【摘 要】近年來(lái)，非典、禽流感等重大疫情屢屢發(fā)生，嚴(yán)重危害著人類(lèi)的健康。這些疾病的產(chǎn)生往往是因?yàn)椤安目谌搿保詣?dòng)物屠宰經(jīng)營(yíng)和檢疫管理亟待規(guī)范。因此要以產(chǎn)品安全質(zhì)量為中心，進(jìn)行動(dòng)物定點(diǎn)屠宰和集中檢疫管理，這樣能夠確保人民群眾的食品安全，促進(jìn)我國(guó)畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】定點(diǎn)屠宰；集中檢疫；防范策略

對(duì)動(dòng)物進(jìn)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫管理能夠有效的控制因?yàn)槿庵破樊a(chǎn)生的疫病傳播，確保提供優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物產(chǎn)品。因此切實(shí)抓好動(dòng)物定點(diǎn)屠宰，集中檢疫管理工作是對(duì)人民健康負(fù)責(zé)，是促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力保障。

1 動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫的作用

動(dòng)物定點(diǎn)屠宰和集中檢疫關(guān)系著所有人民群眾的基本生活，發(fā)揮著極大的作用。

1.1 防控動(dòng)物疫病

動(dòng)物的定點(diǎn)屠宰集中檢疫能夠有效預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病。通過(guò)集中檢疫可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物的疫病，針對(duì)疫病進(jìn)行及時(shí)的處理，防止疫病蔓延擴(kuò)散。我國(guó)每年經(jīng)過(guò)定點(diǎn)屠宰檢疫出大量的染疫動(dòng)物產(chǎn)品，全部進(jìn)行了無(wú)害化處理，這樣能夠維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障了消費(fèi)者飲食方面的安全。如果分散屠宰和檢疫，就可能發(fā)生動(dòng)物疫病的遠(yuǎn)距離、大范圍傳播，對(duì)污染源難以有效地進(jìn)行控制與處理。

1.2 保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全

在定點(diǎn)屠宰，集中檢疫過(guò)程中，對(duì)動(dòng)物來(lái)源、質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，并且在屠宰過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和管理制度執(zhí)行，可以對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量提供有有效保障。

1.3 追溯疫病，保護(hù)人民群眾健康安全

動(dòng)物的大量疫病都可以傳染人類(lèi)，輕則造成人體技能障礙，重則引起生命危險(xiǎn)，通過(guò)定點(diǎn)屠宰，集中檢疫可以及早發(fā)現(xiàn)疫病，然后進(jìn)行無(wú)害化處理，有效阻止病害動(dòng)物上市危害人民群眾健康安全。同時(shí)對(duì)進(jìn)入商場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)無(wú)檢疫證明，沒(méi)有佩戴合法畜禽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品要依法進(jìn)行處理，可以對(duì)產(chǎn)生疫病源頭進(jìn)行追溯。

1.4 維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全

動(dòng)物的定點(diǎn)屠宰，集中檢疫能夠維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全，近年來(lái)甲型H1N1、禽流感、非典等造成人感染死亡事件都體現(xiàn)了開(kāi)展動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫的重要性和必要性。

2 動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫存在的問(wèn)題

動(dòng)物的定點(diǎn)屠宰，集中檢疫工作在保證質(zhì)量的前提下，不但要按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行運(yùn)作，還應(yīng)該科學(xué)系統(tǒng)的對(duì)屠宰檢疫工作進(jìn)行規(guī)范。不過(guò)，目前在定點(diǎn)屠宰檢疫中仍有一些不盡如人意的地方。

2.1 對(duì)定點(diǎn)屠宰集中檢疫工作重視程度不足

在我國(guó)部分地區(qū)，對(duì)定點(diǎn)屠宰，集中檢疫一直不重視甚至不支持。動(dòng)物檢疫是政府行為，同時(shí)也是公益事業(yè)，應(yīng)該是政府安排業(yè)務(wù)部門(mén)的任務(wù)。但是目前我國(guó)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)檢疫工作不夠重視，對(duì)獸醫(yī)部門(mén)不管不問(wèn)，有關(guān)檢疫的相關(guān)部門(mén)缺少相互間的溝通合作，工作相互推諉，導(dǎo)致檢疫工作效率低下，從而傷害了檢疫工作人員的責(zé)任心和積極性。

2.2 缺乏安全意識(shí)，法制觀(guān)念淡薄

我國(guó)部分地區(qū)，群眾缺乏安全意識(shí)，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量要求不高，在購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，不注意是否有檢疫印章，只是片面地認(rèn)為不腐爛、病死和變質(zhì)的動(dòng)物產(chǎn)品就可以，這樣就促使了不法經(jīng)營(yíng)者的迅速產(chǎn)生。還有部分動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)著，為了追求利益，忽視法律，背后私下加工病害禽畜產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。

2.3 檢疫設(shè)施、方法落后

目前，我國(guó)部分地區(qū)還是使用傳統(tǒng)的檢疫方法和工具，使用一把刀一把鉤進(jìn)行檢疫，化驗(yàn)設(shè)施落手，一般的細(xì)菌和毒物分析都無(wú)法做到，導(dǎo)致有病毒不能診斷，有疫病不能監(jiān)測(cè)，缺少必要的現(xiàn)代設(shè)施工具，不能夠滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。

2.4 專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)需要提高

我國(guó)部分地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)不符合實(shí)際工作的要求，專(zhuān)業(yè)技能、知識(shí)與工作實(shí)際需求相差太遠(yuǎn)，大部分人沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致工作水平低下，應(yīng)該加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員的整體素質(zhì)。

2.5 定點(diǎn)屠宰，集中檢疫工作開(kāi)展不平衡

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一直沒(méi)有建立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，導(dǎo)致私屠亂屠現(xiàn)象大量發(fā)生，致使動(dòng)物產(chǎn)品不合格、質(zhì)量差、問(wèn)題多，嚴(yán)重影響了消費(fèi)市場(chǎng)。

2.6 缺少健全的法律制度

部分地區(qū)的規(guī)章制度與法律法規(guī)不配套、不完善，導(dǎo)致基層工作執(zhí)法不嚴(yán)格，違法不追究的現(xiàn)象普遍發(fā)生，在對(duì)于添加劑，注水肉等問(wèn)題的查處時(shí)，沒(méi)有詳細(xì)的法律法規(guī)可以參考依照，這樣不利于動(dòng)物產(chǎn)品的統(tǒng)一安全管理。

3 加強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫策略

要加大動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫工作力度，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)物防疫工作順利進(jìn)行，防控重大動(dòng)物疫病，維護(hù)人民群眾飲食安全，需要有效的措施對(duì)動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫工作中的問(wèn)題予以解決。

3.1 加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法體系建設(shè)

加強(qiáng)動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫的執(zhí)法體系，建立明確的權(quán)責(zé)，有效的監(jiān)督機(jī)制。改善執(zhí)法手段，完善動(dòng)物檢疫人員的教育機(jī)制，提升動(dòng)物屠宰檢疫硬件設(shè)備，提高執(zhí)法裝備、效率和水平。

3.2 建立動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫制度

完善動(dòng)物屠宰檢疫申報(bào)管理制度，做好動(dòng)物屠宰檢疫規(guī)范化建設(shè)工作。積極創(chuàng)新屠宰檢疫模式，推動(dòng)定點(diǎn)屠宰集中檢疫標(biāo)準(zhǔn)制度，保障上市動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.3 規(guī)范動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫監(jiān)督執(zhí)法行為

要全面規(guī)范動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫的行為，規(guī)范屠宰檢疫操作、記錄、無(wú)害化處理和證章標(biāo)識(shí)的使用，堅(jiān)決做到定點(diǎn)屠宰檢疫出證和無(wú)害化處理的一致性，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫的工作質(zhì)量。

3.4 強(qiáng)化動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集體檢疫的監(jiān)督檢查

要依法加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物入廠(chǎng)屠宰、加工、貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，應(yīng)該定期和不定期相結(jié)合的方式監(jiān)督檢查，做到行為與技術(shù)的監(jiān)督，內(nèi)部與外部的監(jiān)督，強(qiáng)化動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫的監(jiān)督管理機(jī)制。

3.5 完善信息反饋與舉報(bào)制度

支持鼓勵(lì)群眾通過(guò)舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信箱等對(duì)不法行為進(jìn)行舉報(bào)，拓展監(jiān)督的多方面渠道，加強(qiáng)動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫的監(jiān)督執(zhí)法信息交流，完善舉報(bào)違法信息上報(bào)、公式和通告的制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化管理。

結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)物定點(diǎn)屠宰集中檢疫能夠保障我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，防止外來(lái)疫源的傳入，減少環(huán)境污染。這項(xiàng)工作落實(shí)于做好，還需要政府、相關(guān)單位以及經(jīng)營(yíng)者等共同努力，真正的讓廣大人民群眾使用上安心放心的動(dòng)物產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文靜，呂鳳梅，定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）動(dòng)物防疫監(jiān)督要點(diǎn)[J].畜牧獸醫(yī)科技信息.2011（08）.

[2]王萬(wàn)俊，淺談定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘.2011（03）.

[3]謝大識(shí)，新化縣動(dòng)物防疫現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué).2010.