摘要:住宅供需總量的非均衡狀況關系到市場效率與金融風險。文章使用系統(tǒng)動力學模型有效模擬了住宅供需總量的發(fā)展,量化解析了供需非均衡的主要影響因素,并深入探討非均衡狀況的變化趨勢及其原因。研究結果表明:非均衡度的絕對值較小,但從2009年起供需發(fā)展趨勢呈現背離,待售率持續(xù)上升,這與市場預期過高、開發(fā)效率下降等因素相關,認為應建立價、量并重的調控機制,充分發(fā)揮非均衡指標在調控中的作用。
關鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;非均衡;系統(tǒng)動力學;待售率
一、 引言
供需非均衡狀況是影響城鎮(zhèn)住宅存量與增量關系的最直接因素,關系到房地產市場效率與宏觀金融風險。本文使用系統(tǒng)動力學模型有效模擬供需總量的發(fā)展趨勢,在量化分析非均衡主要影響因素的基礎上,從非均衡度、供需發(fā)展對比關系、待售率等方面對城鎮(zhèn)住宅市場的非均衡狀況進行了全面的實證分析,并具體提出了將非均衡的研究結果應用于市場調控的路徑與方法。
二、 系統(tǒng)動力學仿真與解析
系統(tǒng)動力學(System Dynamics,以下簡稱SD)汲取系統(tǒng)論、控制論與信息論的精髓,借助計算機模擬技術分析系統(tǒng)內部結構與其動態(tài)行為的關系,可以形象的模擬物質流、信息流在系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的傳遞過程,在房地產開發(fā)仿真方面具有較明顯的優(yōu)勢。
1. SD建模與仿真結果。圖1為住宅開發(fā)SD模型的因果循環(huán)圖:決策階段,開發(fā)企業(yè)根據對市場需求的預期與庫存待售量R的差值決定當期計劃開工量PN;在開工周期NP內,開展融資、獲取土地使用權、規(guī)劃設計、辦理前期手續(xù)等工作;經過施工周期CP后,住宅竣工并具備銷售條件,經過待售去化周期RP后,已具備銷售條件而又未銷出的住宅形成待售存量R。因為期房、現房銷售均反映市場當期有效需求,且目前各地對期房銷售的要求較高(如要求封頂或完成大部分工程量),故將期房、現房銷售統(tǒng)一計入當期銷售量。當需求呈上升趨勢時,企業(yè)將調高計劃開工量PN,開工量N、在建量B、竣工量C隨之上升,但當竣工量C的上升幅度超過市場的吸納能力時,待售量R也將增加,從而促使供給方降低PN,故開發(fā)過程是負反饋的。
模型設銷售量D為輸入變量;假設以3年為開發(fā)周期預估市場需求,減去待售量RS從而確定當期計劃開工量PN;施工周期CP為住宅項目從開工到竣工的時間,以各年在建量B與竣工量C之比來反映。
同時,企業(yè)有可能因為以下原因對計劃開工量PN做出調整:一是信息不對稱問題,企業(yè)無法及時獲取市場真實信息從而無法準確預測市場需求;二是委托代理問題,經理人為了自身利益有可能提高開發(fā)量;三是各企業(yè)有可能采取囚徒困境式的博弈行為;四是羊群效應,企業(yè)未形成自己的預期或未獲得第一手信息,而根據其他投資者、開發(fā)者的行為而改變自己的行為。設置過度開工系數OB綜合反映上述因素影響:開工量N=計劃開工量×OB/開工周期NP,當開發(fā)企業(yè)理性預期、決策時,OB取值為1;當企業(yè)過度樂觀時,OB>1,反之OB<1。
相關部門從1996年開始公布較為全面的房地產市場供需數據,故使用系統(tǒng)動力學軟件Vensim建模對1996年~2012年的供需情況進行模擬,數據主要采自中國統(tǒng)計年鑒、中國房地產統(tǒng)計年鑒及相關研究報告[5-8],開工系數OB設置為1.0,圖2、圖3將SD模擬結果與市場實際數值進行了比較。
圖2顯示,模型對竣工量、待售量擬合得很好。圖3顯示:在2009年以前,模型對在建量、新開工量擬合得很好;在2009年以后,真實值明顯的超越了模擬值。這是因為:在2009年以前,住宅開工量、在建量基本呈線性增長模式,但在2009年以后,隨著房地產投資熱度的上升與政府釋放流動性,開工量、在建量突然出現了大幅的提升。
2. 非均衡影響因素的SD解析。使用“非均衡度”變量反映非均衡狀況:非均衡度=(有效供給-有效需求)/有效供給。以住宅銷售量D代表有效需求,以當期住宅竣工量C與上期末住宅待售量R之和(即Ct+Rt-1)代表當期有效供給。因為開工周期NP的平均水平變化不大,故主要討論施工周期CP、待售去化周期RP以及過度開工系數OB對非均衡度的影響。
(1)施工周期CP的影響。從1996年到2012年,住宅項目的平均施工周期從2.5年延長到5年以上,變化幅度很大(如圖4)。SD模型的計算顯示,當施工周期從2.5年延長至5年時,非均衡度向供給短缺方向發(fā)生了較大偏移(如圖4)。施工周期延長,將導致大量人、財、物滯留在建設階段,不能及時轉化為竣工量C,從而引起在建量B的大幅上升,但同時竣工量C卻在下降,從而導致企業(yè)對于市場的有效供給下降。
(2)待售去化周期RP的影響。根據SD模型計算,當待售去化周期RP由0.25年延長至0.5年時,待售量R有明顯上升,但因為待售量R在有效供給總量中所占比例較小,故非均衡度的上升幅度并不明顯(如圖4)。
(3)開工系數OB的影響。當OB提高時,開工量N、在建量B、竣工量C及待售量R都將隨之增加,從而引起有效供給的增加,非均衡度將有顯著上升,圖4顯示了OB從1.0提高至1.2時非均衡度的變化。
三、 供需非均衡狀態(tài)分析
非均衡度只能衡量某個時間點上供需總量的對比關系,為了全面、動態(tài)的分析非均衡的發(fā)展趨勢,本節(jié)從非均衡度、供需發(fā)展對比關系及待售率三個方面對非均衡狀況進行探討。
(1)非均衡度的變化。如圖4,1997年~2012年住宅市場的非均衡度總體呈現先降后升的趨勢,也即從需求相對較強向供給逐漸增強的狀態(tài)過渡,由降轉升的轉折點發(fā)生在2009年~2010年期間(曲線的最低點)。2012年左右,非均衡度絕對值已很接近0,這表明有效供給與需求的總量水平較接近,但并不能據此判斷市場供需均衡水平良好。
(2)供需發(fā)展的對比關系。開工量N、在建量B反映了市場的潛在供給能力,這部分潛在供給將轉化為有效供給(Ct+Rt-1)并有可能成為待售存量R。當潛在供給與市場需求的發(fā)展趨勢一致時,投資效率較高;而當兩者的變化趨勢發(fā)生背離時,將發(fā)生過度供給或供給不足,導致資源錯配。
如圖3,2009年以前,市場需求的增速呈增長態(tài)勢,此時開工量N、在建量B的發(fā)展趨勢與需求一致。2009年以后,情況發(fā)生了變化:雖然需求總量仍在增長,但增速開始下降,需求曲線的“拐點”出現,但開工量N、在建量B卻于此時陡增,潛在供給與需求的走勢發(fā)生了背離。值得指出的是,2012年住宅在建量B(42.9億平米)已遠高于銷售量(9.8億平米),不論是從在建量的規(guī)模與發(fā)展趨勢來看,都在向過供的方向發(fā)展。
(3)待售率的變化。待售率=待售量/有效供給=Rt/(Ct+Rt-1),表示待售存量在有效供給總量中所占的比例。市場中存在一定比例的待售住宅是正常而且必需的:對供給方而言,待售住宅是供給的儲備;對需求方而言,一定量的待售住宅保證購房者有選擇空間,并能平抑房價。當待售率過高時,供給方過度投資,市場消化能力不足;而當待售率過低時,需求方選擇的余地小,缺乏議價空間。在上述兩者之間存在著一個合理的待售率區(qū)間,可將其定義為“自然待售率”(NR),受相關公布數據的限制,“自然待售率”還難以測算(模型中NR暫取0),但可從待售率的發(fā)展趨勢分析市場供需對比關系的變化。
如圖2,住宅待售量在2007年以前無明顯增長,但從2007年起持續(xù)上升,由6 856萬平米上升至2.36億平米,待售率也從2007年的11.8%上升至2012年的24.6%,特別是在2008年以后,待售率一直維持在16%以上。這也印證了潛在供給與需求發(fā)生背離的事實,在需求增長放緩的同時,開工量與在建量發(fā)生陡增,這必然導致待售存量、待售率的上升。
綜上,雖然目前住宅市場非均衡度的絕對值并不高,但近年來在建量大幅上升,特別是在2009年以后,潛在供給與需求的發(fā)展趨勢出現了背離,住宅待售率也在持續(xù)上升。這表明住宅市場在向過供方向發(fā)展,投資效率在下降。結合SD模型的分析結果,可分析導致上述現象的原因:
(1)市場預期過高與流動性釋放綜合作用。房地產市場的持續(xù)繁榮與可觀利潤不斷吸引著開發(fā)企業(yè)擴大供給,其他企業(yè)也不斷被吸引涌入房地產市場,致使開發(fā)量猛增;而地方政府過于依賴房地產的“輸血”功能,起到了推波助瀾的作用。與此同時,2009年前后,隨著國家4萬億投資計劃的出籠與寬松貨幣政策的實施,房地產投資被掀上前所未有的高峰,市場預期再度攀升。反映在模型中就是過度開工系數OB被不斷調高,導致開工量N與在建量B猛增。
(2)市場整體開發(fā)效率下降。如前述,1996年~2012年住宅項目平均施工周期延長了1倍以上,這一方面是因為部分開發(fā)企業(yè)囤地怠建,以期房價上漲牟取更高利潤;一方面是因為部分企業(yè)后續(xù)開發(fā)能力不足,在短期融資獲取土地使用權后,因為自有資金不足、遭遇調控或是開發(fā)能力差等原因,銷售回款慢,甚至資金鏈斷裂而導致項目“爛尾”。施工周期延長也是導致近年來在建量迅速提升的重要原因之一。
(3)市場吸納能力下降。經過多年發(fā)展,住宅市場供不應求的狀況已根本改變;同時,近年來的調控打擊了投資、投機性需求。市場吸納能力下降與開發(fā)量的陡增共同導致了待售率的升高。
(4)市場結構不均衡。主要反映在兩個方面:①產品結構不均衡,開發(fā)企業(yè)往往傾向于開發(fā)大面積、高品味、高價位的公寓、別墅產品,而忽視中小戶型、中低價位產品,測算顯示別墅、高檔公寓產品的待售率在住宅中是最高的,而中低收入階層需求總量很大,卻往往難以找到適于消費的產品,其消費需求未得到有效釋放;②地域非均衡,某些地區(qū)不顧地方經濟發(fā)展水平、市民消費能力,盲目的推動、炒作房地產投資,造成地區(qū)性的待售率、空置率大幅上升,甚至形成“空城”、“睡城”。
四、 結論及政策建議
本文的SD模型能夠較好的擬合住宅市場的供需發(fā)展趨勢,經過SD模型測算、分析得知,近年來對住宅市場供需非均衡影響最明顯的因素,是市場預期的提高與開發(fā)效率的下降(開發(fā)周期延長),同時,市場吸納能力下降與結構非均衡問題也不可忽視。在上述因素作用下,從2009年以來,住宅市場的非均衡度雖然不高,但潛在供給與需求的發(fā)展趨勢已出現背離,且待售率持續(xù)上升,這是目前住宅市場供需總量非均衡存在的主要問題。
進一步挖掘深層次的原因,應該看到:首先,我國房地產業(yè)的發(fā)展歷程較短,住宅市場尚未經歷一個完整的振蕩周期(參圖4),市場環(huán)境尚欠成熟,信息不對稱狀況嚴重,投機、炒作氣氛濃重,而囤地、捂地、怠建等違法行為也未得到有效遏制;其次,部分地方政府過分依賴土地財政這種簡單、迅速而又不可持續(xù)的“輸血”路徑,成為了區(qū)域市場泡沫滋生的背后推手,而2009年左右流動性的大量釋放進一步推高了房地產投資熱潮;同時不可忽視的是,過去的房地產業(yè)調控一直較為關注對“價”的調控而忽視對“量”的調控。
新型城鎮(zhèn)化倡導集約型的開發(fā)理念,重視對于“量”的調控,總的來說就是重視盤活存量與謹慎對待增量并舉,相關政策可在這兩方面做重點考慮:
(1)應確立“價”、“量”并重的調控思路。在“量”的調控上,首先應加強相關統(tǒng)計、調研與信息發(fā)布工作:一是要建立反映全國、各地區(qū)住宅市場供需非均衡狀況的指標體系,本文使用的三因素法可作為一種參考;二是需加強對住宅供給、消費結構的統(tǒng)計與調研;三是應逐步建立對住宅待售、空置情況的統(tǒng)計辦法。有關部門應及時將上述信息發(fā)布,引導市場主體進行理性、穩(wěn)健的投資與開發(fā)。
(2)應重視盤活在建存量。一是嚴格執(zhí)行對于土地閑置的處罰措施;二是由政府指導,積極啟動對“爛尾”項目的破產清算、收購工作,制定優(yōu)惠政策鼓勵各類投資方接手相關物業(yè),盤活存量資源。
(3)利用非均衡指標科學調控增量。在全國范圍內,當出現非均衡度、待售率急劇上升情況時,可采取上調存款準備金率、控制信貸投放、提高開發(fā)企業(yè)的自有資金比例等措施收緊開發(fā)資金的投放。對于不同區(qū)域應根據其市場非均衡狀況給予不同的政策對待,例如,建設用地指標應優(yōu)先向供不應求、市場均衡狀況好的地區(qū)傾斜;對于過供嚴重、待售率高的地區(qū),應嚴格控制其新增建設用地。同時,應加強對房地產投資的調控與引導,銀行業(yè)金融機構在進行房地產開發(fā)貸款審查時,應充分考慮項目所在地區(qū)的供需非均衡狀況,以及開發(fā)企業(yè)以往項目的銷售情況;對于信托等非銀行類金融機構的房地產投資,有關部門應主導建立獨立評級體系,將項目所在地區(qū)的非均衡指標納入評級系統(tǒng),加強信息披露與風險提示。
(4)針對住宅市場產品結構非均衡問題,應同時重視“保供給”與“調結構”的問題。一是通過廉租房等保障房建設,緩解城市中、低收入階層的基本住房需求;二是通過信息引導、稅收優(yōu)惠等途徑,引導、鼓勵開發(fā)資源適當向中低端住宅市場傾斜,控制對于高端產品的過度投資、開發(fā),防止結構性的待售、空置情況進一步惡化;三是通過房產稅、信息引導等方式,逐步還原住宅的基本消費品屬性,減弱其投資、投機屬性,引導住房消費心理回歸常態(tài)。
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基金項目:國家社會科學基金項目(項目號:12CJY112);國家博士后基金項目(項目號:2012M520487);國家博士后基金特別資助項目(項目號:13T60206)。
作者簡介:馬贏,中國人民大學財政金融學院講師,中國人民大學金融學博士后,中國人民大學重陽金融研究院金融工程負責人;劉軼,湖南大學金融與統(tǒng)計學院副教授、碩士生導師,中國人民大學金融學博士后。
收稿日期:2014-02-20。