摘 要：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)所需要的發(fā)展環(huán)境也提出了更高的要求，信用建設(shè)，誠信環(huán)境正被提到前所未有的重視高度。

關(guān)鍵詞：誠信制度；現(xiàn)狀；建立策略

一、我國誠信制度現(xiàn)狀

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷發(fā)展，誠信越來越被政府、經(jīng)濟(jì)界所重視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，說到底是一種公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，是一種法治經(jīng)濟(jì)，更是一種誠信經(jīng)濟(jì)。良好的誠信制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的根本保障，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黃金法則。誠實(shí)信用是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系得以維持和發(fā)展的基本要求，是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)與標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)的騰飛對(duì)國家和人民來說是必要的。但是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也產(chǎn)生了僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽略對(duì)維系市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的誠實(shí)信用的重視當(dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)了個(gè)別人們社會(huì)信用低下、虛假廣告等不良現(xiàn)象。以至于誠信問題已經(jīng)成為目前中國股市和上市公司的毒瘤。這強(qiáng)烈地預(yù)示著社會(huì)誠信意識(shí)的薄弱，敗壞了我國社會(huì)風(fēng)氣和改革開放形象。所以健全社會(huì)信用、培養(yǎng)公民的誠信品德是事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否順利推進(jìn)的重大問題，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是具體落實(shí)“以德治國”方略的基礎(chǔ)。

二、我國建立誠信制度的策略

1.建立和完善一套符合國際規(guī)范的社會(huì)信用體系和機(jī)制

面對(duì)全球化壓力，各國在創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和法律制度方面正展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國要想在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須建立起一套符合國際規(guī)范的社會(huì)信用體系和制度。

（1）要建立健全信用管理和保障體系。發(fā)展我國的資信評(píng)估行業(yè)，建立健全信用評(píng)估體系，建立起企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案以及規(guī)范的信息傳遞和披露機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體誠信狀況的透明度，使企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況真正成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。同時(shí)建立健全公證機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們?cè)谛庞镁S護(hù)中的作用。中介組織必須公正，從業(yè)人員素質(zhì)要高，有能力執(zhí)行和維護(hù)信用制度的建立。

（2）要建立社會(huì)信用信息系統(tǒng)。建立對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)的社會(huì)信用體系，把各種與信用相關(guān)的社會(huì)力量和制度有機(jī)結(jié)合起來，共同促進(jìn)社會(huì)信用的完善與發(fā)展，以制約和懲罰失信行為。隨著社會(huì)信息系統(tǒng)的實(shí)施，社會(huì)信用信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)和個(gè)人有了確定標(biāo)記，企業(yè)和個(gè)人的信用記錄有了唯一性。如個(gè)人基本操行記錄、社會(huì)信用度記錄、銀行特別記錄、查詢記錄及異議記錄等，有人稱它為現(xiàn)代社會(huì)的“經(jīng)濟(jì)身份證”。一旦個(gè)人與企業(yè)行為不佳，如“欠債不還”、“惡意透支”等，將在“經(jīng)濟(jì)身份證”上留下一段時(shí)期，甚至終身的“污點(diǎn)”，讓有不良記錄的付出代價(jià)，直至名譽(yù)掃地，寸步難行。

（3）要建立相應(yīng)的約束懲罰機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，給失信行為以強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全企業(yè)自身的監(jiān)督約束機(jī)制，使任何不守信行為都受到多重制約；充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信公司等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)和完善信息披露和信息傳遞機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)行為的透明度。

（4）建立信譽(yù)協(xié)會(huì)。通過信譽(yù)協(xié)會(huì)來倡導(dǎo)和推動(dòng)“政府筑誠信，企業(yè)守信用，個(gè)人講信譽(yù)”活動(dòng)的開展和制度建設(shè)；研究社會(huì)誠信公德教育和信譽(yù)守則規(guī)范保障體系；倡導(dǎo)誠信不僅是一種道德約束和法律規(guī)定，更應(yīng)成為人們的一種行為方式，使誠信成為建立在信息充分披露基礎(chǔ)上的一種社會(huì)體系。

2.加強(qiáng)誠信宣傳教育，共鑄誠信社會(huì)

要在全社會(huì)進(jìn)行誠實(shí)守信的思想道德教育，提高對(duì)誠信重要性的認(rèn)識(shí)。信用問題是一個(gè)社會(huì)問題，建立一個(gè)信用制度，維系良好的信用關(guān)系，形成健康的經(jīng)濟(jì)秩序，需要每個(gè)公民來遵守。因此，要在全社會(huì)開展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)，使全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到誠實(shí)守信的重要性。強(qiáng)化“守信光榮、失信可恥”的觀念，形成誠信的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“自覺資本主義”理論教育，來充實(shí)有中國特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，即通過確立新的財(cái)富準(zhǔn)則，使得企業(yè)模式從對(duì)物質(zhì)方面的貪婪轉(zhuǎn)向?qū)θ说钠毡殛P(guān)注；興起“企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”，即主張兼顧企業(yè)、員工、社會(huì)共同體和環(huán)境的利益，把國家、集體利益放在首位，既肯定和允許追求個(gè)人的局部利益，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益，對(duì)高尚道德行為堅(jiān)定不移地遵守。

3.加大信用立法力度，嚴(yán)格依法辦事

（1）要完善信用制度的相關(guān)法律建設(shè)，加強(qiáng)信用立法。我國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來，建立了一些規(guī)范市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)行為的法律法規(guī)。如現(xiàn)行《合同法》、《民法通則》、《刑法》等法律，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)交易行為提出了明確的規(guī)定和要求，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，許多嚴(yán)重危害社會(huì)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的失信行為，用法律原則來處置尚有諸多不確定的地方，需要細(xì)化法律規(guī)定來進(jìn)行調(diào)整。特別是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，違背《合同法》中的“誠實(shí)信用”原則行為未做出具體規(guī)定。只是籠統(tǒng)地指出“應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任”。信用制度是各種信用因素的統(tǒng)一體，國家要對(duì)信用制度作一個(gè)統(tǒng)一的考慮，要制訂出信用制度的法律框架。這個(gè)法律框架應(yīng)涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的各個(gè)方面，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為提出明確的總體要求。對(duì)各種經(jīng)濟(jì)失信行為的法律處置。要有詳細(xì)的司法解釋，使市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法部門在處理具體失信行為時(shí)有所遵循。

（2）嚴(yán)格按法辦事，加大執(zhí)法力度。行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管制度，理順監(jiān)管程序，加強(qiáng)市場(chǎng)的檢查，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的納稅行為、守法狀況、財(cái)務(wù)管理狀況等進(jìn)行嚴(yán)格登記，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對(duì)違信造成嚴(yán)重后果的，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。用法律的手段維系社會(huì)信用，嚴(yán)肅市場(chǎng)行為。維護(hù)誠信原則和制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化國家對(duì)法律裁定的強(qiáng)制執(zhí)行力度，各行政主管部門和執(zhí)法部門應(yīng)相互支持，密切合作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力、實(shí)踐證明，利用法律這種有利武器，是維護(hù)市場(chǎng)誠信原則和制度權(quán)威性的重要手段。

三、結(jié)語

綜上所述，良好的誠信制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的根本保障，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黃金法則。而我國作為一個(gè)不斷壯大的世界經(jīng)濟(jì)體國家，在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建立和健全符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的社會(huì)信用體系是十分重要和緊迫的。

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[2]殷成東.建立我國信用制度的對(duì)策建議[J].西南金融，2004（6）

作者簡(jiǎn)介：

劉任歡，中央民族大學(xué)2010級(jí)碩士研究生。