“我們正在嘗試一種新的合作辦學(xué)體制：市北區(qū)教育局提供硬件配套，我們輸出管理，聯(lián)合成立教育集團(tuán)，合作辦園。這或許可以叫做混合所有制吧?！?月18日，青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)寧征對(duì)記者笑言。

寧征所說(shuō)的教育集團(tuán)全稱(chēng)是青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園市北學(xué)前教育集團(tuán)，8月27日成立，業(yè)界評(píng)價(jià)說(shuō)，這是青島市學(xué)前教育發(fā)展模式的又·次創(chuàng)新。

青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園是青島本土名氣最響的幼兒園，是青島市民爭(zhēng)相入園的焦點(diǎn)園和熱點(diǎn)園。建園21年來(lái)，他們大膽創(chuàng)新，探求“開(kāi)放教育”理念，引入集團(tuán)化辦園模式，實(shí)施“一園兩制”辦學(xué)體制，先后創(chuàng)辦了5所幼兒園，在國(guó)內(nèi)業(yè)界獨(dú)樹(shù)一幟。如今，青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園在青島率先走出了一條推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育均衡化、平民化、普及化的低成本、高效益的成功之路，已成為青島市學(xué)前教育領(lǐng)域真正意義上的示范、實(shí)驗(yàn)基地，也成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)著名的品牌園。

21年如一日探求開(kāi)放教育真諦

梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“人生百年，立于幼學(xué)”，一語(yǔ)道出了幼兒?jiǎn)⒚山逃闹匾浴?/p>

但一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)的幼兒教育發(fā)展并不盡如人意。上世紀(jì)90年代，經(jīng)歷了80年代第二次生育高峰后，隨著入園幼兒逐年減少，全國(guó)幼兒園發(fā)展步入低谷，部分幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難甚至閑置。恰逢此時(shí)，社會(huì)對(duì)幼兒園的教育性提出了更高的要求，人們對(duì)于“入好園”的愿望十分迫切。

當(dāng)時(shí)的青島作為國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市之一，整個(gè)城市正經(jīng)歷著前所未有的改革開(kāi)放的洗禮。開(kāi)放的時(shí)代呼喚開(kāi)放的教育。1993年，青島市教育局決定創(chuàng)辦一所集實(shí)驗(yàn)、示范功能于一體的實(shí)驗(yàn)幼兒園，探索學(xué)前教育的體制創(chuàng)新之路。青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí)，寧征等7位懷揣教育理想和教育情懷追求的教育工作者作為第一批“吃螃蟹者”，將龍羊峽路一座空置多年的小區(qū)配套幼兒園盤(pán)活，創(chuàng)辦起第一所實(shí)驗(yàn)幼兒園。

可以說(shuō)，從誕生之日開(kāi)始，青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園便肩負(fù)著創(chuàng)新、示范、引領(lǐng)的重要使命。寧征等管理者不辱使命，通過(guò)大膽創(chuàng)新，走出一條獨(dú)特的辦園之路。

開(kāi)園之初，園長(zhǎng)寧征、副園長(zhǎng)李?lèi)?ài)玲就決定摒棄傳統(tǒng)封閉的教育模式，嘗試走出圍墻的開(kāi)放教育。以此為起點(diǎn)，她們從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)對(duì)開(kāi)放教育的探求。她們21年如一日，孜孜探求開(kāi)放教育的真諦。她們放眼世界，敏銳捕捉最前沿的幼教信息，對(duì)開(kāi)放教育的研究不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。在一次次的循環(huán)往復(fù)、螺旋上升的研究過(guò)程中，開(kāi)放教育研究逐步形成了一套較完善的課程體系，成為青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園的發(fā)展之本。

寧征認(rèn)為，“開(kāi)放教育”的重要主張是：追求回歸幼兒本色的教育，將幼兒置身于有意義的環(huán)境中，致力于幫助幼兒運(yùn)用自己的心智做決定，嘗試自我計(jì)劃、自我執(zhí)行、自我回顧、自我提升，學(xué)會(huì)自我選擇、自我判斷、自我調(diào)控、自我負(fù)責(zé)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

開(kāi)放教育的研究提升了實(shí)驗(yàn)園的辦園品質(zhì)、促進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，每年培養(yǎng)出大批善于交往、樂(lè)于合作、敢于表達(dá)、勇于創(chuàng)造的優(yōu)秀畢業(yè)生，被贊譽(yù)為“學(xué)前教育師資培訓(xùn)和人才孵化基地，教育科研實(shí)踐基地，幼兒崇真、向善、求美之地”。2013年試驗(yàn)園建園20周年之際，很多畢業(yè)生和家長(zhǎng)寫(xiě)來(lái)熱情洋溢的感謝信和祝福語(yǔ)。在建園20周年紀(jì)念冊(cè)上，八大峽園一位孩子?jì)寢尳o予盛贊：“這里是孩子的‘桃花源’。你們尊重幼兒的生命健康、人格尊嚴(yán)、智力發(fā)展上的個(gè)性差異，以愛(ài)養(yǎng)人，以德化人，以學(xué)導(dǎo)人；你們帶領(lǐng)孩子在茵茵綠草上，在燦爛陽(yáng)光下體驗(yàn)蚯蚓、烏龜、鳴蟬的親切，感受花朵、泥土、青草的芬芳，收獲陽(yáng)光、清風(fēng)、小溪的快樂(lè)，感受一滴倏忽即逝的晶瑩露珠帶給他們的悵然若失?！谶@里，父母和孩子一起成長(zhǎng)。你們教會(huì)我們學(xué)會(huì)克制、等待、守護(hù)，放慢腳步，放平心態(tài)，不干涉，不指責(zé)，讓幼兒自由生長(zhǎng)……”

2000年4月，聯(lián)合國(guó)學(xué)前教育組織柯蒂斯主席來(lái)園參觀，欣然給寧征園長(zhǎng)提筆留言：“感謝您給我這樣的機(jī)會(huì)帶我看望您的孩子們，他們是這樣的友好和快樂(lè)，在您高水平、高質(zhì)量的教育下，孩子們得到了全面、和諧的發(fā)展”。北師大博導(dǎo)龐麗娟教授在第八屆政協(xié)會(huì)議上向李嵐清副總理匯報(bào)說(shuō)：素質(zhì)教育應(yīng)從幼兒抓起，要推廣青島經(jīng)驗(yàn)。華東師大學(xué)前教育研究所博導(dǎo)朱家雄教授曾兩次來(lái)園，認(rèn)為這是“專(zhuān)家心目中的理想幼兒園”。

成為學(xué)前教育的實(shí)驗(yàn)、示范、輻射基地

隨著開(kāi)放教育研究的深入，實(shí)驗(yàn)幼兒園聞名遐邇，眾多的幼兒園、教育者爭(zhēng)相來(lái)園參訪(fǎng)，甚至還有掛職園長(zhǎng)一來(lái)就長(zhǎng)達(dá)近20天的全日跟蹤。每一次，實(shí)驗(yàn)園都會(huì)把最前沿、最寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成果毫無(wú)保留地展現(xiàn)給參訪(fǎng)者。寧征認(rèn)為，教育研究永無(wú)止境，早一些讓別的幼兒園不走彎路地學(xué)到這些經(jīng)驗(yàn)，就早一些讓更多的孩子受益。

實(shí)驗(yàn)幼兒園還及時(shí)將其成果總結(jié)提升，先后出版了《開(kāi)放教育文集》《開(kāi)放的時(shí)代，開(kāi)放的教育》《讓童稚的心靈擁有開(kāi)放的空間》《幼兒園開(kāi)放課程》等8部專(zhuān)著，將“家底”毫無(wú)保留地貢獻(xiàn)給業(yè)界，體現(xiàn)出管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和博愛(ài)的精神，贏得了全社會(huì)和全國(guó)幼教同仁的欽佩。

同時(shí)，青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園的示范、引領(lǐng)、輻射作用也得以很好的發(fā)揮。青島市各區(qū)市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)習(xí)借鑒青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園的成功經(jīng)驗(yàn)和辦園模式，紛紛開(kāi)辦2至3所分園。實(shí)驗(yàn)園實(shí)踐創(chuàng)新的“開(kāi)放教育”理念和集團(tuán)化辦園模式，也被山東省內(nèi)外諸多幼兒園借鑒和推廣。濟(jì)南銀座幼教集團(tuán)借鑒實(shí)驗(yàn)園經(jīng)驗(yàn)，走出了一條直管園35余所、加盟園近200N的發(fā)展之路。

青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園在業(yè)界的示范引領(lǐng)作用，從以下事例可見(jiàn)一斑：2006年11月，應(yīng)山東省教育協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，寧征園長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)赴聊城送教，為全省300多名園長(zhǎng)作《創(chuàng)建高品質(zhì)的團(tuán)隊(duì)組織》的專(zhuān)題報(bào)告；2008年11月至2011年11月，實(shí)驗(yàn)園先后舉辦四期“城陽(yáng)區(qū)一類(lèi)幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)班”，300余名園長(zhǎng)教師受益；實(shí)驗(yàn)園每年為市內(nèi)同行提供現(xiàn)場(chǎng)觀摩兩次，接待來(lái)自國(guó)內(nèi)外的參訪(fǎng)專(zhuān)家、同仁數(shù)百人，累計(jì)2萬(wàn)人次；2007年至2014年1月在全省全市管理、教科研觀摩研討會(huì)上，寧征和團(tuán)隊(duì)成員分別圍繞幼兒園內(nèi)部管理和開(kāi)放教育研究等各個(gè)方面，向來(lái)自不同區(qū)域的數(shù)萬(wàn)名專(zhuān)家、學(xué)者和同行傳播開(kāi)放教育理念；多年來(lái)，寧征為國(guó)培、省培、市培班舉辦“開(kāi)放教育”相關(guān)專(zhuān)題報(bào)告數(shù)十場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人；實(shí)驗(yàn)園每年接待來(lái)自英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本、新西蘭及非洲一些國(guó)家的官員、專(zhuān)家的參訪(fǎng)，開(kāi)放教育研究成果享譽(yù)海內(nèi)外。

讓寧征欣慰的是，實(shí)驗(yàn)幼兒園沒(méi)有辜負(fù)青島市教育部門(mén)的期望。早在2001年11月，教育部在青島召開(kāi)“全國(guó)教育工作座談會(huì)”之際，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)王湛帶領(lǐng)70余名代表聽(tīng)取了寧征的介紹，觀摩了幼兒活動(dòng)后，高度評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)園充分發(fā)揮了實(shí)驗(yàn)、示范作用，推動(dòng)了青島市學(xué)前教育的發(fā)展。

2010年在青島舉行的中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)第四屆換屆大會(huì)上，實(shí)驗(yàn)園5所分園全面開(kāi)放。教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)李天順、全國(guó)各地知名學(xué)前教育專(zhuān)家等在親歷教育教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)及幼兒高水平發(fā)展后，對(duì)實(shí)驗(yàn)園推進(jìn)學(xué)前教育公平和均衡發(fā)展作出的卓越貢獻(xiàn)贊嘆不已。

創(chuàng)新“一園兩制”集團(tuán)化發(fā)展之路

“在愛(ài)的世界里相遇，我們共同成長(zhǎng)”，這是青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園的核心文化理念。在21年探索過(guò)程中，幼兒園的發(fā)展經(jīng)歷了1995年、2001年、2007年、2008年4次拓展，共創(chuàng)辦起5所幼兒園。在拓展過(guò)程中，由于學(xué)前教育尚處于初步發(fā)展階段，政府投入資金有限，又沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園就創(chuàng)新地實(shí)施了“一園兩制”解決集團(tuán)化辦園中遇到的問(wèn)題，即公辦園（差額補(bǔ)助和自收自支事業(yè)性質(zhì)）和民辦園（民辦非企業(yè)性質(zhì)）這兩種不同的辦學(xué)性質(zhì)。

實(shí)驗(yàn)園將其總結(jié)為“名園+新園”的一體兩翼的辦學(xué)模式，一體即“青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園”這一品牌，兩翼即兩種不同的辦學(xué)性質(zhì)：公辦性質(zhì)和民辦非企業(yè)性質(zhì)。實(shí)驗(yàn)園通過(guò)這種模式，把注重質(zhì)的整體提升與重視量的拓展緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“量質(zhì)并舉”，大大提升了辦園整體實(shí)力。

“一園兩制”形成了實(shí)驗(yàn)園教職工編制的兩種身份。為弱化這種體制差異帶來(lái)的弊端，實(shí)驗(yàn)園內(nèi)部把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為考核兩種體制下教職員工的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展黨員、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定等方面都一視同仁，通過(guò)事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的管理方式，使大家在“幼童之家”這個(gè)大家庭里的身份待遇趨于淡化，每個(gè)人都有進(jìn)取心和危機(jī)感。

在用人機(jī)制上，實(shí)驗(yàn)園實(shí)現(xiàn)了公辦園“成熟教師”和民辦園“新手教師”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。公辦園因其辦園時(shí)間長(zhǎng)培植了大批具有專(zhuān)業(yè)智慧的成熟教師，民辦園由于開(kāi)辦時(shí)間短，所招聘的教師多數(shù)是剛畢業(yè)的新手教師。為縮短新建民辦園的發(fā)展周期，快速提升新手教師的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，無(wú)論是在后勤人員結(jié)構(gòu)的搭配方面，還是在一線(xiàn)班級(jí)教師搭配方面，實(shí)驗(yàn)園采取“成熟+新手”人員優(yōu)化組合的方式，構(gòu)建起民辦園的良性用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了民辦園的跨越發(fā)展。

在收入分配制度上，實(shí)驗(yàn)園出臺(tái)了《績(jī)效工資實(shí)施方案》，加強(qiáng)績(jī)效工作與教職工履行崗位職責(zé)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮工資內(nèi)部分配的激勵(lì)作用。目前，公辦園和民辦園教職工基本實(shí)現(xiàn)了績(jī)效工資待遇的同工同酬，民辦園外地戶(hù)口的教職工還享受額外的租房補(bǔ)貼特惠。

在人事聘任上，實(shí)驗(yàn)園實(shí)行教職工全員年度聘任制，統(tǒng)一均衡配置教師隊(duì)伍，不論教職工身份的編制性質(zhì)，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和就近上班原則進(jìn)行聘任，實(shí)現(xiàn)了人力資源的共享和園區(qū)教師的合理流動(dòng)。

在教師專(zhuān)業(yè)終身學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展機(jī)制上，公辦園有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)，其獲得的信息資源和其它受益可以直接對(duì)接到民辦園，提升民辦園的受益層次和辦學(xué)視野。同時(shí)，集團(tuán)化辦園培養(yǎng)了一批本土幼兒園管理人才，成熟了一批優(yōu)秀的園領(lǐng)導(dǎo)和分園園長(zhǎng)。

在制度建設(shè)機(jī)制上，公辦園擁有制度文化的優(yōu)勢(shì)，其長(zhǎng)期形成的一整套嚴(yán)格、規(guī)范的管理方式和制度可直接復(fù)制并傳播到民辦園使用，縮短其成長(zhǎng)期。在人財(cái)物合理優(yōu)化配置機(jī)制上，民辦園擁有自主權(quán)，可以直接借鑒公辦園的成熟經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人財(cái)物的優(yōu)化與配置管理，縮短上報(bào)及審批各節(jié)點(diǎn)的周轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高工作效率……

在實(shí)踐中，實(shí)驗(yàn)園不斷完善優(yōu)化體制結(jié)構(gòu)，出臺(tái)了《青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園績(jī)效工資實(shí)施方案》、《青島曙光實(shí)驗(yàn)幼兒園章程》、《教職工考勤管理辦法》、《園本文化手冊(cè)》等文件政策，創(chuàng)新出一套較為完善的內(nèi)部管理模式和運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)輸出品牌、辦園理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息等方式，構(gòu)建了科學(xué)、有序、快捷、高效的管理體系，有力地支撐起試驗(yàn)園“一體兩翼”的集團(tuán)化創(chuàng)新發(fā)展之路。

化解“稀釋優(yōu)質(zhì)資源”擔(dān)憂(yōu)

集團(tuán)化辦園雖然可以較快地拓展實(shí)驗(yàn)園的規(guī)模和影響力，但若運(yùn)作不善，極易稀釋有限的優(yōu)質(zhì)教育資源。實(shí)驗(yàn)園通過(guò)一系列措施，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。

在干部選聘任用上，實(shí)驗(yàn)園實(shí)施園級(jí)干部園長(zhǎng)“選聘制”，有效解決了幼兒園因無(wú)中層干部職數(shù)以及教師系列高級(jí)職務(wù)阻礙優(yōu)秀干部成長(zhǎng)的問(wèn)題，組建了一支業(yè)務(wù)精良、開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

在重大問(wèn)題決策上，實(shí)驗(yàn)園建立健全了園務(wù)委員會(huì)議事制度和教職工代表大會(huì)制度，涉及到幼兒園發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度的建立、大項(xiàng)財(cái)務(wù)支出、教職工年度考核評(píng)定等重大方面的問(wèn)題，都嚴(yán)格按照程序?qū)嵭忻裰鳑Q策。

在管理機(jī)制上，以“一套班子、多個(gè)園區(qū)，統(tǒng)一管理、資源共享”的運(yùn)作方式，在內(nèi)部管理的機(jī)制上形成了管理理念、管理原則、品牌標(biāo)志、課程實(shí)施、幼兒衛(wèi)生保健、教職工聘任、教職工待遇、評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)“八統(tǒng)一”的管理運(yùn)行機(jī)制，全方位構(gòu)建起“園領(lǐng)導(dǎo)巡回指導(dǎo)制”、“分園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“周計(jì)劃小結(jié)制”、“信息分享制”等管理機(jī)制和策略，輔之以一整套教職工專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的培訓(xùn)體系，從而確保了每所分園的高質(zhì)量辦學(xué)，為學(xué)前教育專(zhuān)家學(xué)者研究和同行借鑒提供了范本。

因而，實(shí)驗(yàn)園不但沒(méi)有因?yàn)橥卣乖斐蓛?yōu)質(zhì)資源的稀釋?zhuān)炊鉀Q了大批幼兒入優(yōu)質(zhì)園的期盼和教師的就業(yè)崗位，提升了教師的專(zhuān)業(yè)能力，保證了幼兒園5所分園齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展。

來(lái)自原中央教科所的王華敏研究員等一批國(guó)內(nèi)著名專(zhuān)家，稱(chēng)贊實(shí)驗(yàn)園探索“一園兩制”的集團(tuán)化辦園模式，開(kāi)啟了中國(guó)學(xué)前教育創(chuàng)新辦園模式的嶄新一頁(yè)，化解了專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)集團(tuán)化辦園會(huì)“稀釋教育資源”的擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為該模式是成功的。

創(chuàng)新無(wú)止境。青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園市北學(xué)前教育集團(tuán)的成立，對(duì)于實(shí)驗(yàn)園來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)新的嘗試。園長(zhǎng)寧征自從1982年學(xué)成畢業(yè)，已經(jīng)在學(xué)前教育領(lǐng)域摸爬了32個(gè)春秋。她是那么熱愛(ài)這個(gè)行業(yè)，全身心地投入其中。她和實(shí)驗(yàn)園對(duì)學(xué)前教育的探索，仍然在路上。