【摘 要】本文介紹了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀，闡明了轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切性，并提出了實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方法，以供參考。

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)；發(fā)展方式；可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分，其發(fā)展水平是國(guó)家發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我國(guó)畜禽品種繁多、飼料資源豐富、群眾素有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，這都為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有力保證；近年來(lái)，隨著“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策的實(shí)施，畜牧業(yè)快速發(fā)展，但與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題日益凸顯，此外，全球經(jīng)濟(jì)正處于“高糧價(jià)、低碳、再平衡”的階段，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展既面臨剛性需求增加和政府支持力度加大的機(jī)遇，也面臨前所未有的重大挑戰(zhàn)，因此，伴隨黨中央加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的號(hào)召，畜牧業(yè)也面臨這一重大議題。

1 我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展，肉、蛋、奶產(chǎn)量連續(xù)多年居世界領(lǐng)先地位，2010年肉產(chǎn)量7925.8萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)了14.2%，連續(xù)21年居世界第一；禽蛋產(chǎn)量2762.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了13.4%，連續(xù)26年居世界第一；奶類產(chǎn)量3748萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了30.8%，居世界第三。目前，我國(guó)人均肉類占有量達(dá)58.8kg，超過(guò)了世界平均水平，人均禽蛋20.7kg，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平[1]。

在為廣大人民提供各種營(yíng)養(yǎng)食品的同時(shí)，畜牧業(yè)也將大量農(nóng)村閑散土地和人員利用起來(lái)，是農(nóng)民增收的主要來(lái)源之一；其次，作為輕工業(yè)的原料保障，畜牧業(yè)推動(dòng)了食品工業(yè)、皮革業(yè)、毛紡業(yè)、制藥業(yè)和飼料業(yè)的發(fā)展，并為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件；第三，畜牧業(yè)促進(jìn)了種植業(yè)以糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主的二元結(jié)構(gòu)向糧食、經(jīng)濟(jì)作物和飼料的三元結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；最后，大多數(shù)行業(yè)往往會(huì)因受到環(huán)境和地理?xiàng)l件的約束而制約了發(fā)展，只有畜牧業(yè)和種植業(yè)能覆蓋廣大農(nóng)村的千家萬(wàn)戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最有潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且隨著人民生活水平的不斷提高，畜產(chǎn)品的需求量將繼續(xù)增大，畜牧業(yè)的發(fā)展會(huì)更加快速。

截至“十一五”末，我國(guó)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平快速提高，2010年生豬出欄50頭以上、奶牛存欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到66%和47%，分別比2005年提高47%；良種繁育體系不斷完善，中央和地方投入50多億元，逐步形成了以良種場(chǎng)和資源場(chǎng)為核心，擴(kuò)繁場(chǎng)和改良站為支撐，檢測(cè)中心為保障的畜禽良種繁育體系；動(dòng)物性食品質(zhì)量安全水平明顯提高，2010年飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率93%，飼料中連續(xù)5年未檢出“瘦肉精”，生鮮乳中“三聚氰胺” 含量連續(xù)兩年檢測(cè)合格率100%；同時(shí)中央出臺(tái)和強(qiáng)化了生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，先后實(shí)施母豬補(bǔ)貼、母豬保險(xiǎn)、良種補(bǔ)貼等扶持措施，扶持資金從27億元增加到170億元。“十二五”期間，國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度繼續(xù)加大、畜牧業(yè)進(jìn)一步向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切性

近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占到我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%，專業(yè)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力就達(dá)1億多人，畜牧業(yè)已從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

但不容否認(rèn)，我國(guó)畜牧業(yè)一直在走一條數(shù)量為主、高投入、高排放、高消耗的道路，我國(guó)畜牧業(yè)在很大程度上依賴資金、勞動(dòng)力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入，利用率不高，而這種生產(chǎn)要素的粗放投入必然帶來(lái)資源的高強(qiáng)度消耗，以及廢棄物的高排放和高污染，目前畜牧業(yè)造成的污染已成為影響生態(tài)建設(shè)的重要因素，同時(shí)高投入、高排放和高消耗導(dǎo)致低效率，造成了我國(guó)當(dāng)前無(wú)論是勞動(dòng)生產(chǎn)效率，還是資本和資源產(chǎn)出率都與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。

目前我國(guó)許多地區(qū)尚有傳統(tǒng)和現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式并存、養(yǎng)殖品種雜亂、飼養(yǎng)環(huán)境惡劣、科技含量不高等情況存在，隨著我國(guó)加入了世貿(mào)組織，這些已遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要；同時(shí)人畜混居導(dǎo)致生活環(huán)境惡化，大大影響農(nóng)村的整體風(fēng)貌。有時(shí)個(gè)別素質(zhì)不高的養(yǎng)殖戶為了獲得高額利潤(rùn)，往往使用不恰當(dāng)?shù)娘曃狗绞?，致使“蘇丹紅”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件相繼發(fā)生，造成消費(fèi)者的心理恐慌、影響人民身體健康和社會(huì)和諧。

與此同時(shí)，目前我國(guó)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和環(huán)境都發(fā)生著重大的改變：第一，資源供給約束了各方面需求的不斷增長(zhǎng)，石油、煤炭、礦物質(zhì)、土地、天然氣、水、木材等資源嚴(yán)重匱乏，產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，生產(chǎn)和生活成本的上升給國(guó)家和人民都帶來(lái)了巨大壓力；第二，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，青壯年勞動(dòng)力比例下降，而各種生活資料價(jià)格的上漲，使勞動(dòng)力成本不斷提高；第三，固定資產(chǎn)的常年持續(xù)增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)有限的需求之間的矛盾造成了工業(yè)生產(chǎn)力出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象；第四，社會(huì)整體水平提高后，人民對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)；第五，國(guó)際貿(mào)易形式瞬息萬(wàn)變，各種不利因素的出現(xiàn)，如世界經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值、貿(mào)易壁壘等，給原有的各行業(yè)帶來(lái)巨大沖擊?？傊?，我國(guó)生產(chǎn)要素成本不斷上升，長(zhǎng)期以來(lái)形成的依賴高能耗、高物耗、低資源成本、低環(huán)境成本、低勞動(dòng)力成本、低技術(shù)含量、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的增長(zhǎng)方式將難以為繼，必須做出調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能平衡利益最大化和社會(huì)要求。

3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的哲學(xué)基礎(chǔ)

唯物史觀中的資源哲學(xué)是對(duì)“以物為本”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的反思和對(duì)“以人為本”發(fā)展方式的探索，可作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的哲學(xué)基礎(chǔ)。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠增加各種資源的投入來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這凸顯了自然資源和資本的作用和力量，即“以物為本”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，隨著資源的消耗，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的優(yōu)越性逐漸減小，同時(shí)帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重落后、產(chǎn)生城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、國(guó)內(nèi)外需求不平衡、環(huán)境破壞等諸多問(wèn)題，但從本質(zhì)上看，這些都是發(fā)展問(wèn)題在生態(tài)、民生等不同方面的表現(xiàn)[2]。

現(xiàn)在GDP是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要指標(biāo)， GDP使用貨幣衡量，而貨幣來(lái)源于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間又取決于社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低又受勞動(dòng)強(qiáng)度、數(shù)量程度和勞動(dòng)者積極性等因素影響，卻沒(méi)有特別體現(xiàn)對(duì)資源的消耗，因此這種考量形式促進(jìn)了“以物為本”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[3]。

隨著人類生產(chǎn)條件和環(huán)境的改變，生產(chǎn)過(guò)程中人的因素益發(fā)顯著，這也顯示了人自身所表現(xiàn)出來(lái)的資源屬性，這一屬性不僅體現(xiàn)在科技的研究和開(kāi)發(fā)，也體現(xiàn)在對(duì)各種資源的整合上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變根本是“人的轉(zhuǎn)變”，是人們關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、思路、方法和方式的轉(zhuǎn)變?？傊?，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，在優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮個(gè)體的創(chuàng)造性和整體優(yōu)越性，使得不斷發(fā)展的生產(chǎn)力服務(wù)于全體社會(huì)成員，成為不斷增進(jìn)認(rèn)得需要滿足的手段，進(jìn)而在實(shí)踐活動(dòng)中推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生成[2， 4]。

4 實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方法

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)集生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式于一身的綜合轉(zhuǎn)變，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，可以通過(guò)優(yōu)化資源配置、調(diào)整生產(chǎn)方式、完善服務(wù)體系、推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[5-6]。

4.1 地方品種的開(kāi)發(fā)利用和新品種的選育

我國(guó)畜牧資源豐富，各地均擁有較好的畜禽品種，可根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽基因庫(kù)的建設(shè)，強(qiáng)化我國(guó)地方品種的保護(hù)力度，同時(shí)依靠政府引導(dǎo)和科技創(chuàng)新，提高新品種的選育力度，減少對(duì)畜禽品種進(jìn)口的過(guò)度依賴，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.2 調(diào)整生產(chǎn)方式，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖和一體化經(jīng)營(yíng)

通過(guò)發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)從家庭副業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，提高資源利用率和生產(chǎn)效率；同時(shí)大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖方式，就地消耗養(yǎng)殖廢棄物、減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)規(guī)模化，完善現(xiàn)代畜牧業(yè)；對(duì)有發(fā)展前景的競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，政府可給予相應(yīng)的扶持，提高技術(shù)裝備水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)、基地、農(nóng)民利益一體化機(jī)制，逐步形成產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

4.3 完善服務(wù)體系

畜牧業(yè)的動(dòng)物疫病和質(zhì)量安全屬于內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)自身加強(qiáng)監(jiān)管進(jìn)行防范。首先通過(guò)加大優(yōu)質(zhì)安全的飼料的生產(chǎn)，發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)；其次，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，覆蓋管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施全面、主動(dòng)和定期的監(jiān)管，完善可追溯體系和信息化管理，保證飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民生命健康。

4.4 建立完善的動(dòng)物疫病防控體系

建立健全以各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為依托的疫情監(jiān)測(cè)體系，有目的、有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展疫病流行調(diào)查，為相關(guān)政策的制定提供材料；同時(shí)根據(jù)各地主要流行疫病，開(kāi)展科研攻關(guān)，摸清疫病流行規(guī)律和趨勢(shì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定相應(yīng)的防制方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)安全生產(chǎn)；如遇重大動(dòng)物疫情，提高反應(yīng)速度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止擴(kuò)散、減少損失。

4.5 加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向

遵循市場(chǎng)規(guī)律，調(diào)整養(yǎng)殖計(jì)劃，平衡產(chǎn)業(yè)鏈的供需，實(shí)時(shí)分析市場(chǎng)行情，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的科學(xué)指導(dǎo)，避免盲目投入造成的產(chǎn)能過(guò)剩。另一方面，通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)良的品種，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，同時(shí)降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品供給的合理化。

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作者簡(jiǎn)介：

薛新綿（1977-），男，廣西柳城人，助理畜牧師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作，*為通訊作者