:00陳玲
        環(huán)球市場信息導報 2014年10期

        在近幾年里,“中等收入陷阱”這一概念被人們提出,并且受到關(guān)注。“中等收入陷阱”是指一個國家由原來的低收入國家過渡到中等收入國家以后,因為不能順利的轉(zhuǎn)變原來的經(jīng)濟方式,造成沒有足夠的動力支撐經(jīng)濟的增長,無法使經(jīng)濟保持高速增長的態(tài)勢,最終導致經(jīng)濟的增長率停滯不前甚至是回落。在這種情況下,國家失調(diào)的經(jīng)濟會帶來很多社會問題。而人口紅利能夠促進經(jīng)濟的增長,對于國家跨越中等收入陷阱具有一定的幫助。

        1中等收入陷阱中存在的經(jīng)濟風險

        企業(yè)沒有足夠的創(chuàng)新能力,缺少核心競爭力。當前,我國的很多企業(yè)是建立在技術(shù)模仿的基礎上才擁有了龐大的生產(chǎn)力,但我國的生產(chǎn)技術(shù)在國際分工中普遍處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置,龐大的經(jīng)濟規(guī)模得不到足夠創(chuàng)新能力的支持。這種情況已經(jīng)變成了我國提高自身國際競爭地位的瓶頸。深陷在“中等收入陷阱”的發(fā)展中國家的例子同樣也說明,如果一個國家的創(chuàng)新能力不足,且對于外部的資源有過度的依賴性,企業(yè)的經(jīng)濟就會缺乏核心的競爭力。

        一直以來,進行全球研發(fā)投入中有90%的國家是發(fā)達國家,其中的主體是美國、歐盟以及日本。這些國家不僅是科研投入的主體,同樣也是產(chǎn)出科技成果的主體,這就會使這些國家形成一種科技優(yōu)勢。已一躍成為世界上的第二大經(jīng)濟體的中國如果拿自己的過去與現(xiàn)在進行比較,的確可以算得上取得了舉世矚目的成就為世界上的第二大經(jīng)濟體。但是中國必須準確地將自己在世界中的地位進行評估。中國的經(jīng)濟總量雖然表現(xiàn)出非??捎^的數(shù)值,但是中國的綜合實力與其它發(fā)達國家相比還差距甚大。在中國,創(chuàng)新能力不足的這一問題越來越凸顯。缺少創(chuàng)新型的人才,最終會導致中國核心競爭力的下降,不利于經(jīng)濟的發(fā)展。

        勞動成本的上漲導致人口紅利的消失。 結(jié)合世界不同國家的不同發(fā)展過程來看,經(jīng)濟發(fā)展最快的不是發(fā)達國家就是低收入國家,而發(fā)展速度相對比較緩慢的是處在這兩者之間的擁有中等收入的國家。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是,發(fā)達國家不管在技術(shù)、知識還是資本上都是走在全球的最前端,他們擁有絕對的優(yōu)勢來獲得最高的收益;而收入低的國家之所以能夠非??焖俚匕l(fā)展本國經(jīng)濟,是因為它們擁有非常廉價的勞動力。全球化的市場不管在生產(chǎn)需要方面發(fā)生了怎樣的變化,廉價的勞動力都會是它們樂意雇傭的對象。原因便是廉價的勞動力可以讓其獲得更多的利潤。中國在經(jīng)濟剛剛起飛的階段,與發(fā)達國家相比就有勞動密集型的相對優(yōu)勢。可是,隨著中國社會的不斷發(fā)展,這種勞動密集型的優(yōu)勢已經(jīng)越減越弱,勞動成本上漲的現(xiàn)象對中國企業(yè)而言已不再新鮮[1]。根據(jù)國際勞工組織的相關(guān)顯示可知,中國勞動者的工資上漲速度在過去的十年中持續(xù)高于亞洲其它地區(qū)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2003年到2013年這十年中,中國勞動力的實際工資年增長率在14.2%左右。然而印尼勞動力的實際工資年增長率只有1.8%左右,泰國勞動力的實際工資幾乎沒有年增率。特別是近幾年里,中國勞動力的工資依然處于上漲趨勢,從2010年開始,上海、廣東、北京等27個省市區(qū)連續(xù)上調(diào)了工人的最低工資標準。

        另一方面,人口紅利的持續(xù)減弱會導致中國經(jīng)濟進入緩慢的發(fā)展階段,甚至會使經(jīng)濟發(fā)展進入一種停滯的狀態(tài),最終導致經(jīng)濟發(fā)展進入“中等收入陷阱”。中國的勞動力并不是能夠無限的被供給,當人口紅利慢慢消失或是出現(xiàn)人口負債的現(xiàn)象時,就會出現(xiàn)勞動力短缺,隨之而來的就是勞動力成本的增加,其結(jié)果便是企業(yè)獲得利潤的減少。換言之,該現(xiàn)象的出現(xiàn)會直接造成中國勞動力低成本的比較優(yōu)勢逐漸降低。有投資銀行調(diào)查研究表明:假如提高20%的勞動成本,就會極大地削減各個國家企業(yè)的利潤率,在這種競爭的行業(yè)中,企業(yè)的利潤將會受到25%到60%的影響[2]。但對于基礎設施項目產(chǎn)生的影響比較弱。所以說,在競爭行業(yè)中,如果勞動成本提高,就會導致企業(yè)的競爭力下降。中國跨過中等國家這一門檻的時間還不久,在技術(shù)方面并沒有走在世界的前列隊伍,但是,勞動密集型的比較優(yōu)勢已經(jīng)開始漸漸喪失,毫無疑問,這種現(xiàn)象將會給中國的經(jīng)濟帶來一種不可忽視的挑戰(zhàn)與風險。

        2加強人口紅利,有效促進促進經(jīng)濟的發(fā)展

        實現(xiàn)人口紅利的關(guān)鍵是充分利用勞動力資源。假如不能夠?qū)χ袊膭趧恿Y源進行充分有效地利用,就難以兌現(xiàn)人口紅利。同時,社會也將承受巨大的就業(yè)壓力。因此,充分就業(yè)是有效實現(xiàn)人口紅利以及經(jīng)濟高速增長的關(guān)鍵。假如勞動力難以充分地就業(yè),那么,其與老年人口或未成年人口之間就不存在區(qū)別:不但不能有效地發(fā)揮勞動力的優(yōu)勢,反而還會給社會增加不必要的人口負擔。所以,在人口轉(zhuǎn)變帶來的人口紅利視窗關(guān)閉之前,應該以就業(yè)最大化為根本目的,對我國相對充裕的勞動力資源進行高效的開發(fā)與利用[3]。目前的中國社會存在的問題不僅是就業(yè)崗位過少。王文軍認為,中國目前正處在追趕發(fā)達國家的階段,所以,產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化以及技術(shù)的創(chuàng)新對于現(xiàn)階段的中國而言是非常重要的,這樣的狀態(tài)下的中國社會急需高人力資本,但是鑒于中國的本土產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)中所處的位置,中國社會又需要實用性與技能型的相關(guān)人才。雖然我國農(nóng)村地區(qū)有龐大的剩余勞動力,但是這些勞動力的結(jié)構(gòu)過于單一,它們不符合市場中對于多樣化人才的需求,這就造成大量的勞動力資源很難發(fā)揮自身的作用,最終導致人口紅利泡沫的出現(xiàn)[4]。所以,要避免人口紅利浪費的現(xiàn)象就必須促進勞動力就業(yè)。

        提供有效的勞動力配置制度能有保證對人口紅利進行有效利用。王豐認為,轉(zhuǎn)變只能夠為經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造機會,但是政策制度的支持才是抓住這個機會的前提條件。布魯姆等人認為,東亞這些地區(qū)之所以能夠充分利用人口紅利并且實現(xiàn)經(jīng)濟的崛起是因為他們制定了充分利用人口紅利的政策制度。中國是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體系,中國的這種結(jié)構(gòu)體系決定了它能否充分利用自身的勞動力資源存在著兩個問題:首先是順利轉(zhuǎn)移勞動力的問題;其次是充分利用勞動力的問題[5]。假如不能將農(nóng)村豐富的勞動力資源進行轉(zhuǎn)移,最終就很難充分利用這些勞動力資源,人口紅利就很難得到兌現(xiàn)。所以,盡快實施促進就業(yè)的政策有助于我國對于人口紅利的利用。沈君麗認為,農(nóng)村地區(qū)目前還是缺乏實現(xiàn)就業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境,所以,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的問題是關(guān)系到人口紅利能否對經(jīng)濟增長做出貢獻的重要因素。如果希望通過人口紅利有效地促進經(jīng)濟發(fā)展,就急需建立一元戶籍制度、就業(yè)培訓制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場制度、一體化社會保障制度、農(nóng)民退出農(nóng)村制度和農(nóng)地流轉(zhuǎn)配置制度等一系列制度構(gòu)成的綜合制度體系。

        促使人口紅利實現(xiàn)最大化的重要舉措是進行勞動力質(zhì)量投資。人口紅利并不是持續(xù)的,它會跟隨者人口的持續(xù)轉(zhuǎn)變而逐漸消失。因此中國應該對當前的人口紅利機遇期進行充分有效的利用,以此來促進經(jīng)濟的增長[6]。人口紅利時期一般可以被分成兩個階段。在人口紅利的前期,占絕對優(yōu)勢的是勞動力的數(shù)量,比較便宜的勞動力成本以及就業(yè)比較充分的勞動力資源能夠有效地推動經(jīng)濟的發(fā)展;在人口紅利的后期階段,勞動力的數(shù)量優(yōu)勢會慢慢減弱,在這次階段就必須提高勞動力資源的質(zhì)量來取代以往的數(shù)量優(yōu)勢,提高勞動力就能夠推動經(jīng)濟繼續(xù)朝前發(fā)展。所以,勞動力資源的健康素質(zhì)以及受教育程度的提高所形成的人口質(zhì)量紅利可以對慢慢消失的人口數(shù)量紅利進行有效的補償,并且能夠為將來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力??墒堑诙A段的勞動力資源的質(zhì)量取代戰(zhàn)略需要依靠第一階段積累的經(jīng)濟成果才能實現(xiàn)。所以,加大對國民健康及教育的投資,從而提高人力資本積累以及全民素質(zhì),對于人口紅利的兌現(xiàn)具有重大的意義。

        綜上所述,我國的人口紅利將會呈現(xiàn)出多角度以及多層面的發(fā)展趨勢,數(shù)量型的人口紅利在不久的將來可能會減少甚至是消失,但這正可以促使我國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型。在這種現(xiàn)實條件下,應該將就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型的人口紅利以及就業(yè)素質(zhì)提高型的人口紅利積極挖掘出來,將社會經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點放在人力資源建設上以及城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整之上,注重通過開發(fā)利用人力資源以及調(diào)整城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)來促進經(jīng)濟的增長。通過一系列的舉措創(chuàng)造出新型的人口紅利,這種新型的人口紅利能夠加速人力資本的形成、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步以及加快社會建設的速度等,還能夠有效地促使我國的經(jīng)濟向內(nèi)涵的方向增長、轉(zhuǎn)變創(chuàng)新機制,最終能夠有效地破解中等收入陷阱。

        (工作單位:浙江珍琦護理用品有限公司)

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