【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地工程開發(fā)建設(shè)的規(guī)模及速度也日益增長(zhǎng)。如何做好工程造價(jià)的全過程全方位控制工作成為建設(shè)領(lǐng)域普遍關(guān)心和不斷探求的核心課題。工程造價(jià)管理工作好壞與否，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)成本的控制成效，進(jìn)而影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的經(jīng)濟(jì)性。對(duì)此，本文筆者全面地分析了目前我國(guó)工程造價(jià)全過程控制中存在的問題，闡述了其重要性，并對(duì)存在的問題提出了解決意見，望給予廣大同行參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理；全方位；控制

1 工程造價(jià)全過程全方位控制中存在的問題

目前為止，我國(guó)工程造價(jià)全過程全方位控制中存在的問題主要有：

1）項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)論證，大部分的建筑企業(yè)過于依賴相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)者的投資意見，往往會(huì)忽略了工程的實(shí)際現(xiàn)狀；

2）設(shè)計(jì)階段重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)觀念嚴(yán)重，技術(shù)的引進(jìn)為工程造價(jià)提供了很大的便利，但是過于偏重技術(shù)使得工作人員在分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)不夠深入；

3）施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)大幅變更，由于設(shè)計(jì)階段存在一些或大或小的問題，導(dǎo)致在施工過程中多次出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙大程度變更的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度；

4）竣工結(jié)算階段糾紛不斷，由于各種原因，竣工結(jié)算階段出現(xiàn)糾紛是十分普遍的現(xiàn)象，如建設(shè)單位虛報(bào)工程量、私下篡改材料價(jià)格等。

2 工程造價(jià)全過程全方位控制的重要性

工程造價(jià)控制的最主要目的，就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目完成過程中出現(xiàn)的差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而進(jìn)一步向工程的順利竣工邁進(jìn)。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征與有形商品相比具有很大的差異，其中多次性計(jì)價(jià)是其最顯著的特征。多次性計(jì)價(jià)通常是指做好設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段的投資估算、施工圖預(yù)算以及竣工結(jié)算。也正是由于這一特性，使得工程造價(jià)的復(fù)雜性大大提高，因此，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程的控制就顯得十分重要了。

3 工程造價(jià)全過程全方位控制的實(shí)施策略

3.1 決策階段的工程造價(jià)控制策略

投資決策階段的工程造價(jià)控制是最為關(guān)鍵但往往會(huì)被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，假如項(xiàng)目的投資決策缺少工程技術(shù)、市場(chǎng)周期、經(jīng)濟(jì)效益等有效論證，項(xiàng)目工程造價(jià)的把控就變得很困難，如果科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目前期論證，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況做好市場(chǎng)變化調(diào)研、財(cái)務(wù)分析、工程技術(shù)、周期回報(bào)等多方面的工作，就有利于投資估算的編制，從而更好地指導(dǎo)工程造價(jià)的實(shí)施。

3.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制策略

3.2.1 引進(jìn)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在設(shè)計(jì)方案招標(biāo)過程中，要進(jìn)一步地明確方案設(shè)計(jì)概算以及明算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，適當(dāng)?shù)靥岣呓?jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且要將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)算設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)。在具體實(shí)施中可針對(duì)不同情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

3.2.2 更好地推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

設(shè)計(jì)階段在工程造價(jià)過程中起到了關(guān)鍵的作用，合理的設(shè)計(jì)方案會(huì)節(jié)約很多開支，更好地推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的秘笈就是在相關(guān)主管部門監(jiān)督的同時(shí)，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、考核工作，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，從而更好地服務(wù)于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與創(chuàng)新。

3.2.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與創(chuàng)新是工程造價(jià)控制的經(jīng)常性手段，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段要不斷地結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，更好地鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)工藝和工程技術(shù)進(jìn)行方案的優(yōu)化。

3.2.4 減少設(shè)計(jì)變更

工程變更是工程造價(jià)管控的一個(gè)主要問題，一方面，要結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容的情況下不容許設(shè)計(jì)的變更。另一方面，對(duì)必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，要認(rèn)真核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，選擇多個(gè)方案比較，合理地控制因設(shè)計(jì)變更造成的影響。

3.3 施工過程中的工程造價(jià)控制策略

3.3.1 合理應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)

在組織措施上，建設(shè)單位應(yīng)督促承包商在保證質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上最大限度地通過借助先進(jìn)技術(shù)來達(dá)到降低工程造價(jià)的目標(biāo)，并制定具有先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性以及合理性的施工方案，最終實(shí)現(xiàn)工期縮短、質(zhì)量提高以及造價(jià)降低的目標(biāo)。其中施工方案在設(shè)計(jì)過程中必須要考慮施工方法、施工機(jī)具、施工順序以及流水施工的組織等內(nèi)容。與此同時(shí)還要在開發(fā)建設(shè)過程中最大限度地尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低造價(jià)的技術(shù)措施。

3.3.2 加強(qiáng)設(shè)備與材料的采購(gòu)和管理

材料費(fèi)是工程造價(jià)的重要內(nèi)容之一，通常情況下材料費(fèi)占工程總造價(jià)的59%～68%。由此可知在整個(gè)工程項(xiàng)目中做好工程材料供應(yīng)管理工作，對(duì)于降低工程造價(jià)具有十分重大的意義。項(xiàng)目管理者應(yīng)在全過程中參與主要材料的選型定價(jià)，而且為做好選型定價(jià)工作必須要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場(chǎng)的價(jià)格及其走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購(gòu)，應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選。

3.4 做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)工作

竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)必須要根據(jù)法律與企業(yè)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行結(jié)算，認(rèn)真、全面地對(duì)從投資決策階段到竣工階段所花費(fèi)的全部費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。第一步，在正式開始結(jié)算工作前，相關(guān)工作人員要在第一時(shí)間內(nèi)搜集全部的竣工資料，例如相關(guān)的竣工圖、簽證以及材料報(bào)價(jià)單等。第二步，工作人員要將調(diào)查工作落實(shí)到實(shí)處，做到親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)一步做好結(jié)算工作。需要特別注意的是在審查相關(guān)簽證的過程中要嚴(yán)格以工程資料與定額為復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，以便做好每一個(gè)小環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制工作。

4 總結(jié)

工程造價(jià)控制是項(xiàng)目管理不可或缺的一部分，在整個(gè)的項(xiàng)目管理中都發(fā)揮著重要的作用，它不僅僅是存在于施工建設(shè)階段，在其他階段也同樣存在。做好項(xiàng)目工程的全過程全方位工作能夠加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，同時(shí)還能夠大大提高項(xiàng)目的質(zhì)量。全過程全方位的造價(jià)控制，要求施工單位在各個(gè)階段都做好相關(guān)的工作，不論是成本的核算還是材料的采購(gòu)，只有做好了每一個(gè)小環(huán)節(jié)的內(nèi)容，才能在整體上提高項(xiàng)目的施工效率與質(zhì)量。除此之外，造價(jià)控制還應(yīng)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目高質(zhì)量的基礎(chǔ)上為施工單位帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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[責(zé)任編輯：湯靜]