[摘 要] 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)家也開始越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，國(guó)家也出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等等，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的力度。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的增加，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展形勢(shì)，由此可見，現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理，促使農(nóng)機(jī)管理水平不斷提升，以此滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 開原市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)機(jī)管理

[中圖分類號(hào)] S23-0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）04-0226-01

一、前言

開原市地處遼寧省東北部，位于遼河中游東側(cè)，隸屬于鐵嶺市。該地雨量充沛，水利資源豐富，土地肥沃，是國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)和商品糧基地，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。開原市地勢(shì)東高西低，南北多丘陵地帶，中部屬于半丘陵半平原地帶。東南多山，西部地勢(shì)低平，為清河、遼河沖積平原一部分，土質(zhì)肥沃，適于機(jī)耕和灌溉，為全縣產(chǎn)糧區(qū)之一。本文主要討論當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，就如何搞好開原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作提出幾點(diǎn)建議。

二、開原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的現(xiàn)狀分析

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的管理人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在當(dāng)前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理人員都比較缺乏專業(yè)的知識(shí)，綜合素質(zhì)較低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員年齡結(jié)構(gòu)不平衡，很多年齡偏大的員工都是轉(zhuǎn)業(yè)來(lái)的，本身的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力都比較低，缺乏足夠的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)機(jī)管理不是很熟悉。農(nóng)機(jī)管理并不是很受重視，很多管理人員在正式上崗之前都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員整體素質(zhì)偏低的原因之一。

2.農(nóng)機(jī)管理的宣傳教育工作不到位，農(nóng)村群眾缺乏足夠的安全意識(shí)

相關(guān)部門（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農(nóng)業(yè)部門）缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)問(wèn)題的重視，很少去專門關(guān)注安全問(wèn)題，進(jìn)行安全宣傳，導(dǎo)致普通民眾缺乏足夠的安全意識(shí)。另外，在實(shí)際的管理過(guò)程中，沒(méi)有切實(shí)貫徹好安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，與此同時(shí)農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢制度中還存在有待完善之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上很多農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)超出了安全服役期限，但是由于種種原因卻遲遲未能更換；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的管理人員和操縱人員很多并不具備專業(yè)程度較高的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)；這些因素都會(huì)增加安全事故的發(fā)生概率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

3.農(nóng)機(jī)管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)，管理服務(wù)范圍較窄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員年齡結(jié)構(gòu)不平衡，年齡偏大的管理人員普遍存在管理理念不深入、服務(wù)范圍較為狹窄的問(wèn)題，他們文化素質(zhì)較低，缺乏服務(wù)意識(shí)，缺乏專業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度較為散漫。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的服務(wù)中心發(fā)展分化嚴(yán)重，部分服務(wù)中心在國(guó)家和有關(guān)部門的資助之下已經(jīng)逐漸發(fā)展壯大，成為了影響力和規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，相比較而言，另一些尚未獲得資助的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心就沒(méi)有什么發(fā)展，這種兩極分化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)最終導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理服務(wù)業(yè)務(wù)單一，品種少，管理服務(wù)范圍變得愈加狹窄。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏全面的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，一般都沒(méi)有配備必要的專業(yè)監(jiān)理人員，很多管理人員都不是很固定，具有較大流動(dòng)性，同時(shí)身兼多職，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作難以進(jìn)行有效的開展，極大地影響了農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不全面，工作手段落后，難以進(jìn)行及時(shí)有效的管理和服務(wù)，效率低，管理面狹隘，不能幫助農(nóng)民安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，因此為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了一定的安全隱患。

5.政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的投入不夠，農(nóng)機(jī)管理缺乏足夠經(jīng)費(fèi)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心缺少政府的投資，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致很多工作都無(wú)法順利開展，如技術(shù)培訓(xùn)、購(gòu)置農(nóng)業(yè)樣機(jī)、試驗(yàn)推廣等，這些都是需要大量經(jīng)費(fèi)投入的。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的技術(shù)薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的服務(wù)體系不健全，管理能力較低，有些管理服務(wù)中心的技術(shù)十分薄弱，根本不具備服務(wù)的水準(zhǔn)和條件，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。

三、如何搞好開原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理

1.開展培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)

身為服務(wù)人員，最重要的是要有專業(yè)素質(zhì)，在上崗之前，要對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，督促工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)，幫助他們培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高農(nóng)機(jī)管理工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，爭(zhēng)取從源頭抓好這一工作，保證做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作。

2.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，積極培養(yǎng)人們的安全意識(shí)

只有正確選用農(nóng)機(jī)，保持高度的安全意識(shí)，才能夠減少安全事故的發(fā)生，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。要積極下基層進(jìn)行安全宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3.拓展服務(wù)范圍，搞好跨區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心應(yīng)該努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，將各種有利資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，平時(shí)可以積極與臨近農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行工作上的交流和溝通， 嘗試跨區(qū)域合作， 提高農(nóng)機(jī)的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，規(guī)劃好管理中心的未來(lái)

當(dāng)前各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作分化嚴(yán)重，發(fā)展不平衡，還存在很多的不足，因此，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐母鼐唧w情況，制定科學(xué)的農(nóng)機(jī)發(fā)展計(jì)劃，把握好農(nóng)機(jī)管理的發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)民群眾選擇合適的農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展好農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。

四、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的管理服務(wù)工作是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)中的關(guān)鍵組成部分，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，同時(shí)還關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們應(yīng)該努力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理，深刻認(rèn)識(shí)到這一工作的重要性，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。

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