[摘 要] 養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟中始終占有重要地位。在養(yǎng)殖的過程中做好動物防疫工作是保障養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的根本保證和有效措施。

[關鍵詞] 動物 防疫 體系 建立

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0243-01

我國是農(nóng)業(yè)大國，也是養(yǎng)殖大國。養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟中始終占有重要地位，養(yǎng)殖業(yè)收入也是農(nóng)民收入的主要來源之一，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例也越來越大，做好動物防疫工作是保障養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的根本保證和有效措施。降低養(yǎng)殖成本和疫病風險，降低損失，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟意義重大；現(xiàn)代社會人與動物的距離不斷縮小，動物疫病向人類擴散機會加大，新的人畜共患病不斷出現(xiàn)，直接威脅公眾健康與生命安全，甚至打擾正常的生活秩序，影響社會穩(wěn)定，是人類面臨的最重要和最現(xiàn)實的生物安全問題。實施動物防疫是保護人類健康的必須措施，是公共衛(wèi)生安全的第一道防線，也是公共衛(wèi)生的重要組成部分，隨著養(yǎng)殖規(guī)模擴大，商品率提高和經(jīng)濟全球化發(fā)展，動物、動物產(chǎn)品流通加快，國際貿(mào)易頻繁，使動物疫病跨地域傳播的危害性加大，加強進境檢疫，可以使進口貿(mào)易免受損失，更重要的是防止外來病入侵，動物防疫、檢疫是維護國家生物安全的重要環(huán)節(jié)，加強出境檢疫，保證動物、動物產(chǎn)品安全，有利于提高畜產(chǎn)品國際競爭力，維護出口信譽，打破貿(mào)易壁壘，使更多的企業(yè)參與國際競爭，更多的畜產(chǎn)品進入國際市場，擴大畜產(chǎn)品出口，帶動畜牧業(yè)發(fā)展；再如近年來世界范圍內(nèi)發(fā)生的禽流感疫情，大家都深有體會，受此影響，養(yǎng)殖業(yè)蒙受巨大損失，交易受挫，因此只有加強動物防疫體系建設，才能保證動物防疫檢疫工作的落實，造福廣大群眾的一項福址。

動物防疫體系建設是一個系統(tǒng)復雜工程，它關系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定，關系到公共衛(wèi)生，與農(nóng)民的切身利益息息相關，它涉及到動物防疫、動物及其產(chǎn)品檢疫、動物疫病的監(jiān)測、診斷、化驗、動物防疫的監(jiān)督；它涉及到畜牧獸醫(yī)技術的推廣與應用、畜禽品種改良、養(yǎng)殖業(yè)結構的調整和科學管理技術的應用；它涉及到食品安全工作，獸藥、獸藥添加劑等等的監(jiān)測、監(jiān)督工作。它涉及的范圍直接于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展息息相關，直接于養(yǎng)殖戶的利益密切相關，直接于市民的吃肉、食品安全密不可分……因此，加強動物防疫體系建設，才能促進養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，讓市民吃上“放心肉”。

為適應新階段養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要求，國家逐步完善和健全中央、省、市、縣、鎮(zhèn)、村六級動物防疫體系。中央和省級側重重大動物疫情監(jiān)測，制定控制、撲滅計劃并組織實施，提供高端技術支持，市、縣、鎮(zhèn)、村負責轄區(qū)內(nèi)動物防疫、檢疫，通過動物防疫體系建設，完善應急反應機制，提高動物疫病防控能力，保障食品安全。加強動物防疫體系建設具有其重要性和必要性，是一項系統(tǒng)綜合工作，特別是縣及縣級以下動物防疫體系建設，那么如何加強其建設？首先，健全動物防疫體系機構建設和人員素質、技術的培訓教育工作。由組織、人事、編制、勞動部門核定機構的編制，明確職能并將人員納入財政全額核算管理，動物防疫機構應加強人員技術、職業(yè)道德的培訓、教育，由于動物防疫機構人員是經(jīng)常與動物“打交道”的工作，是較為臟且繁重的工作，工作環(huán)境較為惡劣，同時面臨感染畜禽疫病的風險高、機率大，因此，教育從事動物防疫機構人員樹立不怕苦、不怕累、不怕臟的思想，樹立起全心全意為動物防疫建設服務的思想，一心一意做好動物防疫工作，恪守良好的職業(yè)道德，全面實行官方獸醫(yī)制度。第二，加強體系硬件的建設。健全完善辦公場所、配備相關辦公設施，動物疫病、獸藥及其添加劑等殘留物都必須通過實驗室進行監(jiān)測、診斷，因此，縣級以上機構必須建立一個完善的實驗室，配齊中級職稱以上1-3名為實驗室工作人員負責做好動物疫病及殘留物的監(jiān)測、診斷，及時發(fā)現(xiàn)有關問題。第三，加強防疫監(jiān)督管理。動物防疫監(jiān)督的行政執(zhí)法主體是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，應將動物衛(wèi)生監(jiān)督機構列入公務員或參公單位管理，依法對動物引種、飼養(yǎng)、屠宰、加工、流通以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的全過程進行防疫監(jiān)督管理，督促飼養(yǎng)戶、經(jīng)營者依法履行動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫，規(guī)范、指導畜牧業(yè)發(fā)展。第四，建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系，實現(xiàn)動物及其產(chǎn)品全程監(jiān)督，各部門各司其責，協(xié)調配合。加強對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶的管理，建立網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，完善產(chǎn)、供、銷檔案，讓畜禽真正擁有自己的二維碼“身份證”，展示其從出生飼養(yǎng)、病疫、屠宰到運輸、交易等各個環(huán)節(jié)的信息。同時建立一個綜合反饋系統(tǒng)工程，及時反饋有關動物飼養(yǎng)、疫病、運輸、流通、交易等信息，掌握相關信息資料。第五，加大財政支持力度。動物防疫體系建設涉及范圍廣，內(nèi)容多，涉及每個養(yǎng)殖戶，關系到每個市民的食品安全，只有財政大力支持，才能保證動物防疫體系建設所需的正常工作經(jīng)費及相關的配套經(jīng)費，此外，積極探索引進社會第三方參與動物防疫、防疫監(jiān)測及開展動物防疫評估。

總之，動物防疫體系建設，關系到所在區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，關系每個養(yǎng)殖戶的切身利益，關系到社會公共衛(wèi)生安全，關系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加強防疫體系建設，保障養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障動物及其產(chǎn)品安全供給，保障公共衛(wèi)生安全，真正讓群眾得到實惠，造福天下百姓！

參考文獻

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