9月12日，云南省旅游發(fā)展委員會(huì)召開2014年第三季度理論中心組學(xué)習(xí)專題會(huì)議。會(huì)議由黨組書記、主任段躍慶主持，委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室、委屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、省委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神、推動(dòng)旅游強(qiáng)省建設(shè)、努力打造云南萬(wàn)億元大旅游產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。與會(huì)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神的基礎(chǔ)上結(jié)合工作實(shí)際，齊心協(xié)力，就如何加快大旅游產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展踴躍發(fā)言，暢談自己的意見(jiàn)和看法。

本次理論中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，既是一次凝聚共識(shí)、破解難題，共同把握旅游產(chǎn)業(yè)新政策、新趨勢(shì)、新規(guī)律的學(xué)習(xí)會(huì)，也是一次創(chuàng)新舉措、凝聚智慧，在新形勢(shì)下共謀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路、新舉措的研討會(huì)。

第一是要縱觀新態(tài)勢(shì)，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四個(gè)大勢(shì)”

要把握宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的機(jī)遇感。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，在這個(gè)大背景之下，旅游也將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；要把握旅游改革開放形勢(shì)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的緊迫感。我國(guó)的旅游市場(chǎng)現(xiàn)已逐漸向社會(huì)化資本全面開放，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要把握旅游轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的使命感。當(dāng)前，我國(guó)旅游消費(fèi)模式正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。隨著帶薪休假制度的落實(shí)，旅游散客化趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，中央大規(guī)模反腐，收緊三公經(jīng)費(fèi)，旅游去公務(wù)化現(xiàn)象越來(lái)越明顯。旅行社也逐漸由原來(lái)的比價(jià)位轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的比質(zhì)量；要把握旅游區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的危機(jī)感。近年來(lái)，西北、東北等地區(qū)相繼進(jìn)行旅游開發(fā)，許多省份也明確要把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，旅游行業(yè)人員要了解外部信息，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

第二是要辨明新方向，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“三期疊加”

旅游大繁榮大發(fā)展時(shí)代已到來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)正處于戰(zhàn)略發(fā)展期。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，要充分發(fā)揮它的作用；旅游大轉(zhuǎn)型大提升時(shí)代已到來(lái)，發(fā)展方式進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。旅游發(fā)展體制已從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)，增長(zhǎng)方式也從數(shù)量型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的增長(zhǎng)，門票經(jīng)濟(jì)也逐步向公益旅游轉(zhuǎn)變；旅游大政策大機(jī)遇時(shí)代已到來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)正處于加快發(fā)展的黃金期。在這個(gè)時(shí)期，旅游工作人員要保持清醒的頭腦，明確自身的責(zé)任，做好本職工作。

第三是要縱觀新趨勢(shì)，把握旅游產(chǎn)業(yè)的“五大新變化”

當(dāng)前，人們的旅游需求已和原來(lái)大不相同，旅游市場(chǎng)主體也逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，要引進(jìn)做旅游的大企業(yè)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)中政府的職能也從原來(lái)的建景區(qū)、蓋飯店向現(xiàn)在的建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，制定“游戲規(guī)則”，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。旅游產(chǎn)業(yè)中的科技手段、旅游的基本范疇也發(fā)生了新的變化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行旅游宣傳不僅成本低，而且效果好，旅游的范疇也打破傳統(tǒng)，逐步向外擴(kuò)展。

第四是要瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，善于運(yùn)用“四種思維”凝心聚力謀劃好大旅游產(chǎn)業(yè)

要善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，將大旅游產(chǎn)業(yè)置于世界、國(guó)家高度，抓好謀劃策劃工作，把大與強(qiáng)結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要善于運(yùn)用辯證思維，一分為二的看問(wèn)題，既要看到發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，也要看到前景，從而優(yōu)化空間發(fā)展布局。要善于運(yùn)用底線思維，凡是從難處著想，做好應(yīng)對(duì)困難情況的準(zhǔn)備，綜合考慮全省發(fā)展需要，將當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，挖掘自身的潛力。要善于運(yùn)用創(chuàng)造思維。要解放思想、更新觀念，運(yùn)用新思路來(lái)研究問(wèn)題，運(yùn)用新方法解決問(wèn)題。