作為四大攻堅戰(zhàn)之首，沿海地區(qū)率先發(fā)展承載著突破口和支撐點的角色使命。渤海長風闊，發(fā)展正當時……

“一定要把沿海地區(qū)開放開發(fā)，作為河北實現(xiàn)由大轉(zhuǎn)強的突破口和支撐點?！弊鳛樗拇蠊詰?zhàn)之首，沿海地區(qū)率先發(fā)展承載著突破口和支撐點的角色使命。

渤海長風闊，發(fā)展正當時。

一年來，河北省港口千帆競發(fā)，黃驊、唐山兩大港口勇奪全國規(guī)模以上港口增速冠亞軍。

一年來，大港口帶動大產(chǎn)業(yè)，河北省沿海各地乘勢而上，項目建設步伐加快，產(chǎn)業(yè)聚集加速。

一年來，秦皇島、唐山、滄州城市格局悄然生變，港產(chǎn)城良性互動、共同繁榮的局面開始形成。

487公里長的渤海海岸線，傳來加快發(fā)展的陣陣濤聲。

加速港口建設——

去年港口建設投資已完成166億元，投資額居全國第一

“看，那就是正在加緊施工的20萬噸級航道?！?2月9日，臨著海風，滄州渤海新區(qū)管委會常務副主任劉立著指向遠處正在作業(yè)的挖泥船，向一群來自河北省銀行界的客人介紹。在業(yè)內(nèi)人士看來，只有具備了20萬噸級以上貨輪的通行能力，才能稱得上是真正意義上的國際貿(mào)易 大港。

港口是沿海經(jīng)濟的“發(fā)動機”，沒有完備的港口功能就難以帶動沿海經(jīng)濟 發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月19日，全省港口今年建設投資已完成166億元，投資額居全國第一位，預計年度投資將達180億元?！暗侥甑兹「劭谏a(chǎn)性泊位將達到158個，設計通過能力將達到8億噸、全國第三的位次得以鞏固?！笔「酆骄窒嚓P負責人介紹。

港口建設的大手筆投入為港口生產(chǎn)的快速增長提供了強有力支撐。截至今年11月底，全省港口貨物吞吐量突破8億噸，累計完成8.08億噸，提前一個月完成全年吞吐量目標，同比增長17.2%。其中，黃驊港完成貨物吞吐量1.55億噸，同比增長35.3%，增速居全國沿海規(guī)模以上港口第一位。增速亞軍則是河北的唐山港，同時今年唐山港成功超越大連港，吞吐量躍居全國沿海港口第六位。秦皇島港吞吐量則位列全國沿海港口第十位。

不過，全省港口功能的不斷完善更讓人驚喜。截至11月21日，黃驊港集裝箱吞吐量突破20萬標箱，提前40天完成全年任務，創(chuàng)造了集裝箱業(yè)務開通兩年來，一年一個新臺階、一年一翻番的佳績。全省來看，集裝箱吞吐量有望達到130萬標箱，比上年凈增40萬標箱，增幅超過40%，成為河北省港口歷史上增速最快、增長最多的一年。

長期以運煤為主業(yè)的河北港口，正在告別“從南到北一片黑”的尷尬局面，集裝箱運輸能力正在跨越式發(fā)展。而曹妃甸港區(qū)，則正努力告別貨物進出“酒肉穿腸過”的窘境。

“曹妃甸港區(qū)正在加速由集疏港向綜合貿(mào)易大港、加工制造大港轉(zhuǎn)變?！辈苠閰^(qū)委書記郭競坤介紹，今年以來他們對過境的礦石、鋼材、可再生資源和燃氣等資源能源，研究制定政策措施，千方百計促其在曹妃甸注冊、交易、加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡量避免資源“穿腸而過”、白白流走。

港口是龍頭，腹地是支撐。港口與腹地互動，才能發(fā)揮沿海開放的優(yōu)勢。

“我們正盼著邯黃鐵路年底建成通車呢，這將為公司石化產(chǎn)品的進出開辟一個大通道?！痹跍嬷蓥魏；ぜ瘓F董事長詹國海眼中，邯黃鐵路這一重要通道的打通之日，就是渤海新區(qū)發(fā)展突飛猛進 之時。

除了邯黃鐵路，今年以來，河北省沿海一大批交通設施項目加速推進，帶動河北省港口集疏運體系初步形成。圍繞拓展縱深腹地，河北省加快謀劃建設石港、邯港、京秦二通道等高速公路，津秦高鐵建成通車，北戴河機場建設積極推進。

一座座港口如同一臺臺引擎，正在帶動相關區(qū)域加快發(fā)展。

聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——

截至到11月底，全省沿海地區(qū)億元以上新開工項目959個

初冬時節(jié)，黃驊市神華大街的南頭，北汽集團黃驊基地一片現(xiàn)代化廠房已初具規(guī)模。12月26日，這個年產(chǎn)40萬輛汽車的項目將舉行新車下線儀式，而明年北汽黃驊汽車基地將計劃產(chǎn)銷汽車10萬輛。

北汽項目的建設，僅僅是河北省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快聚集一個縮影。目前，投資110億元的中海油中捷石化技改、投資300億元的中國一重冷軋薄板等一大批產(chǎn)業(yè)項目正在加速推進。

去年以來，渤海新區(qū)初步構建起石油化工、冶金裝備、電力能源、現(xiàn)代物流等四大主導產(chǎn)業(yè)，努力打造銷售收入過萬億元、具有國際競爭優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在曹妃甸，則有近百個大項目落戶，總投資超六百億元，浩友物流園等多個重點項目達成初步合作意向。截至到去年11月底，全省沿海地區(qū)億元以上新開工項目959個。

大開放才能帶來產(chǎn)業(yè)大聚集。

去年10月16日，曹妃甸區(qū)艷陽高照。曹妃甸綜合保稅區(qū)順利通過了由海關總署、國家發(fā)改委等部委組成的國家聯(lián)合驗收組的正式驗收，成為河北省首家綜合保稅區(qū)。

“曹妃甸綜合保稅區(qū)正式通過驗收，在曹妃甸發(fā)展歷史上具有里程碑式的意義，開啟了曹妃甸對外開放的嶄新征程，對于加快各類生產(chǎn)要素聚集、提升開發(fā)開放水平，推動曹妃甸跨越發(fā)展具有十分重要而深遠的影響?！惫偫ぴ隍炇宅F(xiàn)場說。

好政策才能促進產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

去年，省財政籌集支持沿海地區(qū)加快發(fā)展專項資金25億元。同時，省財政進一步轉(zhuǎn)變投入方式，采取資本金投入、打捆整合、按績效獎補等措施，進一步放大財政資金的使用效益。

“今后，全省80%的圍填海計劃指標將用于曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔临Y源廳長張紹廉介紹，按照集中力量發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的要求，今年以來，河北省原來只用于曹妃甸區(qū)的支持政策將擴大到整個沿海地區(qū)，即對區(qū)域建設用海規(guī)劃內(nèi)，沒有具體建設項目的已填成區(qū)域，在省審批權限內(nèi)可不占用圍填海計劃指標進行收儲、確權。

促“港產(chǎn)城”互動——

沿海城市布局悄然生變，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城格局加速形成

去年6月4日9時50分，作為秦皇島港西港區(qū)最后一艘運煤船——“帆順999”號貨輪緩緩駛離9號碼頭。至此，擁有115年歷史的秦皇島港三公司煤炭碼頭運輸業(yè)務正式宣告結束，這也意味著秦皇島港西港搬遷改造工程正式啟動。

由于占據(jù)了主城區(qū)絕大部分海岸線，百年老港秦皇島港讓這座濱海城市主城區(qū)“臨海不見海、近海不親海”，而且，疏港鐵路分割城市，煤炭運輸也帶來 污染。

為退港還城、還海于民，秦皇島港全面啟動西港搬遷改造工程。今年，秦皇島港西港區(qū)、新開河港煤炭運輸業(yè)務已全部關停，相關設備設施將在年底前完成拆除，力爭明年啟動、3年時間完成東部新港區(qū)建設，5年時間完成西港搬遷改造全部任務。

依托西港搬遷改造，秦皇島的城市布局將更加優(yōu)化。今年以來，該市板塊推進、組團發(fā)展，整體打造沿海經(jīng)濟增長帶。特別是把海港區(qū)、山海關區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、撫寧縣“三區(qū)一縣”作為整體，統(tǒng)籌建設臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

如果說秦皇島是改舊城，那么曹妃甸區(qū)和渤海新區(qū)的發(fā)展則是建新城。

“現(xiàn)在老校區(qū)的住宿條件很差，新校區(qū)建成后就好了！”河北聯(lián)合大學老師徐汝佳對大學新校區(qū)滿懷憧憬。

徐汝佳憧憬的新校區(qū)位于曹妃甸唐山灣生態(tài)城。眼下，這里正在成為該市重點發(fā)展的區(qū)域。按照規(guī)劃，唐山主城區(qū)將向東南大海的方向拓展138平方公里。不遠的將來，唐山市城市發(fā)展新格局將呈現(xiàn)“雙核”形態(tài)，一頭是唐山市中心區(qū)，另一頭是位于唐山灣生態(tài)城次中心區(qū)。

滄州市則加快實施“一城、五區(qū)、三組團”的“大滄州”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以滄州主城區(qū)、青縣縣城、黃驊新城為中心的三大組團，推動城市集群向東發(fā)展，與渤海新區(qū)形成集聚之勢。

在開放開發(fā)過程中，河北省沿海城市的布局正悄然生變。以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城互動發(fā)展的格局正在加速形成。