【摘 要】本文旨在結(jié)合富寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧、經(jīng)作物爭地矛盾突出，糧食生產(chǎn)壓力大的實際，在總結(jié)玉米雜交化良種工程和玉米高產(chǎn)創(chuàng)建發(fā)展成效及基本經(jīng)驗的基礎上，針對富寧縣玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題，提出在玉米生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)建設高產(chǎn)示范區(qū)，通過引進優(yōu)良品種、科學施肥、旱作節(jié)水、規(guī)范栽培等科技集成創(chuàng)新手段，不斷擴大良種覆蓋率和提高單產(chǎn)水平，以典型示范和輻射帶動的方式，推廣運用新技術(shù)、新成果，努力挖掘玉米增產(chǎn)潛力，促進大面積平穩(wěn)增產(chǎn)，全面提升玉米綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和糧食安全。

【關(guān)鍵詞】玉米；生產(chǎn)現(xiàn)狀；發(fā)展對策

1 基本情況

富寧位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州東陲，地跨東經(jīng)105°13'～106°12’，北緯23°11'～24°09'，北回歸線橫穿南境。地處兩國三省十縣結(jié)合部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，東部和北部分別與廣西百色右江、西林、田林、那坡、靖西五縣（區(qū)）毗鄰，西與文山州廣南、麻栗坡兩縣相連?？h城所在地距州府駐地184km，距省會昆明市480公里，距中越邊境70km，國境線長75km。國道323線，廣昆高速公路及在建的云桂鐵路貫穿全境，是云南通往廣西、廣東等沿海發(fā)達地區(qū)的重要門戶，是云南的“東大門”和“出?？凇?。

富寧縣地形地貌復雜，地處滇東南巖溶高原東部邊緣（向桂西、越北過渡地帶），全縣面積5 352km2，山區(qū)面積占96%，境內(nèi)高原、山地、丘陵、盆地并列，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），3個社區(qū)、1個居委會、141個村委會，總?cè)丝?14 084人，其中：農(nóng)業(yè)人口373 233人，有耕地面積39萬畝（1畝約為667m2，下同），其中水田12.8萬畝，旱地26.2萬畝，境內(nèi)最高海拔1 851m，最低海拔142m，屬南亞熱帶高原季風氣候，年平均氣溫19.8℃，年均無霜期長達338d，最長無霜期364d，最短無霜期258d。境內(nèi)雨量充沛，年平均降雨量1 103.5mm，最高降雨量為1 457.6mm，最低降雨量為763mm。全縣主要糧食作物以水稻、玉米、薯類、雜豆等為主；短期經(jīng)濟作物以甘蔗為主。2013年全縣播種水稻面積10.7萬畝，玉米面積27.2萬畝，甘蔗面積40萬畝。

2 玉米高產(chǎn)創(chuàng)建取得的成效

根據(jù)云南省委、省政府“百億斤糧食增產(chǎn)計劃”工作的總體部署，富寧縣自2010年被列為省級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范縣以來，在省、州、縣人民政府的正確領導和省、州農(nóng)業(yè)主管部門的關(guān)心支持及專家的指導下，通過項目建設、實施單位和廣大科技人員及項目區(qū)群眾的共同努力，4年來，累計完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片12片，面積12.155 5萬畝，年均完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建3片。經(jīng)測產(chǎn)驗收，均達到了預期目標產(chǎn)量水平，累計新增糧食總產(chǎn)量2 504.43萬kg，項目區(qū)實現(xiàn)新增總產(chǎn)值5 621.3萬元。其中，2010年完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片4片（4.0527）萬畝，平均單產(chǎn)648.15kg，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)240.15kg，總增加糧食產(chǎn)量973.26萬kg，新增總產(chǎn)值1 946.5萬元；2011年完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建4片（4.052）萬畝，平均單產(chǎn)629.4kg，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)217.4kg，總增加糧食產(chǎn)量880.9萬kg，新增總產(chǎn)值2 114.2萬元；2012年完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3片（3.018）萬畝，平均單產(chǎn)603.14kg，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)177.14kg，總增加糧食產(chǎn)量534.6萬kg，新增總產(chǎn)值1 283萬元；2013年完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片1片（1.0328）萬畝，平均單產(chǎn)676.8kg，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)112kg，總增加糧食產(chǎn)量115.67萬kg，新增總產(chǎn)值277.6萬元。項目的實施取得了增產(chǎn)增收的良好效果，受到了項目區(qū)群眾的歡迎和有關(guān)部門的認可。

3 富寧縣玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問題

3.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

玉米是富寧縣最主要的糧食作物之一，它具有分布廣、增產(chǎn)潛力大、用途廣泛等顯著特點，目前已成為富寧縣種植業(yè)的骨干性作物。自1993年富寧縣實施玉米雜交化良種工程以來，玉米良種推廣步伐得到較快發(fā)展，為富寧縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計富寧縣“九五”計劃末期玉米播種面積22萬畝。其中，雜交玉米面積2萬畝，占玉米總播種面積的9%，平均單產(chǎn)250.2kg；全縣玉米平均單產(chǎn)172.3 kg，總產(chǎn)3790.6萬kg，占全縣糧食總產(chǎn)量的34%?！笆濉庇媱澞┢谟衩撞シN面積22.9萬畝。其中，雜交玉米面積5萬畝，占玉米總播種面積的21.8%，平均單產(chǎn)263.61kg；全縣玉米平均單產(chǎn)176.2kg，總產(chǎn)4 034.98萬kg，占全縣糧食總產(chǎn)量的34.25%?！笆晃濉庇媱澞┢谟衩撞シN面積 24.4萬畝。其中，雜交玉米面積8.2萬畝，占玉米總播種面積的33.6%，平均單產(chǎn)282.1kg；全縣玉米平均單產(chǎn)189.2 kg，總產(chǎn)4 616.48萬kg，占全縣糧食總產(chǎn)量的35.1%。近幾年來，在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的引領下，特別是自2010年富寧縣被列為省級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范縣以來，全縣累計實施1個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，通過實施百、千、萬畝高產(chǎn)示范帶動，有力地推動了全縣玉米生產(chǎn)發(fā)展，特別是玉米雜交良種化的發(fā)展，從玉米播種面積、單產(chǎn)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)上都得到了大幅度的提高。

3.2 存在主要問題

一是玉米是富寧縣播種面積最大的糧食作物，幾年來，種植面積穩(wěn)步推進，但單產(chǎn)提高速度慢，在糧食產(chǎn)量中所占比例低，玉米增產(chǎn)潛力還未得到充分發(fā)揮；二是玉米良種化程度不高，表現(xiàn)在尚未突破傳統(tǒng)的混雜品種種植，區(qū)域化特征不太明顯；三是農(nóng)戶收益不高，主要原因是由于長期以來缺乏相應的農(nóng)業(yè)科技配套資金投入，良種良法配套跟不上，嚴重制約了富寧縣玉米良種的推廣步伐，群眾廣種薄收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念未得到有效改變，導致投入與產(chǎn)出比率低，增產(chǎn)增收較為困難。從富寧縣玉米發(fā)展現(xiàn)狀分析，玉米產(chǎn)業(yè)，特別是雜交玉米良種推廣增產(chǎn)潛力巨大，發(fā)展空間十分廣闊。

4 發(fā)展對策

4.1 加大玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設及優(yōu)良品種推廣力度，促進大面積平穩(wěn)增產(chǎn)

一是重點抓好以田蓬、木央、里達、剝隘四個玉米主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個萬畝旱作春播玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設，通過實施地膜覆蓋、配方施肥、化肥深施、病蟲草鼠綜合防治等玉米先進集成技術(shù)，提高旱作春播玉米抗旱保水功能，促進大面積平穩(wěn)增產(chǎn)；二是圍繞晚秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點抓好以剝隘、谷拉、那能、阿用4個熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個千畝晚秋玉米高產(chǎn)示范區(qū)建設，通過因地制宜推廣以正大系列、迪卡系列硬粒型優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)品種及集成高產(chǎn)栽培技術(shù)，發(fā)揮優(yōu)良品種增產(chǎn)增收效益，輻射帶動大面積生產(chǎn)發(fā)展，努力彌補大春糧食因災損失，促進增產(chǎn)增收；三是充分利用富寧熱區(qū)資源及區(qū)位優(yōu)勢，重點抓好以板侖、歸朝、洞波3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個千畝冬早玉米高產(chǎn)示范區(qū)建設，通過引進早熟高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效鮮食玉米品種及集成高產(chǎn)栽培技術(shù)示范，進一步優(yōu)化玉米品種結(jié)構(gòu)，提高群眾商品化意識，滿足市場對綠色鮮食玉米的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.2 大力開展玉米間套種高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

一是在田蓬、木央、里達、花甲4個玉米主產(chǎn)區(qū)，重點推廣玉米間套大豆、玉米間套雜豆、玉米間套甘薯、玉米間套馬鈴薯以衣玉米間套花生等玉米間套種高效農(nóng)業(yè)技術(shù)示范，通過建立高產(chǎn)核心攻關(guān)樣板，輻射帶動主產(chǎn)區(qū)玉米高效種植模式的推廣，提高土地綜合生產(chǎn)效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；二是在2013年富寧縣實施甘蔗套種玉米取得成功的基礎上，進一步規(guī)范化、規(guī)?；七M低熱河谷區(qū)甘蔗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展新植甘蔗套種玉米和宿耕蔗套種玉米高產(chǎn)技術(shù)示范，提高蔗區(qū)土地利用率，發(fā)揮蔗糧套種增收效益，促進蔗區(qū)群眾蔗糧雙豐收。

4.3 加強玉米新品種試驗示范展示力度，科學推薦和利用高新優(yōu)良品種

一是結(jié)合富寧縣農(nóng)業(yè)生態(tài)氣候復雜多變的特點，通過引進玉米新品種進行試驗，觀察掌握其品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應性、抗逆性和品質(zhì)等特性，對品種綜合特征特性表現(xiàn)情況進行科學、客觀、公正的評定，進一步篩選出富寧縣最適宜的雜交玉米新品種；二是結(jié)合富寧縣種子體制改革后，市場上雜交玉米品種繁多，主導品種與搭配品種區(qū)別不明顯，通過對區(qū)域適用新品種進行集中展示，從中篩選一批主導高新優(yōu)良品種，同時通過示范展示，研究掌握與其品種特征特性相適應的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，通過示范展示科學引導廣大群眾，加快主導高效優(yōu)良品種及集成高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應用，全面提升富寧玉米產(chǎn)業(yè)整體效益。

4.4 加強技術(shù)培訓，推進科技入戶，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

按照“科學、實用、實效”的培訓原則，采取技術(shù)人員直接到村，技術(shù)培訓直接到戶，技術(shù)指導直接到田，技術(shù)要領直接到人的“四直接”形式，對農(nóng)民進行科技培訓、生產(chǎn)指導、信息咨詢等服務，保證玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶每戶至少有1人接受過1次正規(guī)的技術(shù)培訓，通過加強技術(shù)培訓，推進科技入戶，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶學技術(shù)、用技術(shù)的積極性，顯著提高技術(shù)的到位率，為玉米集成高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應用奠定良好的基礎。一是抓好科技項目實施工作。要深入實施玉米科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓、勞動力轉(zhuǎn)移、貧困勞動力培訓“陽光工程”項目，全面完成對農(nóng)民的科技培訓工作任務。二是抓好科技培訓工作。科技培訓工作重點要抓好玉米測土配方施肥、病蟲綜合防治、良種良法配套栽培、地膜覆蓋栽培及玉米間套種栽培等玉米高產(chǎn)集成配套技術(shù)，在培訓中，做到準備早、規(guī)模大、內(nèi)容新、規(guī)格高和效果好。三是圍繞玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、玉米間套種高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉米新品種試驗示范展示區(qū)等三大示范區(qū)建設工作，本著“圍繞產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、建設園區(qū)抓示范、推廣技術(shù)帶產(chǎn)業(yè)”的原則，因地制宜進行規(guī)劃；在高標準建設玉米高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)和間套種高效作物示范區(qū)的基礎上，本著“建、展、推”并重的原則，全力抓好新品種試驗、示范區(qū)的田展工作，為大面積推廣科技成果奠定工作基礎。

4.5 抓好典型樣板，推廣高產(chǎn)集成栽培技術(shù)

要重點抓好玉米地膜覆蓋和間套種高產(chǎn)典型樣板，充分發(fā)揮典型樣板的示范帶動作用，認真組織實施“百、千、萬”高產(chǎn)創(chuàng)建示范點建設。通過高產(chǎn)示范和競賽，創(chuàng)建不同規(guī)模的高產(chǎn)典型，大面積推廣集成組裝配套栽培技術(shù)模式，將品種和技術(shù)的潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。各優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，制定高產(chǎn)創(chuàng)建方案和技術(shù)工作方案，實行技術(shù)承包負責制，強化技術(shù)指導和培訓，做到有投入、有督導、有驗收、有獎勵，及時總結(jié)推廣增產(chǎn)技術(shù)模式。確保富寧縣玉米產(chǎn)業(yè)高標準規(guī)劃、高質(zhì)量地順利實施。

4.6 健全機構(gòu)，強化領導保證

按照富寧縣玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立相應的領導機構(gòu)，一是由縣政府成立玉米產(chǎn)業(yè)推進辦公室，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)局局長任副組長，財政局、發(fā)展與改革局、水務局、廣電局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和農(nóng)業(yè)局分管種植業(yè)的副局長為成員的玉米產(chǎn)業(yè)推進領導小組，負責全縣玉米產(chǎn)業(yè)建設各項工作的組織和落實。二是成立由縣農(nóng)業(yè)局局長為組長，種子、農(nóng)技中心、植保、經(jīng)作、土肥及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站主要負責人為成員的技術(shù)指導組，負責制定技術(shù)操作規(guī)程、組織落實項目任務、開展技術(shù)培訓和技術(shù)指導工作，包帶區(qū)、包地塊，跟蹤指導、全程服務，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題。明確產(chǎn)業(yè)基地的建設標準、運作進度、完成時限，按崗定標，按時驗收，做到領導圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、工作圍繞產(chǎn)業(yè)干。形成縣、鄉(xiāng)、村三級一條龍的工作負責體系，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。

4.7 制定扶持政策，多渠道增加投入

一是加大政策支持。進一步建立健全玉米生產(chǎn)發(fā)展的政策支撐體系，加強和完善現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策，激勵農(nóng)民種植玉米的積極性，擴大玉米良種補貼范圍和補貼力度，適度提高補貼標準，使更多的農(nóng)民享受到良種補貼的惠農(nóng)政策；增加地膜覆蓋、測土配方施肥等重大增產(chǎn)技術(shù)補貼，支持玉米高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種的選育和新品種、新技術(shù)試驗、示范、推廣的扶持力度；二是加大農(nóng)業(yè)項目的申報、積極爭取上級項目資金扶持力度；三是建立政府、企業(yè)、農(nóng)民多元化投入機制，多層次、多渠道、多形式籌集資金，進一步加大投入，通過制訂相應的政策性補貼、利用調(diào)整信貸、稅收等手段，引導玉米加工企業(yè)積極參與玉米基地建設，吸引更多資金投入到玉米生產(chǎn)發(fā)展，通過政府、企業(yè)、農(nóng)民的多方投入，切實保證玉米生產(chǎn)發(fā)展。