無論互聯(lián)網(wǎng)金融的力量如何強大，也無論創(chuàng)新的思維多么巧妙，沒有人會懷疑：只要相關(guān)部門的一紙禁令，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起至少會被推遲數(shù)年，甚至這股創(chuàng)新的力量被扼殺在搖籃中。

為什么偏偏是2013？探究互聯(lián)網(wǎng)金融勃然而興以及各種“寶”取得成功的原因，最關(guān)鍵卻也往往被業(yè)界所忽略的一個因素，那就是宏觀環(huán)境放松了，市場的力量加大了，政府的導(dǎo)向良性了。從這個意義上來說，我們甚至愿意把互聯(lián)網(wǎng)金融的2013比如中國改革開放的1992。

承認并重視“倒逼機制”的作用

2013年12月18日，著名語文刊物《咬文嚼字》評選出中國2013年十大流行語：“中國夢”“光盤”“倒逼”“逆襲”“微××”“大V”“奇葩”“女漢子”“土豪”“點贊”。

“倒逼”的意思是“逆向促使”，源于經(jīng)濟領(lǐng)域中貨幣供給的倒逼機制，如今擴大了使用范圍，只要是“由下而上”“由流溯源”“由果問因”等行為，都可以稱“倒逼”。由于被中國領(lǐng)導(dǎo)人在講話中多次提及，“倒逼”成為全民熱詞，也顯示了中國改革的緊迫感和現(xiàn)實情緒。

2013年3月27日～29日，李克強在江蘇、上海考察時強調(diào)：我們要立足內(nèi)需，面向世界，深耕亞太，吸引更多的跨國公司地區(qū)總部、運營中心來華落戶，推進新一輪對外開放。引進來要放寬領(lǐng)域特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，走出去要注重形成研發(fā)、品牌、營銷相結(jié)合的綜合優(yōu)勢，在擴大開放中拓展發(fā)展空間，用倒逼機制推動轉(zhuǎn)型升級。

2013年9月17日，習近平就中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議時指出：改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。

理順政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用

中國改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明認為，新一屆政府強調(diào)的是理順政府與市場的關(guān)系，減少對經(jīng)濟的不必要干預(yù)。而隨著“市場在資源配置中起決定性作用”在十八屆三中全會公報中至少出現(xiàn)三次，作用也由“基礎(chǔ)性”升華為“決定性”，新一屆政府執(zhí)政思想得以突出體現(xiàn)。改革、轉(zhuǎn)型真的開始了。

2013年3月17日：兩會的總理記者會上，李克強說，這次改革方案的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當然也是簡政放權(quán)。如果說機構(gòu)改革是政府內(nèi)部權(quán)力的優(yōu)化配置，那么轉(zhuǎn)變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關(guān)系。在此后的10多次國務(wù)院常務(wù)會議，這一新政思路得到了清晰的確認。

2013年4月28日：國務(wù)院常務(wù)會議，將抗震救災(zāi)的一些權(quán)限下放，明確以四川省為主、形成統(tǒng)一抗震救災(zāi)指揮體系，并且確定第一批先行取消和下放71項行政審批項目等事項，重點是投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動項目。會議提出“下一步，各部門要加大減少和下放行政審批事項工作力度，加快進度，科學評估，成熟一批推出一批”。

2013年5月31日：國務(wù)院常務(wù)會議提出兩批共取消和下放133項行政審批事項，6月19日的國務(wù)院常務(wù)會議，決定再取消和下放一批行政審批等事項。

李克強曾舉例，一個企業(yè)新上一個項目，要經(jīng)過27個部門、50多個環(huán)節(jié)，時間長達6～10個月。他認為，下決心進一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門，“把該放的權(quán)力放到位，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。這對于促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，無疑是不花錢能辦事、少花錢多辦事的良方。”

提出“發(fā)展普惠金融”

2013年11月12日，十八屆三中全會《決定》正式提出“發(fā)展普惠金融。鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品”。這是“普惠金融”概念第一次被正式寫入黨的決議之中，并作為全面深化改革的內(nèi)容之一。

其實，惠普金融早就進入了中國領(lǐng)導(dǎo)人的視野。2010年6月19日，胡錦濤在二十國集團峰會上指出：“普惠金融問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，希望各國加強溝通和合作，提高各國消費者保護水平，共同建立一個惠及所有國家和民眾的金融體系，確保各國特別是發(fā)展中國家民眾享有現(xiàn)代、安全、便捷的金融服務(wù)?！边@是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次在公開場合正式使用普惠金融概念。

“將‘發(fā)展普惠金融’納入，這表明經(jīng)過多年的艱苦探索，中國的普惠金融終于進入到最高決策層的視野，而央行行長周小川也撰文提出了普惠金融的設(shè)想，有關(guān)中國發(fā)展普惠金融的爭論告一段落，未來將是發(fā)展中國普惠金融的黃金期?！?013年12月14日，中國社科院金融所在歷時一年調(diào)研編撰而成的《2014中國普惠金融實踐報告》中如此預(yù)瞻普惠金融的明天。

2013年12月4日，以“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與展望”為主題的“互聯(lián)網(wǎng)金融論壇”在北京召開。央行副行長劉士余在會議上指出，互聯(lián)網(wǎng)金融是新興、富有活力和創(chuàng)造性的業(yè)態(tài)，從全球富有代表性的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展來看，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)具有小額、快捷、便利的特征，因而具有顯著的包容性，解決了許多傳統(tǒng)金融體系不能很好解決的問題，與傳統(tǒng)金融體系相互滲透、相互促進、相得益彰，共同構(gòu)成廣義的金融體系。這代表了監(jiān)管層對互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展能夠有今天，領(lǐng)導(dǎo)層的指引和監(jiān)管層的態(tài)度至關(guān)重要。

從某種程度上來說，不妨把互聯(lián)網(wǎng)金融的馬云和房地產(chǎn)業(yè)的任志強相提并論。他們都是所在行業(yè)的標桿，或者說，有關(guān)部門允許他們成為該行業(yè)企業(yè)家信心的風向標。成為行業(yè)標桿有3個必備條件：（1）上面有人，意見可以直通領(lǐng)導(dǎo)層；（2）業(yè)內(nèi)有人，自身是帶頭大哥或意見領(lǐng)袖；（3）社會上有人，有數(shù)量龐大的粉絲，包括腦殘粉。這些條件，馬云一個都不缺。任大炮大嘴巴了十年，正好是中國房地產(chǎn)業(yè)的黃金十年；而馬云封神成圣的時代，也極有可能鑄就互聯(lián)網(wǎng)金融的輝煌。