【摘 要】信息化邊防是信息時(shí)代邊防的基本形態(tài)。本文指出，隨著新軍事變革的興起，傳統(tǒng)邊防將向信息化邊防轉(zhuǎn)變；認(rèn)識(shí)和把握信息化邊防的特征；積極創(chuàng)造條件，建設(shè)信息化邊防。

【關(guān)鍵詞】信息化邊防；理論研究；前景

邊防作為維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)在邊境地區(qū)進(jìn)行的軍事防衛(wèi)和管理行為，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的發(fā)展而變化，信息技術(shù)將大量運(yùn)用邊防領(lǐng)域，信息化邊防成為邊防發(fā)展的趨勢(shì)。認(rèn)識(shí)和把握信息化邊防的特點(diǎn)規(guī)律，構(gòu)建有中國(guó)特色的信息化邊防。

1 新軍事革命催生信息化邊防

在世界軍事領(lǐng)域興起的以信息化為核心的新軍事變革，涉及軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面，其范圍之廣、作用之大、影響之深，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生一系列重大而深遠(yuǎn)的影響。

邊防形態(tài)是人類(lèi)社會(huì)形態(tài)的組成部分。有什么樣的技術(shù)社會(huì)形態(tài)，就有什么樣的邊防形態(tài)。建設(shè)信息化邊防已成為新軍事變革的重中之重。邊防指揮自動(dòng)化系統(tǒng)與邊防一線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)帥部、戰(zhàn)區(qū)到邊防哨所的網(wǎng)絡(luò)化，為實(shí)現(xiàn)高效靈敏的扁平式網(wǎng)狀指揮體制提供客觀(guān)基礎(chǔ)。信息時(shí)代的邊防，不能停留在戍邊守疆和對(duì)邊界線(xiàn)、領(lǐng)海線(xiàn)的管控上，那種僅對(duì)有形邊界線(xiàn)進(jìn)行管控的觀(guān)念，難以適應(yīng)信息時(shí)代的要求。信息技術(shù)的發(fā)展必然帶來(lái)邊防形態(tài)的改變，信息化邊防是邊防發(fā)展的必由之路。

2 信息化邊防的特征

事物的發(fā)展變化離不開(kāi)原有的基礎(chǔ)和條件。信息化邊防形態(tài)是對(duì)傳統(tǒng)邊防形態(tài)的改造和變革。所謂信息化邊防，是以信息和知識(shí)為核心資源，以大量運(yùn)用信息技術(shù)而形成的一體化信息系統(tǒng)和信息化武器裝備為基礎(chǔ)，在多維空間實(shí)施的一體化聯(lián)合防衛(wèi)和管理的邊防。與傳統(tǒng)邊防相比，信息化邊防在邊防行為和邊防活動(dòng)的空間、方式、方法和手段上有了跨越式的發(fā)展，表現(xiàn)出具有時(shí)代要求的新的特征。

第一，邊防構(gòu)成一體化。在信息化的條件下，邊境防衛(wèi)和管理的空間構(gòu)成擴(kuò)展到太空領(lǐng)域和電子信息領(lǐng)域，邊防斗爭(zhēng)將更加復(fù)雜、更為重要。隨著信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化，邊境地區(qū)的預(yù)警偵察、通信、指揮和控制系統(tǒng)將聯(lián)結(jié)成一個(gè)數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)與邊防執(zhí)勤單元之間，前方部隊(duì)與后方部隊(duì)之間，將構(gòu)成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，進(jìn)一步形成邊境防衛(wèi)、管理和建設(shè)諸項(xiàng)活動(dòng)的整體合力。

第二，邊防裝備信息化。邊防設(shè)施設(shè)備的信息技術(shù)含量提高，擁有信息化、智能化的多功能技術(shù)平臺(tái)。信息技術(shù)在邊防武器裝備中起主導(dǎo)作用，邊防部隊(duì)裝備精確制導(dǎo)武器、電子對(duì)抗裝備和可以精確定位的快速機(jī)動(dòng)裝備平臺(tái)，形成超視距偵察監(jiān)視能力和非接觸打擊能力。利用信息技術(shù)，形成邊境防衛(wèi)、管理的綜合型邊防數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息采集、融合、處理、傳輸、顯示等的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和實(shí)時(shí)化。

第三，邊防人才科技化。在信息化的邊境防衛(wèi)和管理中，人的體力和一般因素的作用相對(duì)降低、而智力和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的作用急劇上升。信息化邊防知識(shí)密集、技術(shù)密集、武器裝備復(fù)雜，對(duì)人的素質(zhì)，特別是對(duì)人的智力科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)素質(zhì)，提出很高的要求。加強(qiáng)邊境防衛(wèi)和管理，需要一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。因此，致力于造就一支政治合格、技術(shù)精湛、專(zhuān)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力，適應(yīng)信息化邊境管理、打贏信息化防衛(wèi)作戰(zhàn)需要的人才隊(duì)伍、是信息化邊防建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

第四，邊防指揮網(wǎng)狀化。在信息化邊境管理和防衛(wèi)作戰(zhàn)中，信息流量劇增，情況變化迅速，對(duì)邊防指揮提出了更高的要求。與之相適應(yīng)，傳統(tǒng)多層次的“樹(shù)狀式”指揮體制將轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌摹氨馄叫汀本W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使邊防指揮減少指揮員層次，橫向便于聯(lián)通，縮短信息流程，加快信息流量，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。

3 構(gòu)建信息化邊防

構(gòu)建信息化邊防，就是邊防現(xiàn)代化的一次跨越式發(fā)展。需要堅(jiān)持從中國(guó)邊防的實(shí)際出發(fā)，積極探索正確的發(fā)展道路，制定發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)的目標(biāo)和指導(dǎo)原則。

適應(yīng)需求，建設(shè)強(qiáng)大的信息化邊防部隊(duì)。信息化邊防需要信息化的邊防部隊(duì)。具體是要適應(yīng)信息時(shí)代邊境防衛(wèi)和管理的要求，組成一支適應(yīng)邊防信息斗爭(zhēng)需要的信息化邊防部隊(duì)。在部隊(duì)的類(lèi)型上，邊防部隊(duì)要從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變；在管理的方式上，邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)從主要依靠人力數(shù)量管邊控邊轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞忠揽靠萍际侄喂苓吙剡?；在?dān)負(fù)的任務(wù)上，邊防部隊(duì)要關(guān)注國(guó)家“信息邊疆”的安全，保障有益信息的有序傳輸，防御有害信息的攻擊破壞，打擊和防范各種信息犯罪活動(dòng)。

突出重點(diǎn)，研制信息化邊防設(shè)施裝備。目前，我國(guó)的邊防信息化建設(shè)處在初始階段，要做的事情很多，需要加速發(fā)展，但必須突出重點(diǎn)要堅(jiān)持自主創(chuàng)新的原則，重點(diǎn)研制好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息化邊防的支撐。突出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)是遠(yuǎn)程監(jiān)控和指揮網(wǎng)，縱向所需要的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，邊境地段和重點(diǎn)部隊(duì)、邊檢站的電視監(jiān)控系統(tǒng)，偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)與各項(xiàng)邊防業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)邊境防衛(wèi)和管理急需項(xiàng)目。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)成果，積極探索網(wǎng)上指揮的新路子，提高邊境防衛(wèi)。

抓住關(guān)鍵，大力培養(yǎng)信息化邊防高素質(zhì)人才。信息化邊防是知識(shí)型邊防，人才是構(gòu)成信息化邊防的鍵因素。要努力造就一支掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、會(huì)指揮、善管理的復(fù)合型邊防指揮和管理人才隊(duì)伍。要加大培養(yǎng)信息化專(zhuān)業(yè)人才的力度，造就一大批熟悉信息化設(shè)施設(shè)備和武器裝備、熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員。

強(qiáng)化管理，健全信息化邊防法律體系。逐步建立適應(yīng)信息安全需要的法律體系，以適應(yīng)邊疆地區(qū)和邊防信息安全的需要。

[責(zé)任編輯：湯靜]