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        從葛蘭素史克看藥價(jià)虛高內(nèi)幕

        2014-04-29 00:00:00陸志霖涂重航
        百姓生活 2014年12期

        2014年9月19日,湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院依法對(duì)葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)葛蘭素史克)和馬克銳等人對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、非國(guó)家工作人員受賄案進(jìn)行不公開(kāi)開(kāi)庭審理,并于當(dāng)日公開(kāi)宣判。葛蘭素史克被判處罰金人民幣30億元,這是迄今為止中國(guó)開(kāi)出的最大罰單,馬克銳等被告人被判處有期徒刑2到3年。

        法院經(jīng)審理查明,被告單位葛蘭素史克為擴(kuò)大藥品銷(xiāo)量,謀取不正當(dāng)利益,采取賄賂銷(xiāo)售模式,以多種形式向全國(guó)多地醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)務(wù)工作的非國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額巨大。被告人馬克銳、張國(guó)維、梁宏、黃紅、趙虹燕等公司高管作為直接負(fù)責(zé)的主管人員,積極組織、推動(dòng)、實(shí)施賄賂銷(xiāo)售,被告單位及被告人的行為均已構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。被告人黃紅利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益,其行為還構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。

        法院認(rèn)為,公訴機(jī)關(guān)指控被告單位葛蘭素史克及各被告人犯罪的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,指控罪名成立。鑒于被告人馬克銳能夠主動(dòng)從英國(guó)返回中國(guó)接受調(diào)查并如實(shí)交代犯罪事實(shí),系單位自首。其他被告人也如實(shí)供述犯罪事實(shí),具有自首情節(jié),且各被告人均自愿認(rèn)罪,依法可以減輕處罰。檢察機(jī)關(guān)也當(dāng)庭建議減輕處罰。法院以對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪判處被告單位葛蘭素史克罰金人民幣30億元;判處被告人馬克銳有期徒刑3年,緩刑4年,并處驅(qū)逐出境;判處被告人張國(guó)維、梁宏、趙虹燕和黃紅有期徒刑2到3年,緩刑2到4年。

        宣判后,被告單位的訴訟代表及各被告人均當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判,不提出上訴。葛蘭素史克總公司9月19日發(fā)布致歉聲明,表示完全認(rèn)同中國(guó)司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),服從中國(guó)司法機(jī)關(guān)的依法判決,并向中國(guó)患者、醫(yī)生、醫(yī)院和中國(guó)政府、全體中國(guó)人民深刻道歉,對(duì)于由此造成的損害,葛蘭素史克總公司深感痛心和愧疚。

        吃定中國(guó),同一種藥品在中國(guó)出廠價(jià)142元,而在韓國(guó)只有18元

        2014年5月14日,湖南省長(zhǎng)沙市公安局發(fā)布消息稱(chēng),歷經(jīng)10個(gè)月的調(diào)查顯示,葛蘭素史克在中國(guó)市場(chǎng)建立起龐大的賄賂網(wǎng),排擠中國(guó)國(guó)產(chǎn)藥,用財(cái)務(wù)手段轉(zhuǎn)移高額利潤(rùn),損害中國(guó)公眾利益情況觸目驚心。該公司在華銷(xiāo)售的藥品價(jià)格,最高可達(dá)其他國(guó)家的7倍,非法所得高達(dá)數(shù)十億元人民幣。

        新康泰克、芬必得、賀普丁……這些都是葛蘭素史克(中國(guó))公司旗下的“明星”產(chǎn)品,中國(guó)公眾耳熟能詳;它們?cè)谥袊?guó)高昂的定價(jià),也令人印象深刻。

        2012年5月葛蘭素史克《專(zhuān)利藥品(含專(zhuān)利過(guò)期藥品)境外市場(chǎng)價(jià)格填報(bào)表》中,賀普?。ㄟm用于乙肝治療)在中國(guó)的出廠價(jià)是142元(人民幣,下同),而在韓國(guó)只有18元,在加拿大不到26元,在英國(guó)不到30元,在德國(guó)、日本等國(guó)家,其出廠價(jià)也遠(yuǎn)低于中國(guó)。葛蘭素史克的另一種藥品賀維力(適用于乙肝治療)的情況也一樣:日本賣(mài)103.5元,中國(guó)香港賣(mài)59.92元,在中國(guó)內(nèi)地的出廠價(jià)卻高達(dá)182元。

        多名涉案葛蘭素史克(中國(guó))高管供述,新藥進(jìn)口到中國(guó)前,公司便會(huì)啟動(dòng)“倒推計(jì)算”價(jià)格過(guò)程?!斑@一過(guò)程也叫轉(zhuǎn)移定價(jià)?!狈缸锵右扇酥弧⒃鹛m素史克(中國(guó))副總裁兼疫苗部總經(jīng)理陳洪波說(shuō),這是跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的一種主要方法。在原產(chǎn)國(guó)分公司把要賺的利潤(rùn)確定好,把確定后的在原產(chǎn)國(guó)的零售價(jià)作為銷(xiāo)往另一個(gè)國(guó)家分公司的成本價(jià)。在此基礎(chǔ)上,再實(shí)行一套價(jià)格策略,確保在另一個(gè)國(guó)家能夠盈利。

        “對(duì)葛蘭素史克(中國(guó))而言,除了進(jìn)口成品藥,還有一種方式是進(jìn)口原料再加工。”陳洪波供述,比如西力欣(適用于敏感細(xì)菌造成的感染的治療),原料由葛蘭素史克在塞浦路斯的分公司做,瓶裝則在意大利分公司,從塞浦路斯到意大利進(jìn)行一次價(jià)格轉(zhuǎn)移:從意大利到中國(guó)貼標(biāo)簽,再進(jìn)行一次價(jià)格轉(zhuǎn)移。多次價(jià)格轉(zhuǎn)移之后,每個(gè)分公司都賺錢(qián),總利潤(rùn)相當(dāng)可觀。

        以賀普丁為例,經(jīng)核查,2012年賀普丁真實(shí)成本為15.7元,轉(zhuǎn)移定價(jià)后到中國(guó)工廠的口岸價(jià)是73元,葛蘭素史克(中國(guó))出廠價(jià)(不含稅)為142元,最高零售價(jià)為207元。

        另一犯罪嫌疑人、葛蘭素史克(中國(guó))副總裁兼企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理梁宏供稱(chēng),這種做法不僅大幅提高進(jìn)口藥品價(jià)格、獲取巨額利潤(rùn),而且將應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的大部分利潤(rùn)留在境外,達(dá)到少繳稅的目的。

        黑金營(yíng)銷(xiāo),通過(guò)醫(yī)藥代表賄賂醫(yī)生

        這些貴得離譜的藥品是怎么打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),甚至坐上行業(yè)老大位置的?

        李某是此次被移送起訴的46名犯罪嫌疑人之一。身為湖南市某市級(jí)醫(yī)院肝病中心副主任醫(yī)師的李某,涉嫌非法收受葛蘭素史克(中國(guó))醫(yī)藥代表譚某送達(dá)的現(xiàn)金數(shù)萬(wàn)元以及該公司提供的免費(fèi)旅游。李某供述,從2012年3月起,葛蘭素史克(中國(guó))為了刺激賀普丁的銷(xiāo)量,每開(kāi)出一盒藥會(huì)給他20元,每增加一名病例入組(給一名新病人開(kāi)賀普丁)給他100元。他每月可以開(kāi)出150到200盒,增加5到8名病例。而譚某在每次按月送錢(qián)的同時(shí),還會(huì)遞上一張“講課單”讓他簽字,言明這是“講課費(fèi)”。

        “我一年分12次支付講課費(fèi)。實(shí)際上,李某總共只講了兩三次課,其他大部分都是虛構(gòu)的。”譚某供述,“講課單是我按照公司發(fā)的模板打印出來(lái)的,這些錢(qián)要以講課費(fèi)的名義在公司報(bào)銷(xiāo)?!?/p>

        “有的醫(yī)生回避赤裸裸的金錢(qián)交易,但希望提高自己的業(yè)內(nèi)名聲。這時(shí),學(xué)術(shù)會(huì)議的作用就體現(xiàn)出來(lái)了?!绷硪幻姘傅尼t(yī)藥代表王某說(shuō),邀請(qǐng)醫(yī)生參加會(huì)議的費(fèi)用由公司支付,禮品由公司提供,會(huì)后的旅游也由公司買(mǎi)單。上級(jí)主管曾經(jīng)明示:“認(rèn)錢(qián)就給錢(qián),認(rèn)學(xué)術(shù)就給學(xué)術(shù)機(jī)會(huì)。”

        在犯罪嫌疑人之一、葛蘭素史克(中國(guó))副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國(guó)維看來(lái),上述行為是公司近年政策導(dǎo)向下的必然現(xiàn)象。他供稱(chēng),以原葛蘭素史克(中國(guó))總經(jīng)理馬克銳2009年來(lái)華掌舵為分水嶺,公司的經(jīng)營(yíng)理念和模式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

        馬克銳提出一個(gè)叫“銷(xiāo)售為王”的口號(hào)。銷(xiāo)售指標(biāo)每年不斷增加,以彌補(bǔ)美國(guó)、歐洲市場(chǎng)的大幅下降。2008年,葛蘭素史克(中國(guó))的銷(xiāo)售隊(duì)伍基本維持在900至1000人,2009年突然開(kāi)始加速“擴(kuò)軍”,每年招人數(shù)百到上千人不等,至今為止,銷(xiāo)售人員總數(shù)已達(dá)5500人。

        葛蘭素史克(中國(guó))副總裁兼企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理梁宏交代,在財(cái)務(wù)預(yù)算方面,醫(yī)藥代表每月有3000至5000元可以用在醫(yī)生身上?!爱?dāng)然這是不夠的,還可以申請(qǐng)更多費(fèi)用,總的不超過(guò)藥價(jià)一定比例。例如,肝炎業(yè)務(wù)部的比例是5%到8%?!?

        梁宏估算,葛蘭素史克(中國(guó))為打開(kāi)銷(xiāo)路投入的行賄費(fèi)用占到藥價(jià)的30%,每年的總金額高達(dá)數(shù)億元人民幣,這也換來(lái)豐厚回報(bào)。2009年到2012年,其銷(xiāo)售收入從39億元增長(zhǎng)到近70億元。

        以賄掩賄,教員工如何行賄不違規(guī)

        葛蘭素史克(中國(guó))在業(yè)內(nèi)曾以“強(qiáng)調(diào)合規(guī)”著稱(chēng)。然而,該公司法務(wù)總監(jiān)趙虹燕坦承:“公司上下把‘合規(guī)’當(dāng)成‘老虎皮’披在身上,所謂‘合規(guī)’僅停留在口頭上?!?/p>

        一些葛蘭素史克(中國(guó))的員工證實(shí),公司一方面制定各種規(guī)章,另一方面則教他們?nèi)绾问共缓弦?guī)的行為看起來(lái)“合規(guī)”。葛蘭素史克(中國(guó))多元化產(chǎn)品部負(fù)責(zé)人蘭省科供述,為了擴(kuò)大賄賂銷(xiāo)售規(guī)模,公司推出了“第三方管理模式”。“實(shí)際上就是包銷(xiāo)。比如銷(xiāo)售復(fù)達(dá)欣時(shí),我們支付推廣服務(wù)費(fèi)給第三方公司.第三方公司再把費(fèi)用給醫(yī)生,還是變相的行賄?!?/p>

        2008年至2010年,葛蘭素史克(中國(guó))策劃出一個(gè)刺激疫苗銷(xiāo)售的“冷鏈”項(xiàng)目,看起來(lái)相當(dāng)“合規(guī)”——與國(guó)內(nèi)某醫(yī)學(xué)會(huì)合作,向全國(guó)各區(qū)縣的客戶(hù)“捐贈(zèng)”物資,包括電冰箱、冷藏箱、電視機(jī)以及小轎車(chē)等非醫(yī)療設(shè)備?!按蛑ㄟ^(guò)醫(yī)學(xué)會(huì)向各地疾控中心和接種點(diǎn)提供疫苗冷藏設(shè)備的旗號(hào),但設(shè)備最終給了誰(shuí),其實(shí)是看采購(gòu)了多少疫苗。銷(xiāo)量多就給得多?!表?xiàng)目總計(jì)投入了1500萬(wàn)元,大部分用來(lái)購(gòu)買(mǎi)非醫(yī)療設(shè)備,其余5%至10%打入了這家醫(yī)學(xué)會(huì)的賬戶(hù)。

        “冷鏈”項(xiàng)目幫助葛蘭素史克(中國(guó))在中國(guó)的疫苗銷(xiāo)售額迅速提升,從2007年的3.8億元猛增到2010年的12.6億元,市場(chǎng)占有率第一。

        此外,2010年以來(lái),葛蘭素史克(中國(guó))為搶占市場(chǎng)份額,先后實(shí)施“長(zhǎng)城計(jì)劃”和“龍騰計(jì)劃”,明確要求參與者不得采用國(guó)產(chǎn)同類(lèi)藥品。實(shí)施“長(zhǎng)城計(jì)劃”后,不少醫(yī)院沒(méi)有采購(gòu)賀普丁國(guó)內(nèi)同類(lèi)藥品。

        危機(jī)公關(guān),兩次立案“大事化小”

        葛蘭素史克(中國(guó))涉嫌商業(yè)賄賂的行為,曾引起北京、上海等地工商部門(mén)的注意。面對(duì)危機(jī),葛蘭素史克(中國(guó))的策略主要有4條,“其中兩條是馬克銳提出的,一是要公關(guān),大事化小;二是以商業(yè)賄賂避免處罰?!壁w虹燕供述,其他高管提出了另外兩條:隱秘銷(xiāo)毀涉及商業(yè)賄賂的證據(jù);以拖的方式少提交或者不提交證據(jù)。

        趙虹燕交代,為了銷(xiāo)毀證據(jù),公司開(kāi)展了“清潔桌面”行動(dòng),指導(dǎo)銷(xiāo)毀電腦里和桌面的文件。公司還成立了以梁宏等人為首的3人小組,負(fù)責(zé)危機(jī)公關(guān)。

        “公關(guān)”的結(jié)果讓管理層“感到滿意”。2012年2月至11月,北京市工商局朝陽(yáng)分局連續(xù)兩次立案調(diào)查葛蘭素史克中國(guó)公司涉嫌商業(yè)賄賂問(wèn)題,梁宏等人通過(guò)中間人找到了辦案人員,以財(cái)物打通關(guān)系,換來(lái)對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂不調(diào)查、不處理,改成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),罰款30萬(wàn)元了事。

        (據(jù)新華社、《羊城晚報(bào)》、《新京報(bào)》)

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