14年的麻煩 楊金鳳是河南省新鄉(xiāng)市牧野區(qū)平原鄉(xiāng)八里營村的農(nóng)民。和丈夫孔凡景結(jié)婚沒幾年，孔就因為盜竊罪被判處3年有期徒刑。出獄后沒多久，孔凡景又因強奸罪被判處無期徒刑，被羈押在位于新鄉(xiāng)的河南省第二監(jiān)獄。其間，楊金鳳一個人含辛茹苦地撫養(yǎng)著孔亮姐弟倆。

2000年2月，楊金鳳到監(jiān)獄探監(jiān)時，聽管教干部說孔凡景有越獄未遂的行為，她深感失望，向孔凡景提出了離婚。2000年5月26日，新鄉(xiāng)市郊區(qū)法院王村法庭在監(jiān)獄接見室內(nèi)設(shè)置臨時法庭，審理兩人的離婚案件時，孔凡景猛然拔出事先準備好的刀子撲向楊金鳳，審判長和書記員呼喊著逃離了法庭。楊金鳳當場死亡，孔自殺未遂，后來因殺人罪被執(zhí)行槍決。最終，臨時法庭的審判長和監(jiān)獄內(nèi)的管教人員都因玩忽職守而被處罰。但是楊金鳳一家并未得到任何賠償。因此，楊金鳳的親屬們至今未到殯儀館處理楊金鳳的尸體。在這14年里，楊金鳳的遺體每天耗去大約24度電，保管費用已累計達55萬元，先后燒壞了3個冰柜。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國多地殯儀館似乎都陷入到了這個困境中無法擺脫。專家程新明說：“長期存放遺體的這個問題很普遍，省會城市的殯儀館最嚴重，保存最久的已近二三十年?！编嵵菔袣泝x館工作人員抱怨：“這些年一些刑事案件未能及時偵破，這些尸體就一直保存在殯儀館，每天都產(chǎn)生很大費用，都讓殯儀館來埋單。”

殯儀館屢屢敗訴 2006年7月22日，嘉興人費惠英死于一場交通事故。第二天，嘉興市公安局秀洲區(qū)分局交警大隊將其送到了嘉興火化殯儀館冷藏保管。此后，遺體再無人過問。肇事者因交通肇事罪判處有期徒刑5年，費惠英的三位直系親屬因此獲賠17萬余元人民幣。刑事案件迅速結(jié)案，當事人的尸體卻久久仍未火化。

3年后，嘉興火化殯儀館向嘉興市秀洲區(qū)人民法院提起訴訟，要求費惠英三位親屬支付3年的遺體冷藏費共計9萬余元。不過，法院判殯儀館敗訴。理由是，死者三位親屬與殯儀館并不構(gòu)成合同關(guān)系。

即使殯儀館與家屬有約定的，也不一定能解決問題。

2006年6月12日，福州人王國柱被害死亡。一個星期后，當?shù)嘏沙鏊ㄖ獨泝x館可以火化遺體。之后，王國柱的家屬曾多次到殯儀館續(xù)約，最后一次停尸合約約定時間為2007年5月16日。雙方約定，如果超出規(guī)定時間未辦續(xù)停尸體手續(xù)者則視為同意由火化場將其尸體火化。2007年6月25日殯儀館將王國柱遺體火化，隨即被告上法庭。最后法院判決福州殯儀館賠償家屬3萬元精神損害撫慰金。

誰有權(quán)處理 殯儀館面臨的現(xiàn)實困境是，即便嚴格按照相關(guān)規(guī)定的程序?qū)⑦z體強制火化，仍可能引發(fā)死者家屬的訴訟，處置不當甚至還會引起家屬長期上訪。

受訪的學者認為，政府規(guī)范性文件的約束力并不高，且對喪事承辦人的權(quán)責沒有做出明確規(guī)定，致使無人認領(lǐng)尸體問題無法從根本上得到解決。

2013年，在四川省兩會上，有人大代表專門提出《關(guān)于對非正常死亡尸體處理予以地方立法的建議》，呼吁四川制定針對非正常死亡尸體的火化規(guī)定，對無理拒絕火化的非正常死亡尸體，予以強制火化。但未被采納。摘自《南方周末》