根據(jù)我國目前高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國外高等教育管理的發(fā)展模式及成功經(jīng)驗，我國高?！叭バ姓睉?yīng)當從完善法律法規(guī)、理順三個關(guān)系入手。

一是理順政府與高校關(guān)系。一方面逐步取消高校匹配的行政級別，減少政府行政干預(yù)。高?！靶姓弊畲蟮囊粋€特點就是高校及高校領(lǐng)導(dǎo)的“行政化”，因此，高?！叭バ姓笔滓獞?yīng)該消除高校及高校領(lǐng)導(dǎo)的行政級別，取消與行政部級、廳（局）級等層級的掛鉤。另一方面給予高校自主權(quán)，明確高?？刹僮鲗用鏅?quán)限。

二是理順社會與高校關(guān)系。一方面構(gòu)建大學(xué)理事會制度，讓社會參與大學(xué)管理。從國外高校高等教育管理方面的成功經(jīng)驗中可以看出，理事會制度可以更好地讓社會融入高校管理中，讓社會成為高校良性發(fā)展的一個助推器，更好地實現(xiàn)高校服務(wù)社會的公益性功能。另一方面完善信息公開制度，強化社會化監(jiān)督。

三是理順行政管理與學(xué)術(shù)研究之間的關(guān)系。一方面明確行政管理權(quán)限職能及范圍。借鑒國外高校行政與學(xué)術(shù)發(fā)展模式，將行政管理和學(xué)術(shù)研究劃分開來，學(xué)校服務(wù)于學(xué)生，行政服務(wù)于學(xué)術(shù)，機構(gòu)設(shè)置和人員配置不要疊加，明確導(dǎo)師負責制度，提升教授職責權(quán)限。另一方面完善學(xué)術(shù)研究權(quán)力運作機制。完善高校學(xué)術(shù)委員會機制，厘清人員篩選和機構(gòu)組成，實現(xiàn)行政與學(xué)術(shù)動態(tài)管控，落實學(xué)術(shù)委員會的評定權(quán)限。

2014年第7期