逝者還未火化,僅在醫(yī)院太平間就花費數(shù)千甚至數(shù)萬元,讓不少家屬感嘆“死不起”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)院太平間高消費的背后,是壽衣、花圈等殯葬商品翻倍銷售的暴利,更有太平間不惜以數(shù)千元的“中介費”,吸引急救人員送來遺體等種種亂象。而造成醫(yī)院太平間管理混亂的一個重要原因,是醫(yī)院太平間太多通過委托、承包等形式經(jīng)營。一些醫(yī)院,不按殯葬管理部門的要求,把太平間承包給沒有資質(zhì)的殯儀公司經(jīng)營。名義上是醫(yī)院監(jiān)管,實際上是承包方為了逐利亂收費。
壽衣翻10倍銷售
公開資料顯示,北京市共有醫(yī)院太平間119家,朝陽醫(yī)院京西院區(qū)(簡稱朝陽西院)太平間就是其中之一。
今年春天的一天,朝陽西院太平間內(nèi)擺著各種款式壽衣和花圈,“除了火化外,這里都能辦理?!碧介g人員說,“一場喪事下來,花六七千很正常?!?/p>
死者家屬郭先生介紹,去年4月,他父親去世后被送到朝陽西院太平間。當時太平間人員給他拿出一張服務項目單,“單子上好多都沒有價格”。3天后遺體從太平間運往殯儀館,郭先生發(fā)現(xiàn),光在太平間就花了9450元,其中“壽衣”一項就2880元。
數(shù)十張朝陽西院太平間開具的《北京市殯儀服務收費收據(jù)(2013年)》顯示,花費在5000元以上達90%,八九千元、1萬以上并不罕見。一本“2012年5月至6月收費收據(jù)”顯示,花費1萬元以上就有9人,最高的花費39650元。
“這些只是在太平間的花費,并不包括火化等在殯儀館的花費?!倍嗝耪叩挠H屬證實。
王沖曾在朝陽西院太平間工作,主要從事遺體化妝整容、脫穿衣(壽衣)和銷售殯葬用品?!疤介g暴利,特別是殯葬用品。”王沖說,比如壽衣進價200至300元,太平間賣價為兩三千元;紙花圈進價15元,太平間賣價100元至150元;鮮花花圈進價不足200元,太平間賣價800元至1500元;守靈花進價幾十元,太平間出租300元以上,而且是反復使用出租。
王沖透露,太平間人員會根據(jù)家屬衣著和語言,判斷是否有錢再報價。如果逝者親屬說要高檔的,報價立即就上去?!拔遗龅竭^一例,光在太平間就花費10多萬元。”
“太平間月進數(shù)十萬”
“我們跟朝陽西院太平間是同一家公司的。”石景山醫(yī)院太平間人員說。
石景山醫(yī)院與朝陽醫(yī)院一路之隔,太平間門口掛著“八寶山殯儀館服務站”的牌子,但工作人員自稱是北京八寶山盛軒殯儀服務公司的,“承包了醫(yī)院太平間經(jīng)營”。
盛軒殯儀公司招聘信息稱,其與朝陽醫(yī)院京西院區(qū)、石景山醫(yī)院等多家醫(yī)院有合作業(yè)務,每年為2000多位逝者家屬提供殯葬服務。一張盛軒殯儀公司職工通訊錄中,殯儀服務站一欄標注著“朝陽西站(6人)、石景山站(6人)”,加上其他7個站,共有30余名人員。
盛軒殯儀公司一名曾負責收賬的員工向南(化名)稱,“站”就是醫(yī)院太平間,小站每月向公司上繳四五萬元,大站每月上繳數(shù)十萬元,公司承包北京9家醫(yī)院太平間,年收入千萬元以上。
盛軒殯儀公司法人代表李雙進在接受記者采訪時表示,公司是合法經(jīng)營。但李雙進未回應公司收入等問題。
醫(yī)院太平間被轉(zhuǎn)包?
醫(yī)院太平間、八寶山殯儀館、盛軒殯儀公司是怎樣的關(guān)系?
在朝陽西院和石景山醫(yī)院出示的《委托管理合同》中,兩家醫(yī)院都把太平間委托給八寶山殯儀館經(jīng)營管理,八寶山殯儀館每年給朝陽西院4萬元承包費,給石景山醫(yī)院10萬元承包費。
對于盛軒殯儀公司,這兩家醫(yī)院均表示不知情,“我們只跟八寶山殯儀館簽了委托合同?!?/p>
“盛軒殯儀公司是醫(yī)院和殯儀館共同認可的?!卑藢毶綒泝x館的說法跟醫(yī)院不同。
八寶山殯儀館白姓副館長稱,八寶山殯儀館管理的北京醫(yī)院太平間有20多家,殯儀館與醫(yī)院簽署委托管理合同,殯儀館再將醫(yī)院太平間委托給殯儀公司具體管理,“但八寶山殯儀館與殯儀公司無任何利益關(guān)系?!?/p>
“無利益關(guān)系”的說法,受到王沖的駁斥。王沖說,八寶山殯儀館每個月給盛軒殯儀公司承包的9個醫(yī)院太平間下任務指標,如每個太平間賣多少殯儀館的骨灰盒,用多少殯儀館棺車和木棺,多少遺體送到殯儀館火化,“有很深的利益關(guān)系?!?/p>
在北京,太平間被承包經(jīng)營的,并非只有上述幾家醫(yī)院。
朝陽西院相關(guān)負責人給出的數(shù)據(jù)是,北京二級醫(yī)院太平間的委托管理率在90%以上。
記者以逝者親屬身份探訪或致電了市區(qū)50多家醫(yī)院太平間,這些太平間人員都稱自己非醫(yī)院人員,而是殯儀館(以八寶山殯儀館和東郊殯儀館居多)服務站人員。“說這是殯儀館主管,醫(yī)院監(jiān)管,但主要還是由我們承包方負責?!倍嗉姨介g工作人員說。
這些被承包出去的醫(yī)院太平間,收費也不一樣。其中“脫穿衣(壽衣)”一項,收費從100元至500元不等?!皦垡隆钡膬r格有的最低600元,有的最低800元,最高有的3000元,有的4800元,還有的“幾萬元錢的都有,不封頂”。按照國家發(fā)改委、民政部相關(guān)規(guī)定,殯葬服務分為基本服務(包括遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等)和延伸服務(也稱選擇性服務)。在北京,“脫穿衣”等收費被列為行政事業(yè)性收費,實施統(tǒng)一限價?!懊摯┮沦M”統(tǒng)一規(guī)定為100元。
“我們這脫穿衣費包括清洗等。”一家醫(yī)院太平間工作人員,如此解釋他們的“脫穿衣費”為何要收400元。而在一張由盛軒殯儀公司開出的《北京市殯儀服務收費收據(jù)》中,“脫穿衣費”一項高達5000元。
對于“脫穿衣費”等行政事業(yè)性收費的監(jiān)管,北京殯葬管理部門人員表示,不按規(guī)定價格收費可以處罰。但對于壽衣、花圈等殯葬用品價格監(jiān)管,他們坦言,由于多是個體手工制作,材質(zhì)不同很難統(tǒng)一限價,只能給一個指導價,比如壽衣“600元至3000元”。
數(shù)十張盛軒殯儀公司開出的《北京市殯儀服務收費收據(jù)》中,壽衣價格基本都是2000元以上,又以2880元占多數(shù),還有個別的4600元。
高額“中介費”搶遺體
承包經(jīng)營追求暴利下,北京大批醫(yī)院太平間開始“搶奪”遺體。王沖透露,醫(yī)院太平間為能得到更多的遺體,給能接觸到遺體的急救人員、醫(yī)護人員開出高額的“中介費”。各家醫(yī)院太平間相互抬價,“中介費”也水漲船高。目前“沒穿衣服”(行話,沒買壽衣)遺體,“中介費”在2000元以上,“穿衣服”(買過壽衣)的遺體,“中介費”在1000元至2000元。
“這已是公開的秘密?!北本┒嗝麖氖录本裙ぷ魅藛T稱,正常情況下,急救人員將正常死亡的逝者從家中等地拉走,開具死亡證明后,可直接拉往殯儀館。但為拿到“中介費”,急救人員往往將遺體送往醫(yī)院太平間。有時為了送到“中介費”高的醫(yī)院太平間,急救人員甚至舍近求遠,以附近醫(yī)院太平間裝修,不接收醫(yī)院外死者等理由欺騙家屬。
曾負責收賬的“向南”出示一張記賬憑證,表上4人提走“中介費”,其中前3項均標注為某急救單位名字,“這就是太平間給急救人員的中介費?!?/p>
對于盛軒殯儀公司被指給急救人員“中介費”,該公司法人代表李雙進對記者說:“你讓我怎么說,你們說有就有吧?!?/p>
記者了解到,在北京市民政局官網(wǎng)上,盛軒殯儀公司前員工王沖已實名舉報“公司亂收費,返急救人員中介費”等情況。北京市民政局回復稱,已將相關(guān)情況轉(zhuǎn)交北京市社會福利事務管理中心。
試點太平間管理嚴格
并非所有醫(yī)院太平間都給“中介費”。多名急救人員證實,也有個別醫(yī)院的太平間管理嚴格,不會給遺體“中介費”,宣武醫(yī)院是其中之一。
“沒錢,近也不愿拉?!币幻本热藛T說,去年10月的一天,他和同事出車去宣武醫(yī)院,急救車趕到時人已死亡。由于家屬執(zhí)意要去宣武醫(yī)院太平間,他們最后沒拉這個活兒。
宣武醫(yī)院太平間門口也掛著“八寶山殯儀館服務站”的牌子。《委托協(xié)議》顯示,宣武醫(yī)院委托八寶山殯儀館在院內(nèi)從事太平間管理和服務,八寶山殯儀館一年需繳納宣武醫(yī)院13萬元管理費,委派工作人員至宣武醫(yī)院管理太平間。
“委派人員必須是八寶山殯儀館正式人員?!毙溽t(yī)院總務處張金國說,這些人員上崗前,醫(yī)院都會進行資質(zhì)審查,“包括工作證等,確保都是八寶山的人。”
委托管理后,宣武醫(yī)院未放棄對太平間的監(jiān)管。張金國稱,要送到宣武醫(yī)院太平間的遺體,必須先由醫(yī)院急診室開具死亡證明,“急救人員收中介費在宣武醫(yī)院不可能發(fā)生,因為無法與太平間人員直接接觸。”
目前,宣武醫(yī)院太平間是北京首批納入規(guī)范試點8家醫(yī)院太平間之一。8家試點單位除對太平間進行統(tǒng)一裝修外,還統(tǒng)一限價、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一服務標志、統(tǒng)一服務人員資質(zhì)。
背景:很多大城市醫(yī)院太平間管理混亂
醫(yī)院太平間管理混亂的情況,在很多大城市都存在。
去年3月,天津明確要求,醫(yī)院太平間嚴禁出租或承包給其他單位或個人,已出租或承包的,醫(yī)院要將太平間交由民政部門指定的殯儀服務單位管理。
今年2月,天津市民政局表示,將取消醫(yī)院太平間存放遺體功能,建設(shè)覆蓋中心城區(qū)的大型綜合性殯儀服務中心,將集遺體存放、停靈守靈、追悼告別、遺體火化、骨灰存放等多種服務為一體。
至今年1月,哈爾濱取消62家市區(qū)內(nèi)醫(yī)院太平間,成立兩個殯儀服務中心,對全市遺體存放實施集中統(tǒng)一管理。
“短時間內(nèi),北京不可能取消醫(yī)院太平間。”北京殯葬管理部門相關(guān)負責人坦言。這名負責人稱,北京有100多家醫(yī)院太平間,數(shù)量多分布廣,更主要的是太平間所在的醫(yī)院又分為部隊醫(yī)院、院校醫(yī)院、區(qū)縣醫(yī)院、民營醫(yī)院等多種類型和性質(zhì),這些都導致單靠北京民政部門管理的確存在難度,“一些醫(yī)院不配合”。
另外北京城市太大,殯儀館分布不均,市區(qū)只有市屬的八寶山殯儀館和東郊殯儀館,很難滿足逝者親屬就近殯儀的需求,加上醫(yī)院的復雜性等,醫(yī)院太平間短時間內(nèi)不會取消。
目前,北京的醫(yī)院太平間多是通過委托、承包等形式經(jīng)營。根據(jù)《北京市殯葬管理條例》,北京市殯葬管理部門要求醫(yī)院必須跟有資質(zhì)的殯儀館簽訂協(xié)議,比如市屬的八寶山殯儀館、東郊殯儀館,還有區(qū)縣的殯儀館。但現(xiàn)實情況是,一些醫(yī)院太平間之前就已承包給公司經(jīng)營,由于屬地管理、經(jīng)濟利益等因素,一下徹底改變有一定難度。這些公司若繼續(xù)經(jīng)營醫(yī)院太平間,需要以掛靠等形式跟有資質(zhì)的殯儀館合作經(jīng)營。
對于收費過高、“中介費”等問題,這名負責人表示,殯葬管理部門將聯(lián)合衛(wèi)生等部門加強管理。(據(jù)《新京報》)