【摘 要】本文針對白鶴灘鎮(zhèn)的農業(yè)結構調整現(xiàn)狀，提出了相應對策，以期為抓實、抓好農業(yè)結構調整，促進農民增收提供借鑒。

【關鍵詞】農業(yè)結構調整；現(xiàn)狀；對策。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的全面調整，是十一屆三中全會以后中國農村經(jīng)濟改革和發(fā)展的一項基本策略，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整是促進農民增收的不竭動力。本文就云南省巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整現(xiàn)狀及對策等方面談幾點粗淺的認識。

1 白鶴灘鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整現(xiàn)狀

2012年末，全鎮(zhèn)總人口95 515人，其中：農業(yè)人口75 286人，占總人口的78.8%。全鎮(zhèn)共有耕地80 375畝，農村經(jīng)濟總收入83 449萬元，農民人均有糧433kg、耕地1.07畝、純收入5 679元。

近年來，白鶴灘鎮(zhèn)就農村產(chǎn)業(yè)調整工作進行了積極的探索，為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定起到了積極的推動作用。2013年，全鎮(zhèn)繼續(xù)進行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，“糧食、畜牧、反季蔬菜、蠶桑、烤煙”五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整初見成效，比上年增15%。其中：糧食產(chǎn)值8 905萬元，比上年增長12%；畜牧產(chǎn)值19 800萬元，比上年增長18%；反季蔬菜產(chǎn)值13 300萬元，比上年增長13%；蠶桑產(chǎn)值3 296萬元，比上年增長14%；烤煙產(chǎn)值1 143萬元，比上年增長3%；糧食、畜牧、反季蔬菜、蠶桑、烤煙產(chǎn)值結構由上年的19：41：30：7：3，調整為19.2：42.6：28.6：7.1：2.5。通過合理調整使各項產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了均衡協(xié)調的發(fā)展。

同時應當看到，白鶴灘鎮(zhèn)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作中還存在一些問題和不足：一是領導重視不夠，機構不健全，意識不強；二是資金投入少，政策扶持力度不夠；三是基礎設施仍然薄弱，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動力不強；五是農業(yè)科技信息不暢，科技隊伍不強，培訓力度不夠；六是小生產(chǎn)與大市場的對接不到到位，產(chǎn)銷矛盾突出。

總之，白鶴灘鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整還相對處于一個結構不合理、效益不高的階段，制約著本鎮(zhèn)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民的增收。進行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農產(chǎn)品，支援白鶴灘電站建設，促進農民增收已是刻不容緩，大勢所趨。

2 白鶴灘鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整對策

2.1 工作思路

緊緊抓住國家對烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)和白鶴灘電站建設千載難逢的機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以服務白鶴灘電站建設為龍頭，以增加農產(chǎn)品的有效供給和促進農民增收為目標，以市場為導向，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）為重點，努力發(fā)展無公害食品和綠色食品。依靠科技進步，擴大農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高質量，增強市場競爭力和促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。全面提高農業(yè)和農村的整體素質和效益，形成農村產(chǎn)業(yè)新格局。

2.2 落實措施

2.2.1 切實加強領導。鎮(zhèn)黨委、政府、各站、所、中心，村兩委要高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作，把其作為一項促進農民增收的措施抓緊抓實，制定農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃，解放思想，轉變觀念，勇于探索。加強對農村結構調整工作的領導，成立農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓。同時成立農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整技術指導組，由本鎮(zhèn)農業(yè)戰(zhàn)線的中高級技術人員組成，具體負責全鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的技術指導和技術服務工作。

2.2.2 加大資金投入。制定優(yōu)惠政策，積極吸引外地先進技術、先進理念、先進管理經(jīng)驗和資金，增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的投入。地方財政加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的資金扶持，積極主動向上級有關部門匯報工作，爭取對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的資金支持、政策支持和技術支持。

2.2.3 抓好農田基礎設施建設。采取多種形式，多方籌措資金，對全鎮(zhèn)生產(chǎn)條件差、產(chǎn)出率低的中低產(chǎn)田地進行改良，修建引水溝渠和抗旱池，確保生產(chǎn)用水；夯實農業(yè)基礎，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，增強抵御自然災害的能力，提高復種指數(shù)和土地產(chǎn)出率，增加種植效益。

2.2.4 搞好示范園區(qū)建設。一個示范園區(qū)，就是一個亮點、一面旗幟。要選擇條件較好、交通方便的孫村，開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整示范園區(qū)建設，引進新品種、新技術、新模式、新經(jīng)驗進行示范，爭取示范一片、成功一片、輻射一片、推廣一片。使廣大群眾通過政府的示范引導，把握市場需求變化趨勢，掌握駕馭市場的本領，以迅速促進高值高效農業(yè)和高新技術的普及與推廣。

2.2.5 健全農業(yè)科技信息網(wǎng)絡，加強技術培訓。加快農業(yè)教育和農業(yè)科技推廣隊伍建設，逐步增加經(jīng)費，改善農技人員的工作、生活條件，使他們安心工作，發(fā)揮農技人員的積極性，才能有利于發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。同時，通過舉辦培訓班、印發(fā)技術資料、圖片展覽、召開現(xiàn)場會或進行技術咨詢、田間現(xiàn)場指導等多種途徑、多種形式培訓農民，提高群眾的文化素質和科技水平。通過健全全鎮(zhèn)農技網(wǎng)絡，抓好科技培訓工作，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作的順利開展。

2.2.6 抓好產(chǎn)、供、銷一體化的服務體系建設。要把抓生產(chǎn)與抓加工、銷售相互結合起來，通過抓生產(chǎn)來推動加工業(yè)和銷售的發(fā)展。反過來，以加工和銷售來促進生產(chǎn)向優(yōu)質、高效、基地化方向發(fā)展。大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，通過積極培養(yǎng)各種農業(yè)專業(yè)合作組織，農村經(jīng)紀人和中介組織等來做好宣傳工作，收集信息，組織生產(chǎn)和銷售等服務。通過抓好售后服務，刺激生產(chǎn)的發(fā)展，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整向良性、持續(xù)、健康方向發(fā)展。

調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是一項龐大的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的事情，是一個永不停息的過程。必須樹立只爭朝夕的精神，不失機遇，擔起重任，解放思想，正視差距，全力而為，奮力拼搏，大膽探索，認真總結經(jīng)驗教訓，才能把農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整推向新階段，逐步把農村經(jīng)濟引入一個持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，促進農民收入快速增加，盡快實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。